談山東省造紙工業持續領先的原因

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摘要：長期以來，山東省造紙工業一直位居全國前列，到2016年，主要經濟指標已連續22年居全國首位。本文從不同的角度進行分析，得出這一成就的取得既有歷史的必然性，又與現實的努力密不可分。現在，山東省又制定造紙產業轉型升級實施方案，轉變發展方式，調整產業結構，開始了新的征程。

關鍵詞：經濟指標；技術教育；發展機遇；裝備水平；環保倒逼；文化背景；轉型升級

據行業協會統計數據，2016年山東省紙及紙板產量1850萬t，同比增長3.93%，占全國的17.04%；產品銷售收入1310億元，同比增長6.5%；主要經濟指標連續22年居全國首位。眾所周知，山東省并沒有發展造紙工業得天獨厚的優勢，有些方面甚至非常欠缺。如纖維原料自給率低，對外依存度高；主導產品市場不在省內，競爭壓力巨大；環境容量小，產業運營成本高等。那么為什么在如此諸多不利因素下，山東省造紙工業卻取得了令人矚目的成績，其原因分析如下。

一、山東是我國現代造紙工業的發源地之一

山東省第一家、全國第二家機制紙廠——濟南濼源造紙廠，是山東省造紙工業的發端，也是中國造紙工業的先驅之一。新中國成立后，濟南造紙產品近百個，先后承擔了國家多項科研項目，填補了幾十項國內空白，成為濟南工業的支柱產業。如我國成功試射的第一枚洲際導彈，就是使用了濟南造紙生產的電子計算機紙，在那個年代受到國防科工委賀電嘉獎，是無限榮耀的事。濟南造紙的成功，讓造紙在山東人心目中建立了美好的形象。每一個山東人無不以造紙成就引以為豪，這種自豪感深深地烙印在每一個山東人的心里。濟南造紙企業是為國增光的優秀企業，為民造福的好企業，是知識分子趨之若鶩的工作場所。它不是學校，勝過學校，培養造就了一大批懂技術、會管理的造紙專業人才。

二、較早開辦造紙技術教育

造紙技術教育可以上溯到1948年創立的山東省膠東工業學校[1]，該校先后有近百名中專二年級結業的學生，轉到山東造紙總廠邊工作邊學習，在畢業后基本上都成為山東省造紙行業發展的中堅力量。1958年8月，山東造紙總廠中等技術學校成立。1961年8月，與其他3所學校合并，成立山東省濟南輕工業學校。山東省濟南輕工業學校奠定了山東省輕工業高等教育的原初根基，為之后山東輕工業學院能成為首批經國務院批準，在原中專學校基礎上創建的高等學校涵養了力量、積聚了條件，也為山東輕工業學院之后齊魯工業大學的發展夯實了基礎。現在，其造紙學科已成為山東省強化建設重點學科，造紙技術實驗室成為山東省重點實驗室和教育部重點實驗室。培養的學生充實在山東省造紙企業從基層技術管理到高層決策的每一級崗位。

三、山東省交通便利能源充足

造紙工業生產過程中原輔物料及燃料消耗都比較大，所以運輸量就大。山東省充足的能源供應及便利的交通運輸狀況都為造紙工業的發展奠定了堅實的基礎，并為山東造紙產品行銷全國創造了條件。山東省原煤產量居全國第六位，原油產量居全國第一位，電力裝機容量高，已建成發、輸、配電網協調發展的大型電網。高速公路、鐵路縱貫橫跨山東省，形成了“四縱連四橫”的全國第三的高速公路網和鐵路骨干網絡。制漿造紙用木片、秸稈、廢紙和煤炭等原料源源不斷地通過公鐵路網從國內各省運到各個企業。山東省大陸海岸線居全國第二，擁有中國第二世界第七的億噸吞吐大港——青島港和被稱為新亞歐大陸橋東方橋頭堡全國第八世界第十一的另一個億噸吞吐大港——日照港。青島港專門設有廢紙和木漿碼頭，日照港建有木片碼頭，極大地滿足了山東省及周邊地區造紙工業進口原料需求。

四、抓住了幾次發展機遇

1.第一次機遇——1958年1958年，適逢麥草制漿造紙工藝試驗成功，填補了因“三廢”（廢紙、廢布、廢麻）不足造成的原料緊缺。造紙行業也像“大煉鋼鐵”那樣“遍地開花”，山東全省幾乎每個縣都辦紙廠。晨鳴集團的前身壽光縣造紙廠，就是1958年建成的縣級地方國營企業。到1960年底，全省縣以上造紙廠達到63家，擁有各種紙機90臺，年產量90672t，是1949年的27倍。2.第二次機遇——1978年改革開放1978年12月，國家實行改革開放。在政策倡導下，造紙工業高速發展。當時已不只是縣辦紙廠了，鄉鎮村戶都在上馬，出現了大批鄉鎮造紙企業。如華泰、太陽就是當時創辦的鎮辦、村辦集體企業。到1985年末，全省縣以上機制紙廠106家，完成紙及紙板56.47萬t，占全國總產量的6.83%。山東省造紙產量位次，由建國之初的第10位上升到第3位。3.1995年一舉奪冠1995年，由于世界經濟復蘇，推動了全球紙張的需求。國外紙張尚未大量進口，市場需求遠大于供給，缺口巨大，價格攀升。正值旺季的山東紙業開足馬力，產量大幅上升，全國排名上升到第1位。市場火爆極大地刺激了新增產能增長，新項目爭相上馬，如博匯集團一次上馬十幾臺造紙機。到1996年末，全省紙及紙板產量達到336.4萬t，比上年猛增105萬t，增幅達45.8%，是“六五”末1985年的6倍多，占全國總產量的13.6%。實現利潤9.26億元，比上年大增51.6%，占全國的83.6%。在全國造紙行業虧損面達38.9%的情況下，山東省造紙可謂“一枝獨秀”。

五、骨干大企業引進裝備迅速提高生產水平

隨著人民生活水平的日益提高，對紙張需求日趨旺盛，供需嚴重失衡。另外，中國加入世貿組織步伐加快，進口關稅逐年降低，關稅壁壘逐步被打破，大量國外產品涌入國內，占據了較大市場份額。山東造紙企業敏銳地判斷并認清了世界造紙工業的發展趨勢，迅速組織起來，由山東紙業集團牽頭組織出國考察，在國家進口政策的支持下，加大固定資產投資力度，引進整套制漿造紙裝備，技術水平顯著提高。1996年，晨鳴紙業率先引進芬蘭維美德高速文化紙機，生產低定量涂布紙，產能10萬t，就此吹響了整套引進國外裝備的號角；1997年，泉林紙業引進國外二手高檔銅版紙機，產能7萬t，填補了國內重涂銅版紙的空白；1998年，華泰集團引進第一臺高速新聞紙機，產能16萬t。2000年開始，太陽、博匯陸續引進多臺先進紙機，生產銅版紙和涂布白卡紙，單機年產能從20萬t，逐步提高到40萬t、80萬t。2002年，亞太森博整套引進30萬t漂白硫酸鹽木漿生產線和17萬t高檔白卡紙板生產線，等等。據統計，到2015年的20年時間里，山東省陸續引進50多條造紙生產線，產能1300多萬t，約占全省造紙產能的60%。

六、環境標準倒逼行業轉型升級

山東省既是經濟大省，又是缺水大省。自然會有較大的工業污染物排放，環境容量卻有限。造紙工業相對其他工業用水量相對大，污染物排放相對多。所以山東省以實施嚴格的造紙工業水污染物排放標準為切入點，先后出臺38項標準，最嚴的“老虎”標準高出國家標準4倍[2]，倒逼造紙工業轉方式調結構，實現產業變革。2003年5月，山東省首先在全國實施了第一個地方行業性污染物排放標準——《山東省造紙工業水污染物排放標準》。山東省各大造紙企業紛紛投入巨資，組織國內外專家進行科技攻關，突破制漿工藝和廢水深度處理等行業環保瓶頸，整體技術水平大幅提高。由于主動治污、技術先進，到2010年，山東省700多家造紙企業通過市場優勝劣汰、兼并重組只剩下200家左右，但產量卻是原來的2倍多，利稅是原來的4倍多，行業的排放量下降了80%多。

七、企業家文化背景是成就山東造紙的原因之一

企業家憑著他自己的品格、智慧、魄力等在企業中發揮著核心支撐作用。山東省造紙工業骨干大企業的領軍人物除亞太森博外都來自本地，多數具備了長期的基層從業經驗、較強的創業意識和敏銳的市場判斷力，見證并參與了企業發展壯大的歷程，集企業的經營者、管理者、創業者、所有者于一體，具有很強的地方根植性和對企業濃厚的感情色彩[3]。山東企業家在長期的商業經營活動中，逐漸形成了一套包括預測分析、經營謀略、業務作風等較為完善的經營之道，逐步形成了“德為本，義為先，義致利”的商業思想。現代造紙工業集現代化工程、大型高速機械、計算機自動控制系統于一體，生產過程頭緒繁多，制約因素復雜，企業管理必須精細，山東企業家的主要商業思想與其正好相宜吻合。

八、兄弟省市的差距逐漸縮小促使山東造紙再上新臺階

山東省造紙工業主要經濟指標雖然連續22年居全國首位，但與兄弟省市的差距在不斷縮小。如廣東省，2004年紙及紙板產量低于山東省400萬t，而到2014、2015年超過山東省。2016年，山東省又反超廣東省[4]。山東省各級政府和造紙企業從未以山東省造紙工業主要經濟指標居全國首位而自足，而是認真分析研究山東省造紙工業的特點，找出優勢和劣勢，制定切實可行的實施方案，不斷提高發展水平。為加快推進造紙產業轉型升級，鞏固提升山東省在造紙領域的傳統競爭優勢，2014年10月21日，根據視察山東時提出的關于山東發展“鳳凰涅槃、騰籠換鳥”、優化產業結構的要求，山東省委、省政府實施《山東造紙產業轉型升級實施方案》。這是山東省重點工業行業中第一個正式實施的轉型升級實施方案，力求轉變發展方式，把精力放在結構調整和產業升級上來，以市場為導向，加快培育新的競爭優勢[5]。兩年多來，山東造紙工業無論在質還是量上都有了明顯的變化，轉型發展的成就和經驗兩次登上央視《新聞聯播》節目，獲得了普遍認可。總之，山東省造紙工業持續領先不但是歷史的必然，也是各級政府辛勤工作的結果，是山東造紙同仁艱苦奮斗的結晶。今后山東省造紙工業堅持以轉型升級提質增效為中心，力爭實現“三個突破”，分別是節能減排和循環經濟新技術的突破，原料、產品結構調整的新突破，行業裝備水平的新突破[3]。注重速度和結構、質量、效益、后勁相統一，注重環保和發展相統一，走綠色發展道路，努力實現山東省造紙工業又好又快發展。特別鳴謝：在本文寫作過程中，得到山東省造紙資深專家、山東省造紙行業協會總工程師蔡朝清高級工程師的指導幫助，特此鳴謝！

參考文獻：

[1]宮厚英執筆，劉德軍審定．齊魯工業大學“軍工與輕工學校時期”的歷史演變特點[N].齊魯工大報，2017-05-17(3).

[2]張波．用環境標準倒逼傳統行業轉型升級[N].人民日報，2016-04-05(07).

[3]鄒志勇王澤風．山東省造紙產業轉型升級理論與實踐研究[M].北京，輕工業出版社，2016:29.

[4]國內造紙行業主要指標創新高——山東省時隔兩年再成紙業第一大省[J].中華紙業，2017(3):9.

[5]史韶惠，張靜華，張洪成．山東省吹響全面轉型升級的沖鋒號——解讀與分析《山東省造紙產業轉型升級實施方案》[J].中華紙業，2014(23):30-53.

作者:高興杰 單位:山東省造紙行業協會