京津冀一體化下的高等職業(yè)教育發(fā)展

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摘要：京津冀一體化背景下，高等職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其人力資源方面的重要作用，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供重要的智力支持。但是，京津冀三地的高等職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展面臨著困境，本文將針對(duì)這些困境提出發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；京津冀一體化；發(fā)展對(duì)策

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)人口數(shù)量已達(dá)13億之多，有著極其豐富的勞動(dòng)力資源，但是勞動(dòng)力素質(zhì)水平卻不盡如人意。資料顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)生產(chǎn)中，專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員占職工總?cè)藬?shù)將近80%，與其相比，我國(guó)企業(yè)工作的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員還不到員工總數(shù)的40%。所以，實(shí)踐證明，大力發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批具有高素質(zhì)的技能型專(zhuān)門(mén)人才對(duì)我國(guó)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。要實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,離不開(kāi)重要的人力資源的支持,而高等職業(yè)教育是人力資源開(kāi)發(fā)的有效途徑之一。京津冀三地的高職教育協(xié)同發(fā)展所面臨的困境，主要有以下幾個(gè)方面：一是政府部門(mén)和政策方面，京津冀三地高等職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展需要政府部門(mén)的大力配合和政策的支持；二是京津冀高等職業(yè)教育發(fā)展改革缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，缺少宏觀的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃；三是院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案制定得不合理，導(dǎo)致人才的數(shù)量和質(zhì)量與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。針對(duì)這些問(wèn)題，本文從以下幾方面提出發(fā)展對(duì)策：

一、政府正確引導(dǎo)與政策支持

1.政府應(yīng)當(dāng)明確高等職業(yè)教育的內(nèi)涵，確立高職教育的發(fā)展目標(biāo)，幫助學(xué)生及家長(zhǎng)樹(shù)立正確的高職教育理念。高等職業(yè)教育屬于高等教育的一部分，高等職業(yè)教育雖然也已經(jīng)招收本科及研究生，但是人們對(duì)高職教育只收專(zhuān)科生或成績(jī)不好的學(xué)生的偏見(jiàn)還根深蒂固，政府應(yīng)加大招生宣傳力度，在現(xiàn)有的高職本科院校的基礎(chǔ)上選拔一些重點(diǎn)示范院校，使學(xué)生經(jīng)歷了高職本科院校之后，根據(jù)自己的能力和素質(zhì)水平自由選擇更高層次的高職教育類(lèi)型，從而將高職教育的發(fā)展方向統(tǒng)一引領(lǐng)到正確的軌道上。

2.完善促進(jìn)京津冀高等職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展相關(guān)的政策法規(guī)，促進(jìn)京津冀區(qū)域高等職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展。在京津冀協(xié)同發(fā)展的過(guò)程中，高等職業(yè)教育要抓住這一機(jī)遇，打破阻礙京津冀高等職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的各種管理體制，為實(shí)現(xiàn)三地高等職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、深入合作提供條件。同時(shí)，京津冀三地政府要為促進(jìn)高等職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，提供保障制度和措施。再者，為打破院校、院企、學(xué)校與社會(huì)之間的界限，促進(jìn)高校、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體各種資源的自由并合理地流動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，提供各種鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)院校、企業(yè)、社會(huì)之間積極深入合作。

3.沖破行政壁壘，深化體制改革，打破京津冀三地高等職業(yè)教育各自為政的局勢(shì)。高等職業(yè)教育的發(fā)展不能夠閉門(mén)造車(chē)，要充分考慮到整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體利益，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)合適的人才。在京津冀各方面協(xié)同發(fā)展的大趨勢(shì)下，人才培養(yǎng)勢(shì)必要求三地相互交流與相互合作。首先從觀念上改變認(rèn)識(shí)，應(yīng)將京津冀地區(qū)的高等職業(yè)教育看做一個(gè)整體，從全局的意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光看待京津冀區(qū)域內(nèi)高等職業(yè)教育的一體化發(fā)展。再者，從行動(dòng)上沖破壁壘。由國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃，三地政府成立專(zhuān)門(mén)的高等職業(yè)教育合作促進(jìn)部門(mén)或者制定相關(guān)的政策，為三地的院校、企業(yè)、社會(huì)的合作提供綠色通道，保證各方合作的過(guò)程無(wú)任何障礙；同時(shí)，還要鼓勵(lì)個(gè)別的成功合作，從而促進(jìn)更多方面的合作，保證高等職業(yè)教育培養(yǎng)出能夠促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的優(yōu)秀人才，為三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)提供人力保障。

二、京津冀共同制定高等職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展規(guī)劃

京津冀三地高等職業(yè)教育各具特色，教育資源各有優(yōu)勢(shì)，但是，京、津高等職業(yè)教育發(fā)展水平明顯高于河北省，因此京津兩地應(yīng)幫助河北高職教育的發(fā)展，充分發(fā)揮高等職業(yè)教育協(xié)同合作的戰(zhàn)略作用。京津冀一體化發(fā)展要求高等職業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)以開(kāi)放的心態(tài)、創(chuàng)新的思維、全局的意識(shí)來(lái)分析問(wèn)題，制定統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，從而有效地整合規(guī)劃京津冀區(qū)域的高職教育資源，加快京津冀經(jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域一體化進(jìn)程。首先，政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)聯(lián)合研究京津冀三地高等職業(yè)教育的發(fā)展水平、各自的特點(diǎn)、各自的優(yōu)勢(shì)與不足，再聯(lián)合社會(huì)、企業(yè)、研究院所等機(jī)構(gòu)共同商討，如何根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)以及京津冀一體化發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與部署，為真正實(shí)現(xiàn)資源共享、人才自由流動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展而制定各自的行動(dòng)綱領(lǐng)和方案。其次，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)院校、企業(yè)、社會(huì)等機(jī)構(gòu)自由組合，根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)與不足，開(kāi)展多方位、多層次的深入合作，實(shí)現(xiàn)各方共贏，為這些合作多提供政策支持和資金支持。再者，實(shí)施“高等職業(yè)教育走廊”政策，保證京津兩地具有高素質(zhì)、高能力的教師、科研人員按需要向河北流動(dòng)，河北院校也要形成去京津兩地高校、科研院所培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)制。最后，三地政府應(yīng)當(dāng)支持合作辦學(xué)，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同進(jìn)步而積極參與協(xié)同發(fā)展的高等職業(yè)院校、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)給予政策傾斜、經(jīng)費(fèi)支持等。

三、積極設(shè)置與京津冀一體化建設(shè)聯(lián)系緊密的學(xué)科專(zhuān)業(yè)

在京津冀一體化形勢(shì)下，高等職業(yè)教育要主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，各高等職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)在辦學(xué)目標(biāo)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案等方面不斷改革創(chuàng)新，進(jìn)而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。大力扶持和重點(diǎn)建設(shè)一批符合京津冀一體化發(fā)展所需要的學(xué)科專(zhuān)業(yè)，然后通過(guò)這些重點(diǎn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)帶動(dòng)幫助其他學(xué)科專(zhuān)業(yè)不斷改革，最終只保留適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的學(xué)科專(zhuān)業(yè)。北京正由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型城市，同時(shí)，北京也正在大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這勢(shì)必引發(fā)對(duì)高技術(shù)技能人才的大量需求；天津大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)成為國(guó)際港口城市，所以京津應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加大物流、文化、金融保險(xiǎn)、旅游學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)具備國(guó)際化視野、通曉國(guó)際規(guī)則的高端技術(shù)技能人才。加大重點(diǎn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)的建設(shè)力度，對(duì)于重點(diǎn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)要去冗留精，使其向高、精、尖方向不斷發(fā)展，對(duì)于不必要的學(xué)科專(zhuān)業(yè)進(jìn)行精減，對(duì)于專(zhuān)業(yè)方向發(fā)展不合理的學(xué)科進(jìn)行改革。對(duì)于高職院校而言，在人才培養(yǎng)方面應(yīng)當(dāng)突出特色，應(yīng)培養(yǎng)面向一線的高素質(zhì)技能型人才，贏得企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)的認(rèn)可，為京津冀一體化建設(shè)提供源源不斷的優(yōu)秀人才。高等職業(yè)院校應(yīng)不僅注重自身的內(nèi)涵發(fā)展，還應(yīng)注重人才培養(yǎng)的特色發(fā)展。高職院?？梢酝ㄟ^(guò)控制招生規(guī)模，做到寧缺毋濫，不斷提升招生對(duì)象的質(zhì)量。集中所有優(yōu)勢(shì)資源培養(yǎng)一批質(zhì)量過(guò)硬、高技能的優(yōu)秀畢業(yè)生，或開(kāi)辦特色班級(jí)或?qū)I(yè)，以不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

四、創(chuàng)新辦學(xué)模式

高等職業(yè)院校與普通高校有所不同，其專(zhuān)業(yè)設(shè)置靈活，課程實(shí)踐性較強(qiáng)，與行業(yè)企業(yè)的密切程度更高。高職院校的辦學(xué)模式應(yīng)大膽探索實(shí)踐，不要拘泥于傳統(tǒng)高校的思想和體制束縛。例如：可建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相連接的高等職業(yè)教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)高職院校與企業(yè)、社會(huì)的聯(lián)合辦學(xué)。一方面，可以加快京津冀地區(qū)高等職業(yè)教育的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提高教學(xué)水平和學(xué)生實(shí)踐能力；另一方面可以使學(xué)生的培養(yǎng)更加貼近市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮企業(yè)的引領(lǐng)作用。同時(shí)，為保證合作的順利進(jìn)行，京津冀地區(qū)應(yīng)建立由政府、企業(yè)人員、專(zhuān)家、教師等組成的相關(guān)組織，監(jiān)督其發(fā)展進(jìn)行情況。為保障人才在區(qū)域內(nèi)自由流通，可建立京津冀高等職業(yè)教育信息網(wǎng)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)先進(jìn)的信息傳遞手段建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，及時(shí)用人單位、求職者等信息，從而使各方了解京津冀區(qū)域高等職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀及動(dòng)向。又比如，積極開(kāi)展社會(huì)化辦學(xué)模式，即高等職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、家長(zhǎng)三方合作。高等職業(yè)院校應(yīng)建立健全機(jī)制，營(yíng)造良好的氛圍環(huán)境，使高等職業(yè)院校在人才培養(yǎng)過(guò)程中，行業(yè)企業(yè)、家長(zhǎng)都積極主動(dòng)地參與到教學(xué)中，培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)、家長(zhǎng)人才培養(yǎng)的責(zé)任意識(shí)。行業(yè)企業(yè)則會(huì)為學(xué)校提供實(shí)踐基地和各種實(shí)踐設(shè)施設(shè)備，家長(zhǎng)也會(huì)主動(dòng)募集各種社會(huì)資源、提供就業(yè)崗位信息、提出各種人才培養(yǎng)意見(jiàn)或建議、幫助處理學(xué)校事務(wù)等。

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作者：鈕小靜 劉寶學(xué) 劉翠娟 楊龍 單位：石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院