閩臺職業(yè)教育交流與合作分析
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摘要：近年來，閩臺職業(yè)教育交流與合作在政策驅(qū)動下，快速展開，取得一定的成果。在院校領(lǐng)導(dǎo)交流，學(xué)生交流，科技和文化交流，繼續(xù)教育交流與合作，合作辦學(xué)，學(xué)分、學(xué)歷互認等方面進行深層次的交流與合作。筆者提出兩點建議：臺高校教師赴閩就業(yè)，閩校與臺企深度合作，推動閩臺職業(yè)教育交流與合作更持久、更深入。
關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；閩臺；教育交流與合作
2008年11月，海協(xié)會會長陳云林與?；鶗麻L江丙坤在臺北簽署海峽兩岸“三通”協(xié)議，海峽兩岸空運直航、海運直航和直接通郵全面啟動，進入“三通”時代。2009年5月6日，國務(wù)院支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見發(fā)表，把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)定位為兩岸人民交流合作的先行先試區(qū)域，努力構(gòu)筑兩岸交流合作的前沿平臺，實施先行先試政策，推動兩岸交流合作向更廣范圍、更大規(guī)模和更高層次邁進。在此歷史背景下，閩臺交流與合作日趨活躍，本文重點關(guān)注閩臺職業(yè)教育交流與合作的諸多問題。
一、閩臺職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)交流
舉辦“海峽兩岸職業(yè)院校校長論壇”。2007年12月04日，首屆海峽兩岸職業(yè)院校校長論壇在福州舉行，來自海峽兩岸107所職業(yè)院校的校長參加，圍繞“海峽兩岸職業(yè)教育交流與合作的現(xiàn)狀與前瞻”“職業(yè)教育與經(jīng)濟、社會”“校企合作與人才培養(yǎng)”三個主題進行深入研討。據(jù)了解，近年來閩臺教育交流頻繁，2000年以來，來閩訪問的臺灣地區(qū)教育界人士近8000人次。2000年至2007年期間，福建省教育系統(tǒng)有600多批、1600多人次赴臺講學(xué)，開展合作交流、學(xué)術(shù)交流等活動。2007年，教育廳組織了三批職業(yè)教育代表團赴臺訪問。高教院校領(lǐng)導(dǎo)交流先行先試，簽署相關(guān)合作交流協(xié)議，帶動閩臺院校教師之間、學(xué)生之間等各對應(yīng)團體進行溝通，進而交流與合作。
二、閩臺職業(yè)院校學(xué)生交流
舉辦“海峽兩岸大學(xué)生辯論賽”。2002年開始舉辦，至今共舉辦12屆，閩臺職業(yè)院校學(xué)生較少參加，主要是普通高校學(xué)生參與。辯論賽的成功舉辦，促進兩岸大學(xué)生的了解和溝通，增進友誼和感情。舉辦“海峽兩岸大學(xué)生籃球賽”。海峽兩岸大學(xué)生籃球賽創(chuàng)辦于2006年，以籃球為載體，以運動為媒介，為兩岸大學(xué)生加強溝通與交流建立了友誼的橋梁。閩臺職業(yè)院校學(xué)生組隊參加比賽，籃球比賽已成為兩岸高校影響力較大的一項重要賽事，促進兩岸高等教育交流，促進兩岸大學(xué)生思想、感情和文化交流，增進兩岸大學(xué)生的互信、了解和友誼?！皩W(xué)生辯論賽”“籃球賽”等閩臺高教院校學(xué)生間的各種文藝、體育賽事的成功舉辦，促進閩臺大學(xué)生之間，部分帶隊領(lǐng)導(dǎo)、教師之間的溝通與了解，使閩臺各院校間從認識、相識到相知，部分院校間結(jié)成兄弟、姐妹院校，從而進一步深化交流與合作。
三、閩臺職業(yè)院?？萍己臀幕涣?/p>
邀請臺灣地區(qū)專家來閩講學(xué)。2013年8月，臺灣蘭陽技術(shù)學(xué)院院長林江龍教授等專家受邀到廈門軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院講學(xué)，福建職業(yè)院校選派教師赴臺開展項目交流。2014年4月，廈門軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院與臺灣地區(qū)高職院校合作完成“閩臺協(xié)作構(gòu)件課證融通課程體系”建設(shè)，該項目獲2014年福建省高等職業(yè)教育教學(xué)成果二等獎。獨具閩臺特色的茶文化交流。2014年11月，由天福集團與漳州科技學(xué)院聯(lián)合主辦的“天福杯海峽兩岸名茶邀請賽”在漳州科技學(xué)院隆重舉行，兩岸500多位茶農(nóng)歡聚一堂，賽茶、品茗、用餐、談心、頒獎，穿插文娛演出，豐富多彩，慶祝新一屆茶王的誕生。
四、高職院校繼續(xù)教育交流合作
繼續(xù)教育是對專業(yè)技術(shù)人員進行知識更新、補充、拓展和能力提高的一種高層次的追加教育，涉及專業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格證書。2014年，廈門軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院與臺灣地區(qū)高職院校合作完成“閩臺協(xié)作構(gòu)件課證融通課程體系”，對于高職教育的教學(xué)體系改革具有重要的意義。閩臺高職院校繼續(xù)教育交流合作剛起步，有待今后共同努力，主要原因是臺灣地區(qū)嚴格控制大陸人在臺就業(yè)，兩岸職業(yè)資格證書無法通用，無法互認。
五、高職院校間人員交流合作
拓展交流渠道，建立長效的閩臺高職院校交流互動機制。分期分批組織職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)赴臺訪問，實地考察學(xué)習(xí)臺灣地區(qū)職業(yè)院校的人才培養(yǎng)模式、辦學(xué)體制、教學(xué)和管理方法。邀請臺灣地區(qū)職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)、教師和研究人員到福建交流、講學(xué)和開展科研，合作舉辦學(xué)術(shù)研討會。廈門軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院在此方面作出很大的努力，取得初步成效。自2011年以來，與臺灣地區(qū)多所職業(yè)院校先后多次互派教師參觀訪問、交流學(xué)習(xí)。2014年1月，廈門軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院與臺灣地區(qū)高職院校合作編寫教材，雙方教師多次召開專題研討會，針對教材編寫內(nèi)容進行深入探討，通過交流與合作，雙方取長補短，強強聯(lián)合，既促成教學(xué)內(nèi)容的契合，又建構(gòu)教學(xué)方法的互通機制。
六、閩臺高職教育合作辦學(xué)
探索閩臺職業(yè)教育合作辦學(xué)模式。2009年，啟動閩臺高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項目。研究閩臺職業(yè)教育資源的互補性，引進臺灣優(yōu)質(zhì)教育資源，開展閩臺職業(yè)教育合作培養(yǎng)研究生項目，聘請臺灣地區(qū)職業(yè)教育的知名教授、研究人員來福建高職院校擔(dān)任研究生導(dǎo)師，講授相關(guān)課程，共同指導(dǎo)學(xué)術(shù)研究和撰寫學(xué)術(shù)論文。早在2009年，福建就有多所院校開展閩臺合作辦學(xué)項目。如閩江學(xué)院、武夷學(xué)院、福建工程學(xué)院、廈門興才職業(yè)技術(shù)學(xué)院等。本科學(xué)制4年，普遍采用“3+1”“2+2”模式，專科學(xué)制3年，采用“2+1”模式。學(xué)生前段在閩讀書，后段在臺讀書，學(xué)分互認。這些合作項目比較成功，多年來一直實行，現(xiàn)在已經(jīng)是新常態(tài)。
七、閩臺高職教育學(xué)分、學(xué)歷互認
2014年4月18日，臺灣地區(qū)教育部門宣布新承認18所大陸地區(qū)高等教育機構(gòu)的學(xué)歷，目前承認名單已達129所。所承認學(xué)歷的大學(xué)以綜合大學(xué)為主，福建省53所高職院校均未在這129所承認學(xué)歷的名單中。為進一步推動兩岸教育領(lǐng)域的全面合作，2006年3月，大陸單方面宣布承認臺灣地區(qū)教育行政部門核準的臺灣地區(qū)高等學(xué)校的學(xué)歷。閩臺高職教育學(xué)歷互認處于單方面狀態(tài)，閩承認臺而臺不承認閩。閩高職院校招收“2+1”學(xué)生，即前兩年在閩就讀，后一年在臺就讀，閩承認在臺就讀的學(xué)分，因而發(fā)放畢業(yè)證書。
八、臺資企業(yè)在閩創(chuàng)辦職業(yè)院校
2007年，臺資企業(yè)天福集團出資人民幣2.5億元創(chuàng)辦民辦高校漳州天福茶職業(yè)技術(shù)學(xué)院，專業(yè)突出茶的特色，重點培養(yǎng)實用型的高等技術(shù)和管理人才。2012年3月經(jīng)過教育部專家組檢查后更名為漳州科技職業(yè)學(xué)院。2007年以來，職業(yè)學(xué)院作為兩岸交流合作平臺，為閩臺職業(yè)教育交流合作做出重要的貢獻。閩臺職業(yè)教育交流與合作，在以上八個方面已經(jīng)取得進展，并且不斷深化交流與合作，成為閩臺職業(yè)教育院校新常態(tài)，成為閩臺交流合作的亮點。陸生赴臺就學(xué)自2009年開放以來，數(shù)量逐年增加。交流與合作重在往來，有往而無來，非禮也。臺生赴陸就學(xué)亦由來已久，但是臺生普遍選擇知名度高的研究型學(xué)校，如廈門大學(xué)。然而，陸生赴臺就學(xué)無法改善臺灣地區(qū)高等教育資源過剩的狀況，與臺生赴陸就學(xué)一樣，即使臺當(dāng)局未放開頂尖學(xué)校，陸生普遍選擇競爭力較強的院校。近五年來，臺灣地區(qū)競爭力較弱的高等院校出現(xiàn)招不到學(xué)生的問題，而且越來越嚴重，部分學(xué)院甚至整個系、整個專業(yè)停辦，原因是招不到學(xué)生維持運營。臺灣地區(qū)高等教育資源過剩為閩臺教育交流與合作提供了契機，臺高校教師赴閩就業(yè)將成為閩臺教育交流與合作的新的亮點。從整體來看，臺灣地區(qū)高等職業(yè)教育教師資源過剩，福建省高職院校教師資源不足，臺高校教師赴閩就業(yè)，閩臺教育資源互補達到雙贏的局面。但是，實際操作并不容易，存在諸多問題和實際困難。主要有：相當(dāng)多的臺灣地區(qū)高校教師對福建不了解，不愿意赴閩就業(yè)。福建省53所高職院校中，公辦院校對臺灣地區(qū)高校教師吸引力較大，但是由于事業(yè)單位編制問題，需要政府相關(guān)單位出臺政策，用于招聘臺灣地區(qū)高校教師。民辦高職院校的待遇難以滿足臺灣地區(qū)高校教師的需求。2009年，福建省教育廳啟動閩臺“校校企”聯(lián)合培養(yǎng)人才項目。閩校與臺企深度合作將成為閩臺教育交流與合作的新的亮點。進一步覆蓋福建省全部高職院校和大部分在閩臺資企業(yè)，促進閩校與臺企深度合作，福建省高職院校應(yīng)調(diào)整培養(yǎng)方案和課程內(nèi)容，適應(yīng)臺資企業(yè)專業(yè)技術(shù)、管理人才本地化的需求。一方面，高職院校設(shè)立實踐教學(xué)周，聘請臺資企業(yè)技術(shù)人員來校講課，另一方面，安排學(xué)生到臺資企業(yè)參觀、學(xué)習(xí)，由企業(yè)技術(shù)人員親自指導(dǎo)。通過畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計兩個環(huán)節(jié)與臺資企業(yè)緊密合作，促進高職院校課程改革，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，及時更新課程內(nèi)容。這些過程同時使高職院校教師更新知識，掌握新的專業(yè)技能，提高教學(xué)和技術(shù)水平。縱觀閩臺職業(yè)教育交流與合作現(xiàn)狀，政府政策支持，閩校臺校積極推動，交流合作的規(guī)模不斷擴大，不僅有深度，而且有廣度，對全國來說，大部分政策是先行先試，具有帶動效應(yīng)。筆者認為，新形勢下應(yīng)重點推動臺高校教師赴閩就業(yè)，閩校與在閩臺資企業(yè)深度合作。
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作者：潘飛南 周寶建 劉火盛 單位：廈門軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院
