高職思想政治理論課教學改革研究

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【內容摘要】黨的十八大以來，我國的經濟社會深入發展和經濟結構深化改革，經濟社會發展進入“新常態”。與經濟社會發展密切相關的高等職業教育也引起了國家、社會愈來愈多的關注和重視。為我國的高等職業教育發展提供了良好的機遇，在機遇面前，我們也應該清晰看到，大部分高職院校中的思想政治理論課程的地位和處境并沒有得到全面的改善。要徹底扭轉高職院校思想政治理論課程較為被動的境地，適應當下我國經濟社會與職業教育的新常態，高職院校中的思想政治理論課程教學改革已勢在必行。

【關鍵詞】新常態；高等職業教育；思想政治理論課；教學改革

2014年5月在河南考察的過程中，說：“中國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前中國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。”[1]。從此，“新常態”成為了又一個“習式熱詞”之一。所謂新常態：“新”就是“初次出現的。與‘舊’相對”[2](P4216)。“常態”就是“通常的狀態”[2](P531)。意味著我國的經濟發展進入了一個與過去三十多年高速增長所不同的新階段，呈現出了一種不同與以往的新狀態。“新常態”一詞看似是表述我國經濟發展的新階段，但對于肩負著培養“高素質勞動者和技術技能人才”[3]的高等職業教育而言也是意義重大，影響深遠。自黨的十八大以來，黨中央、國務院對發展現代職業教育做出了許多新的戰略部署，2014年5月，國務院頒布出臺了《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》；2014年6月，教育部、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、農業部、國務院扶貧辦組織編制了《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》；同月底，在全國職業教育工作會議上，就加快職業教育發展作出了重要指示。2015年8月，教育部頒布了《教育部關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》。這一些列的有關職業教育發展的重要部署、文件和講話既為我國今后的職業教育如何服務我國的經濟發展轉型、產業結構調整與升級、最終提升我國人力資本素質都明確了發展的方向。同時，也標志著我國的職業教育發展勢必要進入與適應我國經濟發展的“新常態”，從而使得我國的職業教育發展同樣進入一個“新常態”。在這種“新常態”下，作為高等職業教育中不可或缺的思想政治理論課程的地位和處境并沒有得到全面的改善，因此，要徹底扭轉高職院校思想政治理論課程較為被動的境地，適應當下我國經濟社會與職業教育發展的“新常態”，高職院校中的思想政治理論課程教學改革已勢在必行。

一、高職教育的新常態

2014年12月，距提出我國經濟發展進入“新常態”重大戰略判斷半年后的中央經濟工作會議上，首次明確了我國經濟發展“新常態”下的九大趨勢性變化，并從消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產能力和產業組織方式、生產要素相對優勢、市場競爭特點、資源環境約束、經濟風險積累和化解、資源配置模式和宏觀調控方式九個角度進行了系統的闡述。并進一步強調“要更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場和消費心理分析，更加注重引導社會預期，更加注重加強產權和知識產權保護，更加注重發揮企業家才能，更加注重加強教育和提升人力資本素質，更加注重建設生態文明，更加注重科技進步和全面創新。”[4]。其充分表明，職業教育作為我國教育體系中的一個重要類型必須要準確認識、科學把握、主動適應、全面服務我國經濟發展的“新常態”。在科技進步和全面創新、提升人力資本素質方面發揮出高等職業教育更大的作用。因此，在今后一段時期內我國的職業教育發展也勢必將會進入到一個“新常態”之中。對于職業教育發展所面臨的“新常態”，教育部副部長魯昕同志曾多次在不同場合進行過表述，在其《構建中國特色現代學徒制度全面提升技術技能人才培養質量》與《職業教育，加快適應經濟新常態》中都多次提及和闡述了有關職業教育“新常態”的問題。將職業教育發展與我國經濟發展“新常態”緊密結合，明確了在當前職業教育改革創新的藍圖已經繪就的基礎上，今后職業教育改革的努力方向。面對職業教育發展的“新常態”，作為職業教育體系中重要組成部分的高等職業教育更需要樹立起全新的高職教育理念，創建與之相適應的運行、管理與評價機制。高職教育發展面臨的“新常態”大體可歸結為以下兩個方面：

（一）對職業教育的重視程度越來越高

自黨的十八大以來，隨著我國經濟社會的更深入發展，以及產業升級調整對人才的需求等素因，對職業教育的關注程度將越來越高，并成為常態。早在2014年6月底的全國職業教育工作會議上，明確強調：“職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，必須高度重視、加快發展。”[5]。總理在會前接見與會全體代表時更是強調：“職業教育大有可為，也應當大有作為。”[5]教育部副部長魯昕同志不止一次的表示過職業教育僅僅是一種教育的類型，而不是一個教育的層次，不應該把職業教育視為較低層次的教育的觀點。對職業教育的重視也預示著國家將從制度這一頂層設計層面對職業教育的產教融合、普職連通、中高職銜接、校企合作等方面形成一整套較為完整的職業教育國家制度體系。這對于從事高等職業教育的高職院校的發展來說確實迎來了難得的發展機遇，當然，對職業教育重視程度的提高同樣意味著對職業教育要求的提升，因此，高職教育還有很多方面有待完善。

（二）高職院校機遇與挑戰并存

機遇通常總是與挑戰并存，高職院校的進入不斷的迎接機遇、接受挑戰的發展階段將成為一種常態。“中國制造2025”、“一帶一路”等一系列的國家發展戰略都將為高職院校的發展帶來前所未有的巨大機遇。但高職院校若想要很好的抓住這難得的發展機遇，首先就要做好萬全的準備以迎接“新常態”所帶來的新挑戰。高職教育培養出的人才能否適應我國經濟發展方式的轉變與產業結構調整的需要；高等職業教育能夠真是提升我國的人力資本素質；高職院校能否真正落實法律制度對高職教育的引領、推動、規劃與保障的作用等一系列的問題都是高職院校所必須要面對和解決的。而要想解決好這些問題，則需要高職院校從高職教育理念、人才培養的定位與模式、專業與課程的設置、師資隊伍建設、管理模式、運行機制與評價體系等全方面進行改革與創新。2014年3月，在全國政協十二屆二次會議的記者會上，全國政協常委、中央財經領導小組辦公室副主任陳錫文回答記者問時明確的表示：“職業教育應該適應市場的需求，哪些短缺就往哪里培訓，農業，很多人都在提將來誰來種地，一定要培養將來能種地、種好地、種好高收益的地的農民來，這樣國家才能更好的發展。”[6]2015年8月18日《濟南日報》介紹了山東省的“職業院校將有專業‘負面清單’”[7]。其表明對高職院校而言適應、改革、創新才意味著生存，止步不前終將被淘汰。當然，這種改變雖然不是一朝一夕就能完成的，但它確實為高職院校今后的發展提供較為明確的改革思路與方向。最終促進高職教育發展也進入“新常態”。高職教育發展雖然整體跨入“新常態”，但在高職院校中的思想政治理論課程建設并不讓人樂觀，思想政治理論課程的建設既離不開國家、社會、高職院校的重視與支持，更需要思想政治理論課教師對課程改革的不斷研究與深入進行。只有各方面通力協作，才能從根本上提升思想政治理論課程的實效性。使思想政治理論課為高職教育“新常態”發展發揮出課程所獨有的作用。

二、當前高職思想政治理論課現狀

從國家層面而言，黨和政府向來非常重視高校中的思想政治理論課程，早在2004年，由中共中央國務院頒布的《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中明確規定“高等學校思想政治理論課是大學生思想政治教育的主渠道。思想政治理論課是大學生的必修課，是幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的重要途徑，體現了社會主義大學的本質要求。”明確表明了高校中開設的思想政治理論課的性質、地位與作用。十年之后的2014年底，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發了《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》（中辦發〔2014〕59號）文件中再次強調“要建設學生真心喜愛、終身受益的高校思想政治理論課，實施高校思想政治理論課建設體系創新計劃，全面深化課程建設綜合改革，編好教材，建好隊伍，抓好教學，切實辦好思想政治理論課。”[8]2005年，由中共中央宣傳部、教育部下發的《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》中對從分認識新形勢下加強和改進高等學校思想政治理論課的重要性；全面把握加強和改進高等學校思想政治理論課的指導思想和總體要求；大力推進高等學校思想政治理論課的學科建設；不斷完善高等學校思想政治理論課的課程體系；切實加強和改進黨對高等學校思想政治理論的領導等八個方面做出了明確的規定。同樣是十年后的2015年，《中央宣傳部教育部關于印發<普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃>的通知》（教社科［2015］2號）文件中再次從充分認識辦好高校思想政治理論課的重要性艱巨性；高校思想政治理論課建設體系創新計劃的指導思想、基本原則和目標任務；高校思想政治理論課建設體系創新計劃的重點建設內容三個方面為高校思想政治理論課建設體系創新進行了明確的規定。但具體到各高職院校中則由于受到重視程度、專業側重、生源差異、教師意識等諸多因素的影響，造成了高職院校中的思想政治理論課程差強人意。

（一）課程地位有待加強

雖然黨和國家對于高校中思想政治理論課程有著明文的規定，但在高職院校中，依然存在更加重視專業建設、專業課程而忽視思想政治理論課程的現象，思想政治理論課地位有待提高，在一些高職院校中思想政治理論課程成為了一門“口頭上重視，行動上忽視”的課程。例如有關思想政治理論課程的生均撥款經費名存實亡；思想政治理論課教師容易淪為學院的“二等公民”；某些學院領導、專業負責人對思想政治理論課重視程度不高等情況時有發生。甚至更有部分高職院校以節約辦學成本為理由，在思想政治理論課教學上采取了大班授課，少則近百人，多則幾百人，在思想政治理論課的課堂之上，聊天的、玩手機的、睡覺的、忙自己事情的學生占了相當大的比例。這些現象的存在一方面打擊了思想政治理論課教師的教學熱情，更對于思想政治理論課的課程建設與教學實效性的發揮產生著惡劣的消極影響。

（二）高職大學生狀況復雜

由于高職大學生的錄取分數普遍偏低，相對于普通高校的大學生而言其知識基礎較為薄弱、知識結構較為單一，學習的積極性與主動性不強，整體素質差異較大。又由于與普通大學生比，他們在就業和競爭方面往往處于劣勢，在生存的巨大壓力之下，加之“官本位”腐朽思想的影響，高職大學生往往容易產生希望與困惑并存，進取與彷徨同在，積極與消極交錯的價值觀和就業觀。很多高職大學生對未來沒有明確的目標與方向，常處于迷茫狀態。高職大學生較為矛盾的思想一方面體現了高職院校思想政治理論課程開設的必要性與重要性。另一方面也增加了思想政治理論課程的教學難度。由于當代90后高職大學生的價值取向多元化，加之中學時代對傳統“政治”課的錯誤認識，使其非常容易對高職階段開設的思想政治理論課產生偏頗的認識，對思想政治理論課的學習沒有積極性，更缺乏主動性。甚至對思想政治課統一目標的要求產生了嚴重的逆反心理，認為政治課是空洞的說教。隨著當今就業形嚴峻和就業壓力增大，導致大部分高職大學生更重視以專業課程和技能課程的學習，反之對思想政治理論課的興趣就低了很多。最終造成無法形成思想政治理論課的學習氛圍。

（三）課堂教學亟待改觀

在高職院校思想政治理論課程面臨的諸多困難面前，一些思想政治理論課教師容易產生畏難情緒，在學生素質較低、對思想政治理論課缺乏興趣；在學院中低人一頭、不受重視等錯誤觀念的影響下，對思想政治理論課缺少教學研究熱情，對課堂教學更是得過且過。教師自身的知識結構明顯無法滿足當代90后高職大學生和思想政治理論課教學的需要，但是卻沒有及時意識到自己的不足，去展開一些相應的自主學習或是主動去尋求一些相關的培訓。最終致使在思想政治理論課的課堂教學中教學內容落伍死板，與學生學習生活實際嚴重脫節。教學方法單一，教師照本宣科的“滿堂灌”教學依舊嚴重。課堂教學缺乏創新，教學改革更是無從談起。即使是高職院校引以為傲的實踐教學在思想政治理論課程中也非常容易搞成形式主義，真正的社會實踐教學由于擔心安全穩定問題被束之高閣。這些課堂教學中的現象只能讓高職院校中思想政治理論課教學最終在惡性循環之中失去生氣。以上種種現狀的羅列，只是高職院校中思想政治理論課建設中的一些典型的負面的例子，但是其卻足以證明要想真正發揮出思想政治理論課教學實效性，在職業教育新常態下高職院校思想政治理論課教學改革以刻不容緩。

三、高職院校思想政治理論課教學改革

（一）加強師資隊伍建設的關鍵

俗語云“教不嚴，師之惰”。《中央宣傳部教育部關于印發<普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃>的通知》（教社科［2015］2號）文件中就“切實提高專職教師整體素質，建設專兼結合、結構合理的思想政治理論課教學人才體系”進行了專門的闡述。對思想政治理論課專職教師的任職資格；思想政治理論課教師的培養培訓制度；思想政治理論課特聘教授制度都進行詳細的規定。其標志著今后高校思想政治理論課師資隊伍建設進入一個“新常態”。擁有一支政治覺悟過硬、理論知識扎實、道德品行良好、踏實肯干、積極進取的思想政治理論課教師隊伍是搞好高職思想政治理論課教學改革的關鍵所在。

（二）加強教學研究是基礎

在高職院校中的思想政治課教師往往因為教學量大，教學任務繁重而比較容易忽視教學研究。但做好教學研究是搞好教學與改革的基礎。也只有充分的教學研究才能全面的掌握當代90后高職大學生的學習需求，才能及時將高職大學生最需要的思想政治理論課知識引入課堂教學之中。從而有效扭轉高職思想政治理論課教學內容嚴重脫離學生實際的問題。進行有效的教學研究，一方面是思想政治理論課教師必須要擠出時間進行自學，及時將最新的知識與優秀的教學經驗進行總結和提煉。另一方面也可以發揮集體優勢，群策群力、互相學習，利用集體教研時間進行充分的交流，力爭做到每一堂課、每一份教案、每一分課件、每一個案例都是精品。此外，還可以組織有效的說課比賽、教學比賽、教案比賽和外出學習培訓等也是加強教學研究非常不錯的方式。當教學研究成為高職院校思想政治理論課教師的一種“新常態”時，高職院校思想政治理論課教學實效性勢必發揮的淋漓盡致。

（三）變革課堂教學模式是重點

隨著現代多媒體技術的普及，在目前的高職學校思想政治理論課教學中，雖然在教學方法上較傳統的課堂有了很大的改進，并且在教學方法中增加了案例法、討論法等多種方式，但“滿堂灌”的現象依然存在，“照本宣科”變為了“照課件宣科”。學生不能完全的參與到課堂教學中來。要提升思想政治理論課的實效性，就必須改變填鴨式的課堂教學模式是重中之重，師生間多互動，讓學生真正參與到課堂中來。應充分利用案例、討論、情景劇等手段發揮學生學習的積極性與主動性。隨著現代網絡技術的普及，智能手機與網絡深刻影響著當代高職大學生的學習、生活和思維方式，如何充分利用多媒體網絡資源和學生對于智能手機的依賴這一“新常態”進行有效的信息化課堂教學也將成為高職院校思想政治理論課教師必須要考慮與解決的問題。

（四）補充有效的教學內容是核心

高職院校思想政治課教學絕對不能只是空洞的說教，教學內容上一定要將理論知識與高職大學生的學習生活實踐聯系起來，讓高職大學生感覺思想政治課是和自己的專業學習與生活實際密切聯系的。尤其是要把思想政治理論教育與學生的專業養成教育、職業道德教育、生命感恩教育以及綜合素質教育等結合起來，這樣才能培養出符合我國經濟發展“新常態”需求的技術技能人才。才更有助于調動與增加高職大學生對思想政治理論課的興趣和學習熱情，提高學習效率，從而使高職院校思想政治理論課真正成為高職大學生真心喜愛、終生受益的課程。

（五）加強重視是保障

在高職教育的人才培養過程中，思想政治理論課對高職大學生健全人格的塑造，人文素養的提升，正確世界觀、人生觀、價值觀的樹立，道德修養的養成等方面都可以發揮出其他專業課程很難發揮的重要作用，因此，在職業教育“新常態”發展下，高職院校應該更加重視思想政治理論課程的改革建設與思想政治理論課教師的培養發展，恢復思想政治理論課程應有的地位。為思想政治理論課教師的課程改革、社會實踐、教學研究、培訓進修等提供全面的保障。全面的保障既有利于調動思想政治理論課教師的教學研究熱情，其最終將更有利高職院校全面人才的培養。隨著我國經濟社會向縱深發展，社會與企業對于人才的需求總是苛刻和不斷提高的，不僅僅需要他們具有出色的技能，同時需要他們具有完整的人格、堅定的理想信念、出色的職業素質、創新精神、健康的心理等等。因此，把握好當今職業教育的新常態，通過有效的教學改革使高職院校思想政治課教育能夠在實質上提高的綜合人文素質，是各高職院校和思想政治理論課教師都不可推卸的責任。

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作者：陳浩男 單位：天津青年職業學院