職業(yè)教育對(duì)城鎮(zhèn)化的影響研究

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摘要:隨著素質(zhì)教育的不斷落實(shí)，全民文化水平正在不斷提升，國民教育體系在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下嘗試轉(zhuǎn)型。在黨的會(huì)議報(bào)告中提出“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，不斷完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國民素質(zhì)”的重要指示。在新形勢(shì)下，職業(yè)教育的推進(jìn)不僅解決了人才繼續(xù)教育的難題，更有效促進(jìn)了城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我國創(chuàng)建積極的轉(zhuǎn)型環(huán)境奠定基礎(chǔ)。鑒于此，本文針對(duì)職業(yè)教育的現(xiàn)狀以及職業(yè)教育對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的具體影響進(jìn)行詳細(xì)闡述，以期提出優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展的有效策略，促進(jìn)人才與市場(chǎng)供需關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代偉大夢(mèng)想創(chuàng)造有利條件。

關(guān)鍵詞:職業(yè)教育；城鎮(zhèn)化發(fā)展；影響；對(duì)策

在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活動(dòng)逐漸被現(xiàn)代化機(jī)械操作替代，農(nóng)村人口的就業(yè)問題成為一大難題。現(xiàn)階段，在城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的背景下，讓農(nóng)村勞動(dòng)力學(xué)習(xí)技術(shù)、提升綜合素質(zhì)成為重中之重。農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，涌入城市后，多從事低收入的苦力活，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高。職業(yè)教育作為人才繼續(xù)教育的主要方式之一，對(duì)人才整體素質(zhì)要求較低，通過職業(yè)教育能夠提升勞動(dòng)力的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)，使其充分適應(yīng)發(fā)展需求，為社會(huì)做更多貢獻(xiàn)。因此，只有發(fā)揮職業(yè)教育的積極作用，才能夠有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。

1城鎮(zhèn)化趨勢(shì)下職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

我國的城鎮(zhèn)化依賴于中國的特殊國情。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐漸市民化，需要從三個(gè)角度來判斷城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平。一是經(jīng)濟(jì)角度，主要是關(guān)注農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會(huì)分層變化以及對(duì)社會(huì)政策的影響。二是政治角度，主要關(guān)注制度排斥情況和受教育、社會(huì)福利保障情況等。三是社會(huì)角度，主要關(guān)注轉(zhuǎn)移人口的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建以及市民身份的認(rèn)同情況。實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，從經(jīng)濟(jì)角度評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)化水平較為多見，尤其是在職業(yè)教育與城鎮(zhèn)化的關(guān)系這方面，不少學(xué)者對(duì)職業(yè)教育在提高轉(zhuǎn)移人口就業(yè)能力、職業(yè)流動(dòng)情況、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況等方面的作用展開調(diào)查并提出建議。城鎮(zhèn)化主要指第二、三產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)人口不斷向城鎮(zhèn)涌入的現(xiàn)象。城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平標(biāo)志著國家的現(xiàn)代化水平，也充分體現(xiàn)了國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步。隨著我國工業(yè)化水平的提升，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)逐漸涌入城市，農(nóng)業(yè)人口也隨之進(jìn)入城鎮(zhèn)，這種趨勢(shì)越來越明顯。對(duì)于中國社會(huì)主義形勢(shì)而言，城鎮(zhèn)化發(fā)展受現(xiàn)階段國情影響，是建成小康社會(huì)、早日實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的必然途徑。國務(wù)院在《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》中重點(diǎn)提出：“要把人作為新型城鎮(zhèn)化的重要因素。”通過城鎮(zhèn)化推動(dòng)集約化、智能化、綠色化和低碳化的發(fā)展[1]。職業(yè)教育是教授有關(guān)職業(yè)和勞動(dòng)生產(chǎn)知識(shí)技能的教育形式。職業(yè)教育不僅面向?qū)W生，還面向各行各業(yè)，也可進(jìn)行工作后的職業(yè)培訓(xùn)等。職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)全民教育和終身教育，涵蓋了非正規(guī)校外培訓(xùn)和校外職業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容。從現(xiàn)階段形勢(shì)來看，職業(yè)教育來源不足，多樣化創(chuàng)新模式和組織模式仍取決于行業(yè)發(fā)展需求和市場(chǎng)需求。職業(yè)教育的定位和層次模糊，應(yīng)順應(yīng)城鎮(zhèn)化和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。

2職業(yè)教育推動(dòng)城鎮(zhèn)化穩(wěn)定發(fā)展的問題及影響因素

2.1職業(yè)教育的資源不協(xié)調(diào)。從沿海地區(qū)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展情況來看，人口集中地帶聚集著優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源，而農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，缺乏職業(yè)教育資源。這種現(xiàn)象導(dǎo)致了職業(yè)教育資源與城鎮(zhèn)化人口的失衡。城市地區(qū)空置辦學(xué)資源，而農(nóng)村地區(qū)缺乏職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。當(dāng)前我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展受人才流動(dòng)和就業(yè)水平的阻礙，與職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)有很大的關(guān)系。2.2職業(yè)教育的課程不合理。如果培養(yǎng)的人才和改變后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)脫節(jié)，就難以符合企業(yè)的用人要求，導(dǎo)致失業(yè)。失業(yè)情況一旦普遍發(fā)生，會(huì)直接影響城鎮(zhèn)化的發(fā)展。此外，職業(yè)教育資源的缺乏與職業(yè)教育中課程資源搭配的不合理有直接關(guān)系。只有充分了解職業(yè)技能知識(shí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，并以此為基礎(chǔ)設(shè)置職業(yè)教育專業(yè)課程，才能夠保證職業(yè)教育與城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。2.3職教與城鎮(zhèn)化進(jìn)程不一致。在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，有許多還未獲得基本公共服務(wù)就變成市民的農(nóng)民。這些變成市民的農(nóng)民仍保留著原來的身份地位和生活習(xí)慣，并且其職業(yè)活動(dòng)和價(jià)值觀念仍停留在農(nóng)村，不了解也不適應(yīng)城市發(fā)展的需要[2]。2.4雙創(chuàng)理念的結(jié)合不夠高。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是現(xiàn)階段我國社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，為我國成為研究創(chuàng)新型國家打下基礎(chǔ)。職業(yè)教育作為促進(jìn)實(shí)踐與技能結(jié)合的教育，在雙創(chuàng)理念影響下，職業(yè)教育對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)觀念的塑造產(chǎn)生了關(guān)鍵影響，使學(xué)生突破原有的生活和工作模式，更加適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求。2.5與結(jié)構(gòu)改革的結(jié)合不緊密。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革是中央提出的有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的主線，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是對(duì)職業(yè)教育的要求。只有將供應(yīng)層次多樣化，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)的教育服務(wù)，才能讓不同階段的人都能享受滿意的教育。2.6缺乏對(duì)職業(yè)教育構(gòu)建的激勵(lì)職業(yè)教育發(fā)展速度的不斷加快，推動(dòng)了新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。但在實(shí)際發(fā)展過程中，部分措施與實(shí)際情況不符，職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)缺乏相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致實(shí)際發(fā)展脫離了形勢(shì)需要[3]。。

3職業(yè)教育推進(jìn)城鎮(zhèn)化高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展的對(duì)策

3.1強(qiáng)化職業(yè)教育，全面布局。現(xiàn)階段，國家頒布了一系列政策支持職業(yè)教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展，為新型產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)職業(yè)教育計(jì)劃的實(shí)行奠定了基礎(chǔ)。針對(duì)計(jì)劃和實(shí)際不一致的情況，結(jié)合各城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和作用定位的不同，在職業(yè)教育資源配置方面應(yīng)注重合理性。將企業(yè)培訓(xùn)和學(xué)校教育緊密結(jié)合，建立農(nóng)村和城鎮(zhèn)之間的聯(lián)合體制，消除阻礙地區(qū)和區(qū)域交流的因素，推動(dòng)職業(yè)教育資源的共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。3.2強(qiáng)化職業(yè)教育體制改革。借助體制改革推動(dòng)職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在貫徹黨的教育方針的前提下，落實(shí)集團(tuán)化辦學(xué)理念，鼓勵(lì)校企合作。在職業(yè)教育中加入學(xué)分制、彈性學(xué)制、分層定級(jí)評(píng)價(jià)制等制度。在教學(xué)模式上選擇線上線下結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，突出學(xué)校和企業(yè)的主體地位，確保職業(yè)教育終身化和全面化。通過職業(yè)教育體制結(jié)構(gòu)的完善，持續(xù)改善專業(yè)型人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能培訓(xùn)、就業(yè)水平和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，最終將人力資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)人才成長，促進(jìn)城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。3.3確保職教理論和實(shí)踐一致。職業(yè)教育機(jī)構(gòu)多由教育專家在政府主持指導(dǎo)下創(chuàng)辦，為職業(yè)教育專業(yè)課程的安排提供了一定幫助。以就業(yè)為導(dǎo)向是職業(yè)教育的主旨，所以，應(yīng)給予職業(yè)院校更多的自主辦學(xué)的權(quán)利，針對(duì)人才就業(yè)需求自主創(chuàng)辦專業(yè)，將企業(yè)用人需求和職業(yè)教育培養(yǎng)要求相協(xié)調(diào)，使理論與實(shí)踐保持一致。3.4職業(yè)教育結(jié)合雙創(chuàng)形勢(shì)。雙創(chuàng)形勢(shì)下的政策優(yōu)勢(shì)為職業(yè)教育創(chuàng)造了有利條件。職業(yè)教育承擔(dān)著培養(yǎng)大量高素質(zhì)和高技能人才的責(zé)任，為縣域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展提供穩(wěn)定的人才資源。所以，職業(yè)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)借助雙創(chuàng)政策，與政府、企業(yè)和學(xué)校建立合作關(guān)系，重點(diǎn)提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和專業(yè)水平。同時(shí)，為職業(yè)教育人才提供創(chuàng)業(yè)和就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使其成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的中堅(jiān)力量。3.5弘揚(yáng)勞模和工匠精神。職業(yè)學(xué)校應(yīng)轉(zhuǎn)變學(xué)生思想觀念，提升學(xué)生對(duì)勞動(dòng)模范和工匠精神的認(rèn)知，理解成才的重要意義。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，為學(xué)生樹立良好的榜樣，端正學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和就業(yè)態(tài)度，培養(yǎng)新一代具有工匠精神的人才。引導(dǎo)學(xué)生走進(jìn)企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)感受企業(yè)文化，提升其職業(yè)責(zé)任感。職業(yè)教育培養(yǎng)出的人才在校企合作企業(yè)得到廣泛認(rèn)可，或被評(píng)為勞模，也可為職業(yè)院校樹立良好的榜樣，為校園文化增添工匠內(nèi)涵。工匠精神是培養(yǎng)城鎮(zhèn)化發(fā)展所需人才資源的信念[4]。

4結(jié)語

人口素質(zhì)的普遍提升是推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的必不可少的條件。職業(yè)教育體系的不斷完善，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的協(xié)調(diào)發(fā)展，是城鎮(zhèn)化穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。職業(yè)教育的進(jìn)步能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。對(duì)于職業(yè)教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展的協(xié)調(diào)仍需要進(jìn)行實(shí)踐研究，結(jié)合國情和實(shí)際，使兩者相互融合，最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展的一致性和穩(wěn)定性。職業(yè)教育要堅(jiān)持以人為本，為城鎮(zhèn)化發(fā)展輸送高素質(zhì)、高技能的人力，從而持續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)化的穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型。

參考文獻(xiàn)

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作者:韓琦 單位:武漢交通職業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院