航海職業(yè)教育合作形式研究

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摘要：新形勢下，我國航海職業(yè)教育國際合作面臨良好的發(fā)展機遇。分析了我國航海職業(yè)教育國際合作存在的問題，提出了開展航海職業(yè)教育國際合作的形式，包括引進國外船員培訓(xùn)及考試體系，開展中外合作辦學(xué)新形式；開展境外辦學(xué)或培訓(xùn)；游學(xué)項目以及成立航海職業(yè)教育聯(lián)盟。

關(guān)鍵詞：航海職業(yè)教育；合作；形式

1引言

2015年4月，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景和行動》。2015年10月，教育部《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》（教職成[2015]9號），強調(diào)加強與信譽良好的國際組織、跨國企業(yè)以及職業(yè)教育發(fā)達國家開展交流與合作，探索中外合作辦學(xué)的新途徑、新模式；選擇類型相同、專業(yè)相近的國（境）外高水平院校聯(lián)合開發(fā)課程，共建專業(yè)，建立教師交流、學(xué)生交換、學(xué)分互認等合作關(guān)系。在全面推進“一帶一路”倡議的進程中，中國和沿線各國聯(lián)系更加緊密，合作更加深入，逐步形成命運共同體，互相包容，共同發(fā)展。人才建設(shè)是確保“一帶一路”倡議全面貫徹落實的關(guān)鍵所在。為了響應(yīng)國家頂層發(fā)展戰(zhàn)略，高職院校紛紛拓展國際交流與合作，不斷拓寬國際合作的廣度和深度，提升自身國際競爭力和國際化辦學(xué)水平[1]。為“一帶一路”倡議培養(yǎng)人才可以通過發(fā)展留學(xué)生教育、開展中外合作辦學(xué)、開設(shè)海外分校或培訓(xùn)中心等途徑。本文以江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，分析了“一帶一路”倡議下我國航海職業(yè)教育國際化進程中存在的問題，并提出了幾點建議，以進一步拓展我國與“一帶一路”沿線國家航海職業(yè)教育的合作形式，促進教育教學(xué)資源在各國間的流動，加強教育合作，為沿線國家培養(yǎng)急需的應(yīng)用型海事人才。

2我國航海職業(yè)教育國際化存在的問題

2.1中外合作辦學(xué)

一般來說，我國航海職業(yè)院校中外合作辦學(xué)項目往往是和歐美發(fā)達國家航海院校進行合作，采取2+1的合作模式，即學(xué)生在國內(nèi)學(xué)習(xí)兩年，第三年出國學(xué)習(xí)，學(xué)生畢業(yè)后可以獲得中方和外方院校畢業(yè)證書。按照教育部對中外合作辦學(xué)的要求，外方院校需要承擔(dān)部分核心課程的教學(xué)。通過中外合作辦學(xué)，學(xué)生不僅英語聽說能力有較大提高，還能夠掌握國外院校先進的航海教育理念[2]，這些學(xué)生今后可能成為中國航運領(lǐng)域的精英人才。能夠參加中外合作辦學(xué)項目的學(xué)生，一般來自于比較富裕的家庭，能夠負擔(dān)起其在國外學(xué)習(xí)生活的費用。這其中就存在悖論：航海類專業(yè)屬于艱苦專業(yè)，其畢業(yè)生如果選擇在船上工作，工作環(huán)境會比較辛苦。除非學(xué)生對航海興趣濃厚，立志于成為船員，條件好一點的家庭大都不愿意讓子女報考此類專業(yè)。以江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，航海類專業(yè)是學(xué)校的骨干專業(yè)，學(xué)校一直考慮與國外航海院校開展中外合作辦學(xué)，但囿于實施難度比較大，如招生困難、出國學(xué)生比例低、英語能力達不到要求等原因，一直未能開展航海類專業(yè)中外合作辦學(xué)項目。

2.2留學(xué)生教育

為了推動“一帶一路”倡議的全面實施，國家針對沿線國家制定了相關(guān)政策。2016年，教育部頒布了《推進共建“一帶一路”教育行動》，計劃在2017年至2021年期間，每年資助1萬名沿線國家新生來華學(xué)習(xí)或研修。為了響應(yīng)“一帶一路”倡議，很多院校都在大力開展留學(xué)生教育，航海教育也不例外。以江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，學(xué)校從2016年開始開展留學(xué)生教育，主要招收“一帶一路”沿線國家學(xué)生[3]。中國目前已與23個國家（地區(qū)）簽署了互認或單邊承認海員適任證書協(xié)議，但仍有多個國家未與我國簽署互認協(xié)議，導(dǎo)致中國外派海員到未簽約國國籍的船舶任職，需要通過第三國換發(fā)船員適任證書[4]。這使得很多想學(xué)習(xí)航海技術(shù)專業(yè)或輪機工程技術(shù)專業(yè)的留學(xué)生未能如愿，退而選擇其他專業(yè)。

2.3國際職業(yè)資格證書培訓(xùn)

國內(nèi)航海院校基本都引進了國家海事局頒發(fā)并由國際海事組織認可的船員適任證書，包括船長、大幅、二副、三副、輪機長、大管輪、二管輪、三管輪等。中國航海職業(yè)院校可以利用自身設(shè)備及教學(xué)資源，開展航海類國際通用職業(yè)資格證書培訓(xùn)，為“一帶一路”沿線國家培養(yǎng)應(yīng)用型海事人才。2016年11月17日，中國和巴拿馬簽署了《中華人民共和國政府和巴拿馬共和國政府海運協(xié)定》（簡稱《中巴海運協(xié)定》）。在此之后，中巴在海運和海事領(lǐng)域不斷加強深度合作。中國作為擁有持巴拿馬證書船員總量第三的國家，大約有一萬三千名船員持巴拿馬證書。江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院與巴拿馬交通部共建了江蘇海院巴拿馬船員證書培訓(xùn)中心，開展機工和水手證書培訓(xùn)。正因如此，江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院能夠吸引孟加拉國留學(xué)生到校參加短期培訓(xùn)，考取巴拿馬船員適任證書。但是，由于目前條件尚不成熟（如所有課程不能完全采取英文授課），暫時不能夠引進巴拿馬高級船員適任證書。

3我國與“一帶一路”沿線國家航海職業(yè)教育合作形式

3.1引進國外船員培訓(xùn)及考試體系，開展中外合作辦學(xué)新形式

我國高等教育起步晚，開展中外合作辦學(xué)目的是為了引進國外優(yōu)質(zhì)資源，借鑒發(fā)達國家先進的教學(xué)理念，拉近我國與國外高等教育的差距。經(jīng)過多年的借鑒和學(xué)習(xí)，國內(nèi)很多航海院校逐漸完善了自己的課程體系，形成了自己品牌特色，雖然與發(fā)達國家航海院校還存在不少差距，但是初步具備了向發(fā)展中國家“教育輸出”的能力[5]。“一帶一路”沿線國家既包括發(fā)達國家，也包括發(fā)展中國家。中國航海院校可以采取引進西方發(fā)達國家航海院校師資、利用國內(nèi)海事院校教學(xué)場所，招收國內(nèi)學(xué)生和沿線發(fā)展中國家學(xué)生，同時引入國外船員培訓(xùn)及考試體系，這樣既能解決中外合作辦學(xué)出國學(xué)習(xí)成本高，又能解決招收留學(xué)生無法獲取國際上直接認可的船員適任證書的問題。另一方面，可以嘗試在沿線發(fā)展中國家尋找合作對象，探索中外合作辦學(xué)的新模式：即向沿線發(fā)展中國家輸出航海教育。沿線國家合作院校負責(zé)招生，第一年學(xué)習(xí)語言，可以選擇學(xué)習(xí)中文或英文。學(xué)生通過語言測試后，第二年開始到中國航海院校學(xué)習(xí)專業(yè)知識和技能，達到畢業(yè)要求后，可以獲得雙方文憑。

3.2開展境外辦學(xué)或培訓(xùn)項目

境外辦學(xué)或培訓(xùn)項目是指國內(nèi)高校或培訓(xùn)機構(gòu)，在國境以外設(shè)立以外國學(xué)生為主要招生對象，在境外完成教學(xué)或培訓(xùn)任務(wù)的項目。以江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，學(xué)校與韋立集團開展校企合作，在非洲幾內(nèi)亞建立培訓(xùn)中心，韋立集團負責(zé)招生、培訓(xùn)場所及培訓(xùn)設(shè)備等，學(xué)校和韋立集團根據(jù)企業(yè)的實際需求制定培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)方案及培訓(xùn)資料，學(xué)員培訓(xùn)結(jié)束經(jīng)考試合格后服務(wù)于韋立集團的海上運輸。在“一帶一路”倡議全面實施承認過程中，很多航運企業(yè)都面臨人才本土化的問題，他們急需聘用具備航海技能、擁有國際海事組織認可的適任證書的當(dāng)?shù)貑T工，又苦于某些國家或地區(qū)航海教育缺失或程度較低，無法滿足“走出去”航運企業(yè)的實際需求，國內(nèi)航職業(yè)海院校應(yīng)積極加強校企合作，在境外建立培訓(xùn)中心，甚至開設(shè)分校，開展學(xué)歷教育，輸出中國航海教育，擴大中國航海職業(yè)教育的影響力。

3.3開展游學(xué)項目

航海類專業(yè)學(xué)生的海外游學(xué)有助于拓展國際視野，增加學(xué)生對國際文化的了解，強化英語的運用能力，培養(yǎng)學(xué)生獨立學(xué)習(xí)的能力，增強學(xué)生的綜合素質(zhì)教育能力。以江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，2014年安排了75名航海類專業(yè)學(xué)生學(xué)生赴韓國實習(xí)，通過在航行中指導(dǎo)教學(xué)，形成融“單項實體教學(xué)、仿真模擬訓(xùn)練、綜合實船操作”為一體的實訓(xùn)教學(xué)模式；2018年安排了40名航海技術(shù)專業(yè)學(xué)生赴馬來西亞海事學(xué)院訪學(xué)，學(xué)生除了學(xué)習(xí)水手工藝、消防、救生、急救等實踐課程和航海基礎(chǔ)、船舶航行等理論課程之外，英語應(yīng)用能力也得到了極大提高。馬拉西亞海事學(xué)院深厚的航海文化氛圍、教師的敬業(yè)精神、靈活多樣的課堂組織，設(shè)施完備的實訓(xùn)場所以及先進的教學(xué)理念都給學(xué)生留下了深刻的印象，極大拓寬了學(xué)生的國際化視野。對航海類專業(yè)學(xué)生來說，由于游學(xué)項目費用相對較低，可操作性比較強，學(xué)生不僅可以了解國外航海院校的辦學(xué)理念和辦學(xué)特點，還可以通過親身體驗國外生活，增加對不同文化的理解，提高學(xué)生的國際化視野和國際化水平。

3.4成立“一帶一路”航海職業(yè)教育聯(lián)盟

據(jù)不完全統(tǒng)計，沿線國家的航海職業(yè)院校有100多所，可以嘗試成立“一帶一路”航海職業(yè)教育聯(lián)盟，發(fā)揮和協(xié)調(diào)沿線國家航海職業(yè)院校國際化辦學(xué)優(yōu)勢和資源，推動教學(xué)要素跨國流動，主要包括以下幾個方面：定期召開航海職業(yè)教育國際論壇，聚焦熱點問題，共商如何應(yīng)對航海職業(yè)教育發(fā)展共同面臨的問題；共建跨國航海職業(yè)教育教學(xué)資源庫，包括共同制定教學(xué)大綱、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材等；共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，互通有無，促進教學(xué)各要素在各國間的流通，如教師互訪、學(xué)生交換、學(xué)分互認、共建實習(xí)船舶，實現(xiàn)航海教育資源的最大化應(yīng)用；教育聯(lián)盟可以建立成員國船員信息庫，根據(jù)航運市場船員供需關(guān)系，引導(dǎo)各國航海院校調(diào)整招生規(guī)模及培養(yǎng)層次，促進國際航運市場船員供需平衡。2018年11月，江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院與國際海事教師聯(lián)合會共同主辦了“‘一帶一路’與海員發(fā)展國際論壇”，圍繞“合作創(chuàng)新共享：創(chuàng)建海員發(fā)展共同體”的主題，充分探討了海運發(fā)展對海員的需求與挑戰(zhàn)，技術(shù)變革對航海人才特質(zhì)的需求，航海教育的新模式以及促進海員職業(yè)發(fā)展的政策和法規(guī)等問題。會議征集了各參會院校和機構(gòu)對成立“一帶一路”航海職業(yè)教育聯(lián)盟的意見和建議。參會者一致認為搭建一個促進共商海員培養(yǎng)與發(fā)展的平臺是必要的。通過建立教育聯(lián)盟，可以促進海員隊伍的可持續(xù)發(fā)展，讓沿線國家航海院校在航海職業(yè)教育培訓(xùn)、海運互通等方面開展合作。

4結(jié)束語

目前，“一帶一路”倡議在各行各業(yè)都在如火如荼的開展，它的全面實施為我國航海職業(yè)院校的國際合作也帶來了發(fā)展機遇。航海類職業(yè)院校應(yīng)客觀理性地分析目前國際合作中存在的問題，結(jié)合“一帶一路”倡議實施過程中國家出臺的利好政策，深化教育教學(xué)改革，提高自身服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的能力，提升國際化辦學(xué)水平和國際聲譽。

參考文獻

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[2]胡明華，黃錦鵬.航海職業(yè)教育“走出去”戰(zhàn)略的發(fā)展研究[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2016（19）：63-66.

[3]徐華，黃華.“一帶一路”戰(zhàn)略背景下高職教育國際化路徑研究[J].高職教育，2016（04）：143-145.

作者：胡小禮 單位：江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院