發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育論文

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一、發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育體系建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)

(一)職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?/p>

職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用毋庸置疑，必須成為國(guó)家優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功，成為詮釋職業(yè)教育獲得市場(chǎng)認(rèn)可最有說服力的證據(jù)。工業(yè)工業(yè)革命至今，歐美國(guó)家的職業(yè)教育得到蓬勃發(fā)展，并在科技創(chuàng)新數(shù)次革命中逐漸建立了現(xiàn)代職業(yè)教育體系。德國(guó)作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國(guó)，之所在在短期內(nèi)成功醫(yī)治戰(zhàn)傷，并一躍成為世界發(fā)達(dá)國(guó)家，論貢獻(xiàn)職業(yè)教育功不可沒。20世紀(jì)中后期，韓國(guó)、新加坡、巴西等新興工業(yè)體積極吸取歐美國(guó)家職業(yè)教育體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，綜合采取多種措施，積極發(fā)展職業(yè)教育，也實(shí)現(xiàn)了本國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的騰飛。

(二)職業(yè)教育的成功發(fā)展是不斷改革創(chuàng)新的自身完善過程

職業(yè)教育自產(chǎn)生之初便確立了緊密貼近生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)踐的基本特征，積極滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求成為職業(yè)教育賴以生存、發(fā)展和壯大的生命線。二戰(zhàn)后英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、澳大利亞等國(guó)對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制(或“新學(xué)徒制”)的推廣就充分說明了這一點(diǎn)。1956年英國(guó)政府發(fā)表的《技術(shù)教育》白皮書就明確提出，職業(yè)教育應(yīng)以數(shù)學(xué)和科學(xué)為基礎(chǔ)，學(xué)生掌握了基礎(chǔ)學(xué)科就掌握的判斷事物的基本思維，就更容易接受新思想和新技能。二戰(zhàn)后，美國(guó)積極普及基礎(chǔ)學(xué)科，并推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育的融合。目前，具有較差性質(zhì)的中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)成為美國(guó)職業(yè)教育體系的主要組成，所開設(shè)的職業(yè)課程約占全美中學(xué)職業(yè)課程總量的89．2%。西方各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)均充分說明，職業(yè)教育與普通教育并非截然對(duì)立的，兩者同為構(gòu)成完整的現(xiàn)代教育體系的重要組成部分。

(三)政府的重視與支持是推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵

20世紀(jì)以來，以立法等形式鼓勵(lì)和支持職業(yè)教育發(fā)展成為各國(guó)政府的共識(shí)，一系列在歷史上具有重要影響的職業(yè)教育法案不斷涌現(xiàn)。1913年，英國(guó)頒布《技術(shù)學(xué)校條例》，首次以官方名義明確了技術(shù)學(xué)校的宗旨，對(duì)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)起到了規(guī)范作用。美國(guó)聯(lián)邦政府于1917年頒布的《史密斯－休斯法案》通過由聯(lián)邦政府提供經(jīng)費(fèi)資助的形式極大刺激了美國(guó)中等職業(yè)教育的發(fā)展。1919年，法國(guó)頒布《阿斯蒂埃法》，這部被譽(yù)為法國(guó)“技術(shù)教育憲章”的法案對(duì)法國(guó)職業(yè)教育的管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦學(xué)目的、教育內(nèi)容等做出了全面規(guī)定，確立了法國(guó)職業(yè)教育的基本框架，明確了國(guó)家在職業(yè)教育發(fā)展中的責(zé)任，提出了職業(yè)教育的免費(fèi)和義務(wù)性原則，使職業(yè)教育成為公共教育的一部分，奠定了法國(guó)初等、中等、高等三級(jí)職業(yè)教育體系的制度基礎(chǔ)。二戰(zhàn)以后，各國(guó)的職業(yè)教育立法活動(dòng)進(jìn)入新的高潮期。英國(guó)的《產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練法》(1964年)、《就業(yè)與訓(xùn)練法》(1973年)，法國(guó)的《繼續(xù)職業(yè)教育法》(1971年)，聯(lián)邦德國(guó)的《手工業(yè)條例》(1953年)、《聯(lián)邦職業(yè)教育法》(1969年)，美國(guó)的《職業(yè)教育法》(1963年)、《生計(jì)教育法》(1974年)、《卡爾•帕金斯職業(yè)教育法》(1984年)，日本的《產(chǎn)業(yè)教育振興法》(1951年)、《職業(yè)訓(xùn)練法》(1958年)、《職業(yè)能力開發(fā)促進(jìn)法》(1985年)，等等，這些法案均在不同程度上對(duì)戰(zhàn)后各國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展起到了重要的規(guī)范和引導(dǎo)作用。

(四)職業(yè)教育理論的成熟為職業(yè)教育的發(fā)展提供了重要支撐

伴隨著職業(yè)教育的產(chǎn)生和發(fā)展，有關(guān)職業(yè)教育的理論探索也日益加深并漸成體系。職業(yè)教育理論的豐富，為職業(yè)教育的健康發(fā)展指明了方向。裴斯泰洛齊的教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合思想、凱興斯泰納的勞作學(xué)校思想、杜威的“做中學(xué)”思想等使學(xué)校職業(yè)教育具備了科學(xué)的理論基礎(chǔ)，并且在課程設(shè)置、教學(xué)方法等方面充分體現(xiàn)出了職業(yè)教育的自身特征。在推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育的融合方面，美國(guó)手工教育的先行者伍德沃德充分肯定手工教育本身所具備的普通文化教育價(jià)值，強(qiáng)調(diào)手工教育可以培養(yǎng)人們的道德、邏輯、勤奮和經(jīng)濟(jì)觀念。受伍德沃德職業(yè)教育思想及其實(shí)踐的影響，美國(guó)普通高中的手工教育活動(dòng)得到蓬勃發(fā)展。20世紀(jì)70年代，作為現(xiàn)代職業(yè)教育理論重要組成部分的生計(jì)教育理念在美國(guó)一度盛行，有效推動(dòng)了普通學(xué)校中職業(yè)教育的發(fā)展，促使職業(yè)教育與普通教育、終身教育更加緊密地結(jié)合在一起，職業(yè)教育的理論內(nèi)涵也由此進(jìn)一步拓展。可以說，偉大的教育實(shí)踐必然催生出豐富的教育理論，而教育理論的充實(shí)反過來也必然推動(dòng)教育實(shí)踐的科學(xué)發(fā)展，在此方面，職業(yè)教育與教育其他領(lǐng)域有著共同的特征。

(五)大眾教育為職業(yè)教育的發(fā)展提供了廣闊空間

職業(yè)教育快速發(fā)展的另一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)在于職業(yè)教育對(duì)教育民主化理念的充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。20世紀(jì)以來，各國(guó)先后啟動(dòng)了高等教育的大眾化進(jìn)程，這一時(shí)期，職業(yè)教育特別是高等職業(yè)教育的作用得以凸顯。借助寬松入學(xué)、面向?qū)嵱谩⑹召M(fèi)低廉、學(xué)制靈活等辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，高等職業(yè)類院校快速崛起，成為各國(guó)吸納高等教育新增入學(xué)人口的生力軍，在滿足急劇增長(zhǎng)的高等教育入學(xué)需求、順利推進(jìn)高等教育大眾化的同時(shí)，也為其自身的長(zhǎng)足發(fā)展創(chuàng)造了良好的契機(jī)。美國(guó)和加拿大的社區(qū)學(xué)院，日本的高等專科學(xué)校、短期大學(xué)、專修學(xué)校、技術(shù)科學(xué)大學(xué)，法國(guó)的短期技術(shù)學(xué)院(或大學(xué)技術(shù)學(xué)院)、高級(jí)技術(shù)員文憑訓(xùn)練班，英國(guó)的多科技術(shù)學(xué)院，德國(guó)和俄羅斯的高等專科學(xué)校，諸如此類主要以職業(yè)教育為基礎(chǔ)性職能的高等院校，均在各國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程中扮演了關(guān)鍵性角色。正是在高等教育大眾化的進(jìn)程中，高等職業(yè)教育方得以順利實(shí)現(xiàn)了自身的飛躍，并且有效促成了大眾化時(shí)代美國(guó)高等教育多元格局的形成。可以說，充分借助和準(zhǔn)確把握高等教育的大眾化發(fā)展方向，是現(xiàn)代各國(guó)職業(yè)教育得以健康、快速發(fā)展的一條基本經(jīng)驗(yàn)。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育發(fā)展的新趨勢(shì)

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)分工深化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)下的可持續(xù)發(fā)展理念廣泛認(rèn)同，發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育出現(xiàn)了新的趨勢(shì)。

(一)職業(yè)教育高等化趨勢(shì)日趨明顯

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，技術(shù)創(chuàng)新和推廣，使得人才需求開始高端化。受此影響，職業(yè)教育培養(yǎng)的人才與社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)最為緊密，必然要求學(xué)校改革培養(yǎng)模式，凸顯高端化特征。

(二)職業(yè)教育終身化趨勢(shì)日趨明顯

20世紀(jì)60年代后，終身教育理念獲得世界各國(guó)的認(rèn)可和接受，并將其灌入各個(gè)教育體系改革實(shí)踐中。這為職業(yè)教育改革發(fā)展提供了新的指導(dǎo)理論和思路。職業(yè)教育終身化趨勢(shì)由此成為改革新趨勢(shì)。

(三)能力目標(biāo)培養(yǎng)模式的改革不斷深入

注重人的綜合能力提升成為新時(shí)期人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位，這決定職業(yè)教育的發(fā)展必須與市場(chǎng)社會(huì)變動(dòng)緊密銜接起來。基于這一點(diǎn)，職業(yè)教育能力目標(biāo)培養(yǎng)模式的改革，必須深入推進(jìn)包括學(xué)科專業(yè)設(shè)置、課程教育模式、教學(xué)任務(wù)安排、實(shí)踐教學(xué)以及教師培養(yǎng)在的全方面系統(tǒng)化改革。

(四)職業(yè)教育國(guó)際交化深入拓展

生產(chǎn)要素全球流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)分工進(jìn)一步細(xì)化，企業(yè)管理模式將與國(guó)際接軌，人才招聘和需求將國(guó)際化。這即提高職業(yè)教育人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度，同時(shí)也為職業(yè)教育人才擴(kuò)大了需求空間。

三、啟示

結(jié)合我國(guó)職業(yè)教育體系建設(shè)現(xiàn)狀和相關(guān)問題，從上述發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)中獲得如下幾方面的啟示:

(一)摒棄偏見，增加職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度

我國(guó)一直以來，社會(huì)就存在職業(yè)教育低人一等的社會(huì)偏見。這要求我國(guó)學(xué)習(xí)國(guó)外職業(yè)教育學(xué)位制度、職業(yè)資格認(rèn)證制度、就業(yè)福利制度以及就業(yè)渠道制度等。如澳大利亞為改變社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的偏見，專門成了“教育培訓(xùn)就業(yè)和青年事務(wù)部”和“國(guó)家培訓(xùn)總局”，并建立全國(guó)統(tǒng)一資格證書。

(二)重組辦學(xué)力量，拓寬集資渠道

職業(yè)教育是終身教育體系的重要組成。職業(yè)教育出了狹義的教育意義外，還有廣義的教育意義，即為社會(huì)提供各種職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。因此，政府辦學(xué)力量畢竟有限。政府應(yīng)通過稅收政策、財(cái)政政策、金融政策等，引導(dǎo)市場(chǎng)力量和社會(huì)力量公共辦學(xué)。通過職業(yè)教育制度改革，建立職業(yè)教育許可和資質(zhì)認(rèn)證制度，實(shí)現(xiàn)教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)條件和教育環(huán)境等重組，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)。

(三)加強(qiáng)師資隊(duì)伍培訓(xùn)和建設(shè)

師資隊(duì)伍是職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。因?yàn)闅v史原因和社會(huì)偏見，我國(guó)職業(yè)教育師資力量相對(duì)薄弱。因此，應(yīng)從如下幾方面來加強(qiáng)師資隊(duì)伍的培訓(xùn)和建設(shè):一是通過與企業(yè)合作，聘請(qǐng)企業(yè)具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)和一線技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的人員到學(xué)校兼職教授專業(yè)知識(shí);二是注重學(xué)校師資在培養(yǎng)，強(qiáng)化師資外出在學(xué)習(xí)和鍛煉;三是建立人才引進(jìn)基金，招聘高學(xué)歷、高技術(shù)等雙師型人才。

(四)進(jìn)一步完善職業(yè)教育法律法規(guī)

法律法規(guī)是職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的保障。一是加強(qiáng)師資教學(xué)質(zhì)量考評(píng)制度建設(shè)，強(qiáng)化師資責(zé)任感和使命感;二是建立學(xué)生考評(píng)制度，由期終一卷式考評(píng)轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)過程和能力考評(píng);三是建立職業(yè)教育升學(xué)制度，允許職業(yè)教育學(xué)生到大專、本科等學(xué)校繼續(xù)深造。

(五)建立健全職業(yè)教育體系

國(guó)外許多發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，不斷完善職業(yè)教育體系，建立了統(tǒng)一的職業(yè)資格認(rèn)證制度，成立職業(yè)教育機(jī)構(gòu)部門。在我國(guó)，職業(yè)教育雖沒有國(guó)外發(fā)展充分，但我們可以通過學(xué)習(xí)國(guó)外這些經(jīng)驗(yàn)，使初等、中等、高等職業(yè)教育相聯(lián)系，提高職業(yè)教育學(xué)生的受教水平，形成一條完整的職教體系。當(dāng)今世界各國(guó)都在不斷地為提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大力發(fā)展教育，以教育的發(fā)展來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的人認(rèn)識(shí)到接受職業(yè)教育的必要性，只有掌握一門技能、提高技能才能在當(dāng)今社會(huì)站住腳跟。職業(yè)教育可以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以為更多的人提供就業(yè)機(jī)會(huì)，提高國(guó)民的素質(zhì)，因此，發(fā)展好職業(yè)教育對(duì)我國(guó)來說是十分重要和必要的。

作者：劉春林 單位：廣西水產(chǎn)畜牧學(xué)校