近十年職業教育的產教融合研究
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摘要：產教融合是提升職業教育人才培養質量的重要途徑，是構建現代職業教育體系的有效路徑。從研究概況、研究主要內容、存在的不足及展望等方面對近十年我國職業教育產教融合文獻資料進行梳理與分析，為進一步研究產教融合提供參考和借鑒。
關鍵詞：職業教育；產教融合；研究綜述
改革開放以來，黨中央、國務院高度重視職業教育發展，制定了一系列政策，推動職業教育與產業發展緊密對接，倡導產教融合、校企合作，構建具有中國特色的現代職業教育體系，為經濟社會發展培養更多技術型、技能型、創新型的高技能人才。當下，產教融合、校企合作已然成為學者、企業家們關注的熱點，如何調動企業參與學校教育的積極性，促進職業教育產教深度融合，進一步提升職業教育質量，提升其服務經濟社會發展的能力，是應深入思考的問題。對近十年我國職業教育產教融合研究的內容進行全面、系統分析，為產教融合實踐提供指導，對推動職業發展具有深遠意義。
一、我國職業教育產教融合的研究概況
為了更全面了解我國產教融合的研究狀況，利用中國知網（CNKI）全文數據庫平臺，采用篇名檢索法對“產教融合”進行檢索，結果顯示近十年（2007年至2017年）國內關于職業教育“產教融合”的文獻共計712篇.關于產教融合的論文記錄最早始于2007年，當年學者僅1篇。2007年至2013年6年間公開發表產教融合論文共計10篇，其中2008、2010、2011年沒有檢索到以產教融合為主題論文。由此可見，我國關于產教融合的研究起步較晚，且前期不夠重視。2014年，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）中提出“產教融合，特色辦學”，引發學者熱議，國內產教融合研究出現了拐點，當年公開90篇。隨著產業結構的調整、優化與升級，經濟社會發展對技術技能型人才的需求增加，倒逼政府、行業、企業、院校更加重視產教融合問題，學者們也開始深入研究這個問題。2015和2016年兩年間，公開479篇，另有中國優秀碩士學位論文8篇。截至2017年6月21日，已發表關于“產教融合”的論文123篇。上述數據表明，產教融合問題已受到高度關注，職業教育作為培養一線生產、管理、經營、服務的技術型、技能型人才的基地，更應關注行業、企業的人才需求，深入探索校企合作模式，使學校教育與企業生產密切聯系起來，將學校的“教”與企業的“產”真正融合起來，實現校企雙贏，共同促進社會經濟發展。
二、我國職業教育產教融合的研究內容及主要觀點
（一）我國職業教育產教融合政策研究
職業教育產教融合政策多見于國家領導人講話及相關的文件中，主要側重國家、地方政府如何辦職業教育和職業院校如何辦學兩個方面的內容。近年來，黨和國家領導人高度重視職業教育發展，多次在教育專題會議中強調要推進、深化職業教育產教融合，提高職業教育質量，構建中國特色現代職業教育體系，提升職業教育服務經濟和社會的能力。2014年召開的全國職業教育工作會議，作了重要指示，他指出：“要堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一，引導社會各界特別是行業企業積極支持職業教育，努力建設中國特色職業教育體系。”總理在會前接見與會代表并講話，他強調：“要走校企結合、產教融合、突出實戰和應用的辦學路子，依托企業、貼近需求，建設和加強教學實訓基地，打造具有鮮明職教特點、教練型的師資隊伍。”劉延東副總理在會上講話指出：“要創新培養模式，深化產教融合、校企合作，培養更多適應經濟社會需要的技術技能人才。”［1］教育部原部長袁貴仁先后多次在全國教育工作會議上提出要推動職業教育與產業發展緊密對接，促進產教深度融合，構建現代職業教育體系。原副部長魯昕在多次會議的講話中，提出要深入推進產教融合，構建并完善產教融合、校企機制，轉變人才培養模式，培養應用型技術技能型人才。2011年，“產教深度合作”首次在國家文件《教育部等九部門關于加快發展面向農村的職業教育意見》（教職成〔2011〕13號）中出現：“按照以服務現代農業為目標……等方面開展合作，促進產教深度合作，共同推進農業產業發展，提高為區域經濟發展的貢獻率。”《教育部關于2013年深化教育領域綜合改革的意見》（教改〔2013〕1號）提出“完善職業教育產教融合制度”，產教融合概念首次在政府文件中出現。2014年，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）提出“產教融合、特色辦學”。2015年，《教育部關于深化教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》（教職成〔2015〕6號）提出“推進產教深度融合”，并明確提出要做好深化校企協同育人、強化行業對教育教學的指導、推進專業教學緊貼技術進步和生產實際、有效開展實踐性教學等工作。以上文件的頒布，為深度推進產教融合工作提供了制度保障。
（二）職業教育產教融合內涵研究
主要從三個維度對產教融合內涵進行了探討：一是認為產教融合是產業系統與教育系統的互動或合作關系。陳年友等人由產教定義延伸出產教融合內涵，認為產教融合就是職業教育與產業深度合作，即職業院校是為提高其人才培養質量與行業企業開展的深度合作［2］。邢輝等人認為產教融合是教育界與產業界為了推動技能養成與發展而進行的資源優勢互補的合作活動及合作關系［3］。二是認為產教融合是一種“組織形式”或“統一整體”。羅汝珍認為產教融合是職業教育與物質生產、社會服務等行業共同開展生產、服務和教育活動，且形成不同于單純的教育與產業的另一種組織形式［4］。楊善江認為產教融合是產業系統與教育系統相互融合而形成的有機整體。教育部門和產業部門充分利用自身的優勢，以互信和合約的形式在項目合作、技術轉移及共同開發、文化共融等方面進行深度融合，共同參與教育，從事社會生產的一種經濟教育活動方式［5］。三是認為產教融合是一種發展戰略。王繼元提出產教融合是高校與產業在人才培養、技術開發、成果轉化中緊密合作、彼此關照、相互支持、相互促進的一種發展戰略［6］。職業教育由產教結合向產教融合邁進，突顯了教育與產業、與經濟的微妙關系。教育為社會的發展培養人才，是經濟發展的助推器，教育與產業的相互合作，形成合力既是國家長遠發展的戰略，又是實現經濟穩步、持續發展的有效措施。
（三）職業教育產教融合機制構建研究
從動力機制、互動機制、運行機制、機制創新等方面對產教融合機制進行了探索。在動力、互動機制方面，高飛等人認為產教融合的動力主要來自技術的革新與創新、核心競爭力追求和競爭合作壓力、技術技能人才培養、社會服務能力提升四個方面，提出構建產教相互依存、產教共生互融、產教互動共進的互動機制［7］。周丹認為要從轉變教學觀念、開展校企合作、推行制度管理等方面入手，及時構建高水平的產教融合動力機制［8］。潘陸益從宏觀角度出發，認為深化產教融合，需構建政策導向機制、法律保障機制、利益平衡機制、經費投入機制等動力機制，促進參與職業教育的政府、行業、企業、學校和社會各方與產業深度互動，形成產教一體、良性互動的局面［9］。在運行機制方面，陳雙秀等人從專業建設入手，提出要構建校企合作定期研討協商機制、以聯盟為平臺的人才共育合作機制、常規管理運行機制、產教融合項目紐帶運行機制和校企文化融合運行機制［10］。宋向東等人則提出要建立互利共贏的政策引導激勵機制、工作室機制、行業協會監督協調管理機制、全面推行職業資格證書機制，形成政府主導、學校主體、行業企業深度參與產教融合的發展格局，使職業教育真正為產業發展服務［11］。在機制創新方面，毛文學提出創新高職院校產教融合人才培養機制，創建產教聯盟促進專業設置與產業需求對接機制、產教融合人才培養共贏機制和探索產教融合人才培養長效保障機制，促進高職院校產教深度融合［12］。楊運鑫等人提出要創建并完善統籌督導、法規保障、激勵補償、多元配置、協調聯動和質量評價等機制，促進職業院校與企業深度合作，教學與生產深度融合，實現校企雙贏［13］。產教融合機制是“產”與“教”兩者相互作用、相互影響的表現形式，反映了教育與產業發展的內在規律，構建產教融合機制為教育與產業的深度融合提供了保障。
（四）職業教育產教融合人才培養研究
在人才培養模式方面，王志年指出構建產教融合人才培養模式的原則，提出采取以崗位（群）任職要求確定人才培養方案，以職業活動為導向，設計真實的企業生產情境，以工作過程為中心，理論實踐有機融合等途徑，構建中國特色高等職業教育產教融合人才培養模式［14］。在課程建設方面，費美扣等人提出重構工作過程導向的專業課程體系，實施“教學做一體化”的教學模式，以實現課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接［15］。在學生素養培育方面，董媛認為要把握好緊密結合校內專業需求開展人文素養教育和直接面向外部社會拓展人文素養教育資源“兩個方向”，堅持特色發展、學生主體、雙向互動“三個原則”，通過開展基于專業特色的人文素養課程體系建設、加強基于專業特色文化內涵的校園文化建設工作、構建基于人文素養教育校外實踐基地的校企協同育人機制、倡導基于學生社團實踐的志愿者服務活動等途徑，實現人文素養教育與區域經濟社會發展共生，素養教育產教融合［16］。在就業創業方面，鄒德軍提出要采用主動孵化式產教融合途徑，培養創新創業型人才［17］。在融合模式方面，王丹中總結出“企＋校”“行＋校”“行＋企＋校”“政＋校”“政＋企＋校”和“政＋行＋企＋校”六種模式［18］。人才的培養是聯接教育與產業合作的樞紐，職業教育產教融合最終的目標是要培養符合產業、社會經濟發展所需的人才。職業教育在人才培養過程中要緊貼職業教育“五個對接”的標準（即專業與產業、職業崗位對接，專業課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，學歷證書與職業資格證書對接，職業教育與終身教育對接），主動尋求與企業合作，實現產教深度融合，促進職業教育與產業共同發展，實現共贏。
（五）職業教育產教融合問題研究
陶紅等人選取廣東省職業院校作為研究對象，對63所職業院校的產教融合情況進行調研，發現存在產教融合深度不夠、學校安排學生實習人數相對較少、“雙師型”教學質量不高、缺乏專門部門統籌與協調和政策法規不完善等問題［19］。李春鵬結合廣西高等職業教育產教融合現狀進行分析，發現產教融合存在專業設置與產業發展趨勢不協調、與區域經濟發展不適應、高職院校應用技術研發與企業技術革新缺乏協同、企業行業參與產教合作的積極性不強等問題［20］。邵甫華以江西高職院校為例，闡述高職教育走產教融合的必要性，指出高職院校產教融合存在高職教育與當地產業布局不匹配，學校辦學定位不明確，校企合作不深入、不持久，畢業生就業與行業、企業用工需求雙向信息機制欠缺等問題［21］。楊善江則從職業教育角度出發，指出產教融合存在教育不適應產教需求、外部環境不完善、產教對接不緊密、教師素質不達標、實訓條件不足、校企合作不深入和體制機制不完善等問題［22］。
（六）職業教育產教融合對策研究
在產教融合內容方面，傅偉等人提出要結合區域經濟，精選產教融合企業，讓企業全程參與職業教育人才培養，實行校企共同制定人才培養方案、共同開發課程、共同組織教學，共同推薦學生就業；加強科研和社會服務合作，健全產教融合監管制度和評價機制，促進學校與企業產教深度融合［23］。在教學模式構建方面，張振飛等人提出要完善法律保障體系，加大組織機構和相關政策建設，優化課程設置，創新合作辦學模式，打造“雙師”團隊，提高師資隊伍質量和提高企業參與合作的認識，提高校企合作意愿，實現校企互利共贏［24］。在產教融合機制創新方面，張立華等人提出建立產學研合作委員會，搭建五位一體新平臺，組建職業教育聯盟，搭建培養服務新載體，深化合作共建新模式，探索專業建設新方法，強化實訓基地建設，開展國際合作交流，拓展合作途徑，以促進產教深度融合［25］。在產教融合路徑方面，杜俊文提出從外部環境、策略、制度、機制四個層面，構建產教融合的“生態環境”和相關法律法規，做好頂層設計，完善組織結構，建立科學的決策體系，理順經費保障機制及其與產業對話機制，推進產教深度融合［26］。
三、我國職業教育產教融合研究存在的不足及展望
（一）我國職業教育產教融合研究存在不足
1．理論研究成果較多，實證研究成果相對較少從已公開發表的文獻分析來看，在探討產教融合問題時，偏重思辯的經驗性研究較多，研究內容主要聚焦在機制體制構建、政策法律制定、產教融合的內涵延伸及拓展等中宏觀層面，對于職業教育產教融合的現狀、問題缺乏深入的調查，經驗性總結居多。有部分學者對局部地區產教融合進行了實證調查研究，受調查范圍限制，抽樣調查所反映的產教融合問題地方差異明顯，難以真實反映我國職業教育產教融合的真實現狀。產教融合研究過程中涉及才培養、課程開發、實訓基地、師資隊伍建設等內容時，多數學者僅停留在事實描述、經驗總結層面，缺乏數據支撐，觀點缺乏說服力。2．對策建議的針對性、可操作性不強，研究實效性不高針對我國職業教育產教融合的問題，現有研究提出了政府政策支持、行業充分協調、資金支持、機制構建、搭建平臺等策略。但這些僅僅是影響職業教育產教深度融合的外部因素，還需從影響校企深度融合的內部因素去考慮，諸如學校公益辦學與企業利益追求關系、學校的人才培養與企業勞動力資源的儲備、學校教學過程與企業生產過程對接、學校與企業之間資源的共享等問題都值得深入調查研究，以解決現實問題，提高研究的實效性。3．比較研究內容較少，經驗“拿來主義”現象較多國外發達國家在產教融合實踐探索過程中已積累了很多成功經驗，值得國內學者深入研究。從已有的研究成果來看，從國內外視角做產教融合比較研究的成果較少，多數學者僅停留在介紹國外產教融合、校企合作方面的成功經驗，并將這些舉措復制到國內，尚未意識到不同的國情，實踐應有所不同。故現有研究缺乏將國外與國內職業教育產教融合的各個要素進行對比分析，取長補短，將國外產教融合的成功經驗“本土化”，以真正促進我國職業教育產教深度融合，提高職業教育質量。
（二）我國職業教育產教融合研究展望
1．多學科理論研究有待進一步加強職業教育產教融合涉及政府、行業、企業和學校等多個層面，不同的主體承擔著不同的職責，發揮著不同的功能。如何發揮它們各自的優勢，尋找到不同群體之間利益的平衡點，加強它們之間的互動與合作，共同推進產教融合工作值得深入研究。可從社會學、管理學、心理學、教育學等多個學科、多維度進行研究，使我國職業教育產教融合理論研究成果更加豐富，研究體系更加完善，研究范式更加多元化。2．定量研究及實踐有待進一步增強定性研究與定量研究是社會學領域中常見的兩種研究范式，有著各自的優勢。在職業教育產教融合的研究過程中已有較多的定性研究成果，因此需更多地從我國職業教育產教融合的客觀實際出發，通過調查獲取更多的數據，防止過多的人為因素，使研究成果更加客觀地反映實際情況。針對產教融合出現的問題提出策略，提高研究實效性，真正促使產教深度融合。3．比較研究有待進一步深入教育與產業、經濟發展有著密切的關系。我國由原來的計劃經濟模式轉化為市場經濟模式，教育模式隨之發生了巨大變化，也取得了不少的成果。但與發達國家相比，我國教育在理念、模式、方式方法、創新等方面還存在一定距離，因此需深入研究國外發達國家在產教融合中諸如行業協會的功能及作用、職業標準、政策法律保障等方面的典型做法、成功經驗，結合我國職業教育實際，轉化為有效措施，促進我國職業教育快速發展。通過借鑒、探索、創新，真正提升產教融合研究的高度與深度，構建完善的產教融合體系。
作者:謝志平 應建明 單位:浙江交通技師學院