淺析城鎮(zhèn)化過程中的國(guó)土資源管理措施

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摘要：土地資源是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要因素，國(guó)家的土地資源都是需要國(guó)土資源管理部門來(lái)進(jìn)行管理，目前存在一部分國(guó)土資源管理部門只顧眼前利益行為，因此給地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)造成了一定的影響。本文分析了目前我國(guó)國(guó)土資源管理中存在的問題，并重點(diǎn)研究了如何在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中強(qiáng)化國(guó)土資源管理，加強(qiáng)我國(guó)國(guó)土資源管理水平。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；國(guó)土資源管理；優(yōu)化措施

1前言

國(guó)土資源指的是主權(quán)國(guó)家管轄之下包括領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海的全部資源在內(nèi)的自然資源和社會(huì)資源。國(guó)土資源屬于一切生產(chǎn)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)，開發(fā)利用好國(guó)土資源能夠幫助提升我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力，提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的適應(yīng)力。如果國(guó)土資源在開發(fā)利用過程中只重視了利益沒有重視生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理，會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到破壞，影響生態(tài)環(huán)境發(fā)展。因此針對(duì)目前我國(guó)的國(guó)土資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，必須要加強(qiáng)我國(guó)國(guó)土資源的合理開發(fā)，采取必要的管理措施。

2目前我國(guó)國(guó)土資源管理現(xiàn)存問題

近些年來(lái)我國(guó)的國(guó)土資源管理工作一直在穩(wěn)定發(fā)展，相關(guān)部門能夠根據(jù)當(dāng)?shù)馗髯越?jīng)濟(jì)、文化和政治等發(fā)展情況來(lái)制定出相應(yīng)的國(guó)土資源管理發(fā)展策略，保障了我國(guó)國(guó)土資源的功能發(fā)揮，促進(jìn)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在國(guó)土資源管理工作上取得了很大的進(jìn)步。國(guó)土資源管理在發(fā)展過程中還存在很多不足之處，影響了我國(guó)國(guó)土資源管理的進(jìn)步。部門管理人員由于思想政治意識(shí)不夠堅(jiān)定，容易受到外界的誘惑，有可能會(huì)在利益的誘惑之下私自利用自身職權(quán)來(lái)收受賄賂，工作中實(shí)行暗箱操作，把國(guó)有土地資源占為己有或者是違規(guī)出售，然后從中謀取利益。有一些地區(qū)的國(guó)土資源管理部門由于相關(guān)資格證件不夠齊全，因此在資源分配過程中不夠合理合法，沒有嚴(yán)格的監(jiān)管制度，導(dǎo)致國(guó)土資源被違規(guī)占用，影響到了國(guó)家利益。如果國(guó)土資源管理的現(xiàn)存問題得不到有效解決，會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)國(guó)土資源管理質(zhì)量，導(dǎo)致國(guó)家利益受到侵害。

3城鎮(zhèn)化進(jìn)程中如何強(qiáng)化我國(guó)國(guó)土資源管理

3.1完善土地資源利用規(guī)劃

國(guó)土資源管理跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密相關(guān)，因此需要管理人員加強(qiáng)對(duì)于國(guó)土資源管理的重視力度。針對(duì)目前我國(guó)國(guó)土資源管理中存在的問題制定出完善的土地資源利用規(guī)劃，調(diào)和目前國(guó)土資源利用過程中存在的各種矛盾。在制定好管理規(guī)劃之前，首先需要結(jié)合我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展目標(biāo)，深入調(diào)查和分析目前我國(guó)現(xiàn)有的土地資源開發(fā)潛力，最大化的發(fā)揮出我國(guó)土地資源效益，幫助促進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提升。要結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展的整體規(guī)劃來(lái)進(jìn)行，結(jié)合城市發(fā)展需求，制定出完善的土地資源利用計(jì)劃，引導(dǎo)市場(chǎng)需求，幫助優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)，合理利用好有限的土地資源，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)行為，在管理工作中明確土地利用的目標(biāo)。在城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)域內(nèi)部的耕地?cái)?shù)量、生態(tài)用地等進(jìn)行合理的規(guī)劃和分析，確保我國(guó)土地資源能夠被多樣化利用起來(lái)。要在管理工作中堅(jiān)持用地的基本原則，對(duì)于土地的實(shí)際利用情況進(jìn)行詳細(xì)分析，對(duì)于限制土地依法進(jìn)行處理，從而提升土地利用效率。要在工作中加強(qiáng)土地資源的開發(fā)和治理，在保障生態(tài)用地的前提下滿足經(jīng)濟(jì)用地需求，促進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

3.2建設(shè)高質(zhì)量的國(guó)土資源管理隊(duì)伍

國(guó)土資源管理隊(duì)伍是國(guó)土資源管理工作的直接管理人員也是工作執(zhí)行人員，管理人員的綜合工作素質(zhì)直接影響了國(guó)土資源的管理水平，因此想要強(qiáng)化國(guó)土資源管理工作質(zhì)量，首先需要擁有一支高素質(zhì)的管理人才隊(duì)伍。針對(duì)現(xiàn)有的國(guó)有資源管理人才隊(duì)伍，一定要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不僅需要在專業(yè)技能方面有所加強(qiáng)，也需要熟練各種工作中的業(yè)務(wù)操作，還需要加強(qiáng)職業(yè)道德的培訓(xùn)，要在提升思想政治工作建設(shè)的基礎(chǔ)上，讓工作人員能夠深刻的認(rèn)識(shí)到國(guó)土資源管理工作的重要性，讓工作人員能夠在工作中嚴(yán)于律己，嚴(yán)肅工作態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待工作。單位也要加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)人員的引進(jìn)，加強(qiáng)跟相關(guān)機(jī)構(gòu)和工作部門交流，針對(duì)于管理職能和技術(shù)掌握都非常優(yōu)秀的復(fù)合型人才一定要給予優(yōu)厚的福利條件以留住人才，為國(guó)土資源管理部門充實(shí)管理隊(duì)伍。為了能夠保證我國(guó)國(guó)土資源管理工作的規(guī)范性和可靠性，需要在工作中加強(qiáng)各種規(guī)章制度的建立，加強(qiáng)考核制度，健全管理工作體系，保障我國(guó)國(guó)土資源管理工作能夠公平、公正的順利進(jìn)行。

3.3建立健全的土地市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制

在我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，想要提升國(guó)土資源的管理有效性，需要順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，建立起完善的土地市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市土地資源和基礎(chǔ)設(shè)施的重組運(yùn)營(yíng)，滿足我國(guó)土地市場(chǎng)環(huán)境的良好發(fā)展。建立完善的土地市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制還能夠保障我國(guó)土地資源利用的公平、公正，保障我國(guó)城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的實(shí)現(xiàn)。例如利用好市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制組織拍賣會(huì)，實(shí)用公開競(jìng)爭(zhēng)的形式出售土地的使用權(quán)，并且需要建立起完善的信息公示和查詢制度，不僅能夠提升經(jīng)濟(jì)效益還能夠確保土地資源的使用效率，同時(shí)也為其他的企業(yè)提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，提升了企業(yè)土地信息的對(duì)等幾率。

3.4優(yōu)化管理模式

在國(guó)土資源管理工作中利用網(wǎng)絡(luò)信息化管理方式，能夠優(yōu)化管理工作流程，提升工作效率。在實(shí)際工作中建立起一套國(guó)土資源管理系統(tǒng)，把國(guó)土資源公開化處理，通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)公布國(guó)土資源的相關(guān)信息，提升了信息的利用效率，也幫助提升了國(guó)土資源管理工作效率。

4結(jié)語(yǔ)

國(guó)土資源管理關(guān)系著我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因此一定要以可持續(xù)發(fā)展為戰(zhàn)略方針，科學(xué)有效的管理國(guó)土資源，確保國(guó)土資源管理能夠發(fā)揮出最大的功效來(lái)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。為保證國(guó)土資源管理水平，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、政治文化等城鎮(zhèn)化發(fā)展方向，及時(shí)的調(diào)整好工作重心，有針對(duì)性的制定出管理方案，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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作者:黃晨攀 單位:河源市不動(dòng)產(chǎn)登記中心