新型農(nóng)民職業(yè)教育困境和對(duì)策

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摘要：現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在農(nóng)村得到大力推廣，與之相匹配的新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)卻沒有跟上農(nóng)業(yè)發(fā)展的節(jié)奏。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推廣面臨著高速發(fā)展的農(nóng)業(yè)同滯后的農(nóng)村人口素質(zhì)的矛盾問題。分析了發(fā)展新型農(nóng)民職業(yè)教育的迫切性，以及發(fā)展過程中遇到的困境，并據(jù)此探討了走出困境的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；新型農(nóng)民職業(yè)教育；對(duì)策探討

受幾千年來根深蒂固的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)影響，很多人對(duì)農(nóng)民的理解還是靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)來維持農(nóng)業(yè)。隨著國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策的實(shí)施以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村得到大力推廣，各類農(nóng)業(yè)機(jī)械在全國(guó)達(dá)到5000萬(wàn)臺(tái)左右。但是，機(jī)械化的推廣只是低水平的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推廣面臨著高速發(fā)展的科技與滯后的人口素質(zhì)的矛盾問題。大多數(shù)農(nóng)民學(xué)歷水平低，沒有受過專業(yè)的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)。這導(dǎo)致在生產(chǎn)過程中，新興農(nóng)業(yè)科技難以有效運(yùn)用。因此，普及農(nóng)民職業(yè)教育，成為貫徹落實(shí)高水平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迫切需要。

1發(fā)展新型農(nóng)民職業(yè)教育的迫切性

首先，發(fā)展新型農(nóng)民職業(yè)教育是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略需要。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，農(nóng)民的生產(chǎn)技能與知識(shí)水平關(guān)系著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的發(fā)展上限。在農(nóng)村普及新型的農(nóng)民職業(yè)教育既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略需要，也是農(nóng)民尋求自身發(fā)展的需要。其次，發(fā)展新型農(nóng)民職業(yè)教育能夠激發(fā)人們參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)在動(dòng)力。農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的推廣可以使農(nóng)民掌握科學(xué)的生產(chǎn)知識(shí)和技術(shù)，最大程度轉(zhuǎn)化和實(shí)踐農(nóng)業(yè)科技成果，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收的目標(biāo)。最后，發(fā)展新型農(nóng)民職業(yè)教育是全面建成小康社會(huì)的必要舉措。農(nóng)村與農(nóng)民的發(fā)展既是全面建成小康社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，同時(shí)又是難點(diǎn)。農(nóng)村是否實(shí)現(xiàn)小康，農(nóng)民是否過上小康生活，經(jīng)濟(jì)收入是最明確的指征。職業(yè)教育有利于培養(yǎng)農(nóng)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，形成良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，為增收提供保障。

2農(nóng)民職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)困境

2．1農(nóng)村人口素質(zhì)問題

經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶來了生活方式的改變，使城市與農(nóng)村呈現(xiàn)出了截然不同的生活狀態(tài)。靠務(wù)農(nóng)來維持生活的活動(dòng)方式已不足以滿足年輕人對(duì)新生活的向往。再加上“脫離農(nóng)村，成為城里人”的傳統(tǒng)觀念的影響，越來越多的農(nóng)村青年從農(nóng)村走向城市、從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)涌入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工。務(wù)農(nóng)成為農(nóng)村新青年的“兼職”職業(yè)。農(nóng)村務(wù)農(nóng)人口老齡化與后備勞動(dòng)力欠缺成為困擾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的受教育程度普遍較低，農(nóng)民因自身文化水平的因素，缺乏主動(dòng)接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和持續(xù)學(xué)習(xí)的意識(shí)，再加上農(nóng)村務(wù)農(nóng)人口老齡化，職業(yè)教育培訓(xùn)難以輸出，或者輸出以后達(dá)不到預(yù)期效果。

2．2培訓(xùn)需求及地區(qū)差異增大了培訓(xùn)難度

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)空性特征使得不同地區(qū)的農(nóng)民存在差異化的培訓(xùn)需求。首先，農(nóng)業(yè)有不同領(lǐng)域，各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的空間地理位置不同，這直接決定了農(nóng)民對(duì)具體培訓(xùn)內(nèi)容需求的不同。其次，各個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同。一般而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平也較高，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)教育的需求也更迫切。最后，農(nóng)民的認(rèn)知文化水平不同，導(dǎo)致這個(gè)群體內(nèi)對(duì)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的需求存在差異。受認(rèn)知文化水平的影響，農(nóng)民對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)知基礎(chǔ)和認(rèn)可度存在差異。此類情況為農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)增加了工作難度。

2．3農(nóng)民職業(yè)教育系統(tǒng)不完善

2．3．1職業(yè)教育脫農(nóng)化

1998年國(guó)家改革教育體制，減少了農(nóng)業(yè)院校的設(shè)置數(shù)目。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)院校開始朝著綜合化的方向發(fā)展，非農(nóng)化特征日益明顯。農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)受到冷落。農(nóng)業(yè)院校既是提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者專業(yè)素養(yǎng)的根據(jù)地，也是傳播農(nóng)業(yè)知識(shí)的固定來源，同時(shí)為社會(huì)輸送了不少農(nóng)業(yè)人才。然而，職業(yè)教育的脫農(nóng)化趨勢(shì)讓目前的境況不容樂觀。

2．3．2教學(xué)設(shè)備不完善，教育技術(shù)有待提高

許多職業(yè)教學(xué)的硬件基礎(chǔ)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，缺乏穩(wěn)定的生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地，職業(yè)教育以書本教學(xué)為主，最關(guān)鍵的農(nóng)業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)往往被忽略。此外，教學(xué)設(shè)定的教育內(nèi)容、教學(xué)過程中使用的技術(shù)方法以及預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)與農(nóng)民自身素質(zhì)以及實(shí)際需求不符。

2．3．3師資力量薄弱

師資力量薄弱主要表現(xiàn)在農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的專業(yè)性人才數(shù)量不足，負(fù)責(zé)培訓(xùn)的教師后續(xù)的進(jìn)修與學(xué)習(xí)得不到保障，教師隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

3對(duì)策

3．1優(yōu)化農(nóng)民群體綜合素質(zhì)

通過發(fā)放補(bǔ)貼等各種惠農(nóng)政策吸引農(nóng)民主動(dòng)參與培訓(xùn)，提升已有務(wù)農(nóng)人口的自身素質(zhì)。對(duì)于接受過中高等教育并從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的人給予政策優(yōu)惠，以及一定的資金支持，以此吸引一部分年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，緩解務(wù)農(nóng)人口年齡偏大以及后備勞動(dòng)力儲(chǔ)蓄不足的農(nóng)業(yè)壓力。對(duì)于在農(nóng)業(yè)上有創(chuàng)新、有創(chuàng)造性的勞動(dòng)者給予獎(jiǎng)勵(lì)，以此調(diào)動(dòng)農(nóng)民追求生產(chǎn)進(jìn)步的內(nèi)部動(dòng)力。

3．2提高培訓(xùn)效率，達(dá)到最優(yōu)培訓(xùn)目標(biāo)

根據(jù)市場(chǎng)需求、地區(qū)差別以及農(nóng)戶差異制定合理的培訓(xùn)規(guī)劃。根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際需求，采取適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行職業(yè)教育，杜絕盲目培訓(xùn)現(xiàn)象，提高針對(duì)性。同時(shí)，要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，避免培訓(xùn)內(nèi)容滯后于時(shí)展的需求，以達(dá)到預(yù)期培訓(xùn)效果。此外，政府工作人員要深入基層做工作，耐心講解農(nóng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的有利之處，最大限度調(diào)動(dòng)農(nóng)戶主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。

3．3完善農(nóng)業(yè)職業(yè)教育系統(tǒng)，強(qiáng)化培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)

政府提高對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的重視度，增強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育的規(guī)范性。有效利用職業(yè)院校的資源滿足受教育者的求知需求，從院校學(xué)生里培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)人才。完善教學(xué)設(shè)備，創(chuàng)新教學(xué)模式。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)提升教學(xué)內(nèi)容時(shí)效性、優(yōu)質(zhì)性。重視科學(xué)示范和生產(chǎn)實(shí)踐環(huán)節(jié)，為受教育者提供實(shí)踐基地。建設(shè)新型教師隊(duì)伍，壯大教師團(tuán)隊(duì)，并對(duì)其定期開展分類別的培訓(xùn)，保證教師高水平的教學(xué)技能以及教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性。

3．4重視培訓(xùn)后農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況

在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)于接受過培訓(xùn)的農(nóng)戶進(jìn)行后續(xù)的跟蹤指導(dǎo)，確保其接受的培訓(xùn)得到最大化的利用，為其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供幫助。

作者：盧亞慧 單位：寧波大學(xué) 教師教育學(xué)院