本科層次職業教育試點的研究

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【摘要】國務院印發的《國家職業教育改革方案》中正式明確“開展本科層次職業教育試點”，將職業本科教育納入高層次應用型人才培養體系，完善職業教育體系的制度架構。本文結合海南科技職業本科作為海南省唯一一所開展本科層次職業教育試點的院校，對學校在理解職業本科教育的定位、實現形式和路徑研究與探索、試點工作的主要任務以及如何以職業本科應用型課程建設為抓手推動試點工作等方面進行了探討。

【關鍵詞】本科層次職業教育；試點；實現形式和路徑；應用型課程建設

一、要深刻認識開展職業本科教育是中國職業教育發展的必然選擇

國務院總理在2019年4月4日在全國深化職業教育改革電視電話會議的重要批示中指出：“發展現代職業教育，是提升人力資源素質、穩定和擴大就業的現實需要，也是推動高質量發展、建設現代化強國的重要舉措”。“瞄準市場需求和推動中國制造、中國服務邁向中高端，進一步改革完善職業教育制度體系，積極鼓勵企業和社會力量興辦職業教育，補上突出短板，推動產教融合，著力培育發展一批高水平職業院校和品牌專業，加快培養國家發展急需的各類技術技能人才，完善人才評價激勵機制，持續推進職業技能提升行動，讓更多有志青年成長為能工巧匠，在創造社會財富中實現人生價值，為經濟社會持續健康發展提供更好的人力人才資源保障。可見，推動高質量發展，建設現代化強國，必須加快轉方式調結構促升級，打造中國經濟升級版，要有升級版的勞動力結構與之相適應。中國教育學會會長鐘秉林先生在中國—愛爾蘭應用技術型教育創新發展高層對話會上的發言中指出“在產業的轉軌升級過程中，面臨著產業鏈整合、工藝流程改造、優化管理、技術創新等重大使命，要求職業教育培養出相應的人才能夠擔當這樣的使命。這樣的人才必須具備以下能力：一是可以解決高難度操作問題。二是完成技術革新和工藝流程改造。三是適應性強，可以適應日益普遍的崗位流動。以上因素共同作用的疊加效應，使以技能為主的職業教育已不能滿足經濟發展的需要，開展職業本科教育，培養更高層級、適應經濟發展需要的知識技能型人才”成為了我國職業教育體系建設和發展的必然選擇，因為，只有這樣才能使職業教育更好地滿足經濟發展的需要。

二、要準確理解職業本科教育的定位

舉辦職業本科教育是我國高等職業教育發展的創新，在2014年《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》第五條，“創新發展高等職業教育”就明確提出要“探索發展本科層次職業教育。建立以職業需求為導向、以實踐能力培養為重點、以產學結合為途徑的專業學位研究生培養模式。研究建立符合職業教育特點的學位制度。”在國家《現代職業教育體系建設規劃(2014—2020年)》中也提到，“高等職業教育，在辦好現有專科層次高等教育學校的基礎上，發展應用技術類型高校，培養本科層次職業人才。”這些職業教育的頂層政策設計，標志著我國高等職業教育將由此邁向本科和專業學位研究生培養層次，是職業教育體系完善創新過程一個重大舉措，是職教發展的里程碑。厘清了中職培養的是操作技能型人才，高職培養的是復合技能型人才，職業本科培養的是知識技能型人才，分別對應于中、高、本的規格定位和崗位層次的定位及勞動密集型、技術密集型和知識密集型三種人才需求類型。職業本科是職業教育體系的一部分。“培養知識型、技能型、創新型”和“具有職業精神、專業精神、工匠精神”的人才是對職業本科的基本要求。

三、要開展“職業教育本科”的實現形式和路徑研究與探索

要從職業教育本科在國家職業教育體系中的地位、作用和制度性建設的研究和探索入手，為職業教育的層次提高提供理論支撐，著力探索其不同于普通本科和普通高職的職業教育本科的辦學定位、培養目標、實現方式、預期成效，研究其實現方式，人才培養規律，實現“培養知識型、技能型、創新型”和“具有職業精神、專業精神、工匠精神”的人才培養要求；形成職教本科“校企結合、產教融合”的辦學特色和特點；以貫徹教育方針、遵循教育規律、優化教育方式、追求教育質量為原則，推動職教本科向更高質量、更高水平發展。實現高在功能、高在精、高在特、高在前、高在稀、高在適、高在創新、高在服務、高在質量的目的。這同時也給職業本科教育試點院校的教師們提出了一個全新的課題，面對2019級職業本科學生在9月份即將入學，職業本科課程如何設置？教學內容怎么組織安排？教學方法手段如何運用？課程改革如何進行？怎樣為實現高層次技術技能人才培養目標而施教？這些都是職業本科試點院校亟待解決的問題，也是試點院校廣大教師要探索、思考和實踐的問題。

四、要積極學習借鑒國際職業本科層次人才培養經驗

國外職業教育模式主要是以日本、美國為代表的企業職業教育模式；德國的“雙元制”職業教育模式；加拿大的CBE職業教育模式和澳大利亞TAFE體系教育模式。無論是美國的“社區學院”模式，新加坡的“教學工廠”，國外的職業教育模式都是以產業需求為導向，強調以培養學生的“實踐動手能力”和“扎實的理論基礎”“提高綜合素質”為目標。英、德、澳大利亞等國的高等職業教育都涵蓋了本科、碩士、博士教育；美國和加拿大高等教育中本科層次的職業教育主要由普通大學和社區學院舉辦，允許優秀的社區學院在部分辦學條件好的專業中辦職業本科。新升格的本科院校在升格前，從辦學理念、師資隊伍、實訓條件等方面都有一定的職業教育基礎，升格后辦學資源得到進一步的增強和發展。作為第一批本科層次職業教育人才培養試點學校，要積極學習借鑒國內外職業本科層次人才培養經驗，研究國際職業本科教育發展趨勢，更好地為海南自貿區(港)建設、國際旅游島建設、海南十二個重點發展產業服務，為提高海南國際化水平服務。確保高起點高水平高質量完成試點任務。

五、要明確本科層次職業教育試點的主要任務

本科層次職業教育試點時間為四年，要完成以下主要任務:1.辦學規格、辦學定位、培養層次、培養目標、辦學理念、制度建設研究和探索。2.區別于普通本科和普通高職的職業本科的特色研究和實踐。3.培養知識型、技能型、創新型和具有勞模精神、工匠精神、敬業精神的職業素養、職業能力提升的途徑研究和實踐。4.與國外職業本科教育比較研究。5.本科層次職業教育校企合作，產教融合，協同育人、協同創新的實踐研究。6.職業本科人才培養方案及應用型課程體系標準，適用性建設，教學質量保證和評價體系建設研究。7.職業本科雙師型隊伍及教材、畢業證書+X的職業能力提升研究與實踐。8.開展專業認證的探索實踐和提高為“一帶一路”服務能力研究。9.對實驗室、實訓室、實訓基地進行符合職業本科需求的適應性和滿足性規劃和建設。10.建立職業本科的專業建設標準、課程建設標準、質量評價標準。

六、以職業本科應用型課程建設為抓手推動試點工作

發展職業本科教育，是一個全新的課題。有許多問題亟待研究和驗證。在明確規格層次定位之后，開展職業本科專業建設就是當務之急，而2019級職業本科學生入學在即，職業本科專業的應用型課程建設就顯的尤為迫切。但目前，我國應用型本科院校和本科層次職業教育試點院校的應用型課程建設正處于探索階段，尚未建立統一規范的標準，因此，本科層次職業教育試點院校的應用型課程建設無現成的標準和模式可供借鑒，需在探索中實踐，在實踐中創新，在創新中形成職業本科院校應用型課程標準建設的范例。當前，要與企業一道研究制定人才培養方案，要求必須突出職業本科的“職業”特色，堅持職教的屬性，使專業人才培養方案與企業需求精準對接；按職業崗位需要設置課程，實訓課程設置要滿足行業企業技術技能要求，提高實踐性教學課時占總課時比例，及時更新實訓教學內容，引入新技術、新工藝、新規范，把立德樹人融入教育教學過程。著力探討研究職業本科院校的應用型課程標準建設，保證職業本科應用型課程建設的合理性、時效性、科學性、適應性。為開展職業本科應用型課程建設提供遵循和支撐。以職業本科應用型課程建設為抓手，通過應用型課程建設促進雙師型隊伍建設，進一步深化校企合作、產教融合。

結語

通過完成全國首批職教本科試點院校建設任務的探索、研究和實踐，解決國家職業教育體系頂層設計的必要性、及時性、可行性、科學性、時代性、時效性的實例驗證和職業本科發展尚無經驗可鑒，尚無成功實踐范例問題。通過試點實踐，實現具有中國特色職業本科人才培養模式、體系、標準、質量、評價、制度、成效等方面理論創新和實踐，可為國家職業教育體系建設豐富內涵、積累經驗和精典范例。

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作者：謝林 劉成有 杜金風 單位：海南科技職業學院