女性船員職業(yè)發(fā)展問題淺析
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摘要：女性船員這一群體越來越受到關(guān)注。本文針對(duì)女性船員如何在船上平等就業(yè)的問題，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析、查閱文獻(xiàn)資料等方法，從當(dāng)下女性船員職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的年齡分布、水上就業(yè)區(qū)域、就業(yè)方向等方面出發(fā)，闡述女性船員水上職業(yè)發(fā)展方面的問題，并提出相應(yīng)對(duì)策。
關(guān)鍵詞：中國女性；女性船員；船上就業(yè)；職業(yè)發(fā)展；STCW公約
1.引言
在眾多行業(yè)和領(lǐng)域,人力資源（HR）在就業(yè)人員的挑選上,一般都會(huì)偏重于選擇男性,這對(duì)于同樣具有工作能力且業(yè)務(wù)能力水平不低的女性職員來說是不公平的。2019年的世界海事日主題確立為“賦予女性在海事領(lǐng)域的權(quán)利”,旨在讓世界將目光轉(zhuǎn)向?qū)ε缘臋?quán)利關(guān)注,提請(qǐng)業(yè)界重視在海事領(lǐng)域的男女不平等現(xiàn)象,并從意識(shí)上讓人們?yōu)榕誀I造友好、被認(rèn)同的職業(yè)發(fā)展環(huán)境。2000年,上海海運(yùn)學(xué)院（現(xiàn)上海海事大學(xué)）首次開始招收航海類專業(yè)女性學(xué)生,打破了航海類專業(yè)被男性壟斷的情況[1]。近年來,我國的海事監(jiān)管重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移,開始向一線傾斜,相比于傳統(tǒng)船員的選拔要求來說,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生了相應(yīng)的改變,這讓女性有機(jī)會(huì)走向航海事業(yè),讓女性在海洋事業(yè)方面也能夠有所成就和發(fā)展,為我國的海洋事業(yè)添磚加瓦。
2.女性船員船上就業(yè)歷史背景和職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1女性船員船上就業(yè)歷史背景
在我國傳統(tǒng)思想觀念里,一直秉承著男主外、女主內(nèi)的家庭觀念。這種陳舊的思想觀念,讓女性在航海等工作領(lǐng)域遭到了歧視。自1949年新中國成立以來,我國就開始注重婦女解放運(yùn)動(dòng)。婦女解放運(yùn)動(dòng)的興起,讓我國的女性能夠參與到某些行業(yè)當(dāng)中。1960年左右,我國開始建立自己的國際運(yùn)輸船隊(duì),并且國家政策開始鼓勵(lì)女性從事海洋職業(yè),這就激發(fā)了我國一批具有責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)呐?努力學(xué)習(xí)航海知識(shí),國家政策的允許也讓她們能夠順利地上船任職。在2010年馬尼拉大會(huì)上,國際海事組織（IMO）通過《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》和經(jīng)修訂的《海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班規(guī)則》（STCW公約和STCW規(guī)則）的馬尼拉修正案,并在決議14：鼓勵(lì)女性進(jìn)入航海行業(yè)中認(rèn)為非常有必要讓女性和男性在接受航海教育和在船上就業(yè)方面具有同等機(jī)會(huì)[2]。并敦請(qǐng)各國政府考慮女性在海事行業(yè)的均等就業(yè)機(jī)會(huì)、突出女性在海員職業(yè)中的作用,為女性海員在船培訓(xùn)提供便利設(shè)施,為女性船員在職培訓(xùn)提供機(jī)會(huì)以提升其航海職業(yè)技能等。此外,在2021年12月6日至15日舉行的第32屆IMO大會(huì)上,通過一項(xiàng)決議,宣布每年5月18日為“國際海事婦女日”,旨在促進(jìn)在海事部門女性的招聘、保留和持續(xù)就業(yè),提升女性在海事領(lǐng)域的地位,加強(qiáng)IMO對(duì)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（性別平等）的承諾,以支持解決海事領(lǐng)域當(dāng)前性別失衡的問題。
2.2女性船員職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
雖然我國政策和國際公約都鼓勵(lì)女性船員的船上就業(yè),但女性船員職業(yè)發(fā)展仍比較緩慢。目前,我國女性船員船上就業(yè)的年齡分布、水上就業(yè)區(qū)域、就業(yè)方向的發(fā)展如下：資料顯示,截止2020年底,我國共有注冊船員1716866人,女性船員258896人,占比15.08%。其中,國際航行女性船員39702人,沿海航行海船女性船員212491人[3]。以上統(tǒng)計(jì)的女性船員,就其船上崗位來看,我國女性在船員就業(yè)方向主要有三類,較多數(shù)量的女性船員在大型郵輪上從事服務(wù)工作,以及在內(nèi)河船舶從事普通水手作業(yè)或輪機(jī)管理工作。沿海及國際航行海船上女性海員數(shù)量則相對(duì)較少,約占女船員總數(shù)的16．8%,其中持有國際航行海船適任證書的輪機(jī)長、大副、大管輪等高級(jí)女性船員數(shù)量為30人[4]。根據(jù)相關(guān)資料顯示,中國包括全球的女性海員,她們在任職船舶類工作時(shí),一般都是從事乘務(wù)員、服務(wù)員這些非職務(wù)船員的工作的[5],因?yàn)榉锹殑?wù)船員的要求技術(shù)低。但是,我國女性的職務(wù)船員從事管理的人數(shù)比世界女性職務(wù)船員人數(shù)要少得多,這是由于一些傳統(tǒng)觀念、就業(yè)渠道少、社會(huì)包容性等因素造成的。就我國的女性海員狀況來看,郵輪公司對(duì)于女性船員的年齡把控的非常嚴(yán)格,致使30歲以上的女性海員基本沒有從業(yè)資格。不同年齡段女性船員分布如圖1所示。
3.我國女性船員船上就業(yè)問題及原因分析
海運(yùn)業(yè)的快速發(fā)展對(duì)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易做出了巨大貢獻(xiàn),而隨著海運(yùn)業(yè)的不斷發(fā)展,所能承載的職業(yè)機(jī)遇也會(huì)越來越多。目前,尤其是新冠肺炎疫情發(fā)生以來,船員群體為全球物流供應(yīng)鏈保通保暢方面發(fā)揮了重要作用。而從船員供需市場來看,船員明顯供不應(yīng)求,船員工資達(dá)到歷史高位。國際航運(yùn)工會(huì)（ICS）最新發(fā)布的一份長達(dá)50頁的報(bào)告中,提及從事國際貿(mào)易的女性船員僅占船員人數(shù)的1%。由此可見,在當(dāng)前船員短缺的大環(huán)境下,女性在船就業(yè)人數(shù)明顯偏少,船上工作人員性別失衡問題凸顯。女性船員在船就業(yè)存在阻力大、困難多、職業(yè)發(fā)展空間受限等明顯問題。也正緣于此,國際航運(yùn)工會(huì)（ICS）報(bào)告針對(duì)航運(yùn)發(fā)展提出的一系列緊急建議中,其中重要的一方面就是包括擴(kuò)大女性船員在船上工作的建議,以解決行業(yè)面臨的多樣性問題,尤其是船員短缺問題。由于船員職業(yè)的特殊性,我國的女性船員的職業(yè)發(fā)展受到多種因素的影響,女性船員船上就業(yè)問題的主要原因分析如下：
3.1專業(yè)培養(yǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)少
3.1.1高等專業(yè)院校方面。我國的高等學(xué)院中有關(guān)于海洋類的院校偏少,而且根據(jù)有關(guān)資料顯示,只有少數(shù)的大學(xué),愿意招收航海類、輪機(jī)類女性學(xué)員,這對(duì)于有意愿投身于海洋事業(yè)的女性學(xué)生來說,是一個(gè)不平等的現(xiàn)象。3.1.2海上就業(yè)機(jī)會(huì)方面。2000年起,每年上海海事大學(xué)招收航海技術(shù)專業(yè)女性學(xué)員20余名,從2015年起開始招收輪機(jī)工程專業(yè)女性學(xué)員。然而,這些女性畢業(yè)生經(jīng)常面對(duì)“上船無門”的窘境,鮮有船公司愿意接受她們在大型商船上工作。大多數(shù)女性畢業(yè)生選擇校船、科考船上積累船舶經(jīng)驗(yàn)作為教學(xué)和科學(xué)研究的基礎(chǔ),真正以海員為職業(yè)的女性少之又少[2]。即使聘請(qǐng)女性船員從事海上工作,大多是郵輪公司招收女性船員擔(dān)任酒店部門的工作,而非具有技術(shù)性的工作,真正的海上職業(yè)發(fā)展空間非常有限。即便是很優(yōu)秀的女性船員甚至比男性船員表現(xiàn)還出色,也依舊無法被航運(yùn)企業(yè)接納。3.1.3在職培訓(xùn)方面。航運(yùn)公司對(duì)于女性船員的在職培訓(xùn)并沒有特別考慮,女性船員的在職培訓(xùn)、船上見習(xí)等機(jī)會(huì)不多,不便于女性船員獲得適當(dāng)?shù)膶?shí)際經(jīng)驗(yàn),限制了女性船員的船上職業(yè)發(fā)展。
3.2工作和生活設(shè)施不便
航海事業(yè)區(qū)別于陸地上的工作,船舶長期在海上漂流,大部分時(shí)間封閉且孤獨(dú),海上從業(yè)狀況男性居多,女性偏少,船舶上的工作服、手套、絕緣鞋等尺寸對(duì)于女性船員都偏大碼,女性很難在船上找到合適方便的工作用品。對(duì)于初到船舶工作的新手來說,主要以體力勞動(dòng)為主,例如掃艙、靠離碼頭、船舶保養(yǎng)等工作,對(duì)于女性從業(yè)者是一個(gè)較大的挑戰(zhàn)。此外,海上船舶大多沒有考慮到女性船員的生理因素,許多衛(wèi)生設(shè)施、健康護(hù)理產(chǎn)品都不齊全。
3.3社會(huì)包容度不夠
陸地上的用人單位也會(huì)因?yàn)樯a(chǎn)、哺乳等照顧家庭因素對(duì)女性在從業(yè)前是否結(jié)婚、婚后生小孩提出協(xié)議要求。而船公司也普遍認(rèn)為女性船員所需要的工作成本會(huì)更高[5],因?yàn)榕詴?huì)產(chǎn)生些懷孕、生子、休產(chǎn)假的問題,這使得女性從事航海事業(yè)的生涯較短,讓女性船員在從事海上工作前會(huì)遇到不小的阻礙。
3.4存在職業(yè)偏見
在船工作時(shí),即使是擁有較好專業(yè)性知識(shí)的女性也可能會(huì)被忽略。當(dāng)女性船員與男性船員共同從事某項(xiàng)職業(yè)活動(dòng),女性船員完成的比男性船員更加出色,才會(huì)逐步被男性群體接受,這就意味著女性船員需要花費(fèi)更多的時(shí)間和精力,做出更大的效果證明自己的能力才能夠勝任海上船員的工作。
3.5傳統(tǒng)觀念的影響
由于工作性質(zhì)的原因,船員海上停留時(shí)間長,長期遠(yuǎn)離家人朋友,但是社會(huì)普遍對(duì)于男性長期離開家庭的包容度遠(yuǎn)大于女性長期離開家庭的包容度,甚至認(rèn)為是男性有擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn),而相較于女性就很難從社會(huì)和家庭得到這樣的支持。作為女性航海從業(yè)者,如何在家庭和工作之間尋求平衡點(diǎn)就顯得尤為重要。
3.6航運(yùn)職業(yè)社會(huì)熟知度低
與陸地上廣為人知的職業(yè)相比,如醫(yī)生、教師、工程師、設(shè)計(jì)師等,航運(yùn)職業(yè)更少為年輕女性所熟知,因缺少了解,無法看到航運(yùn)職業(yè)所帶來的職業(yè)發(fā)展機(jī)遇,航運(yùn)職業(yè)幾乎不在她們的選擇范圍之內(nèi)更不用說被納入職業(yè)規(guī)劃了。
4.我國女性船員水上就業(yè)問題的對(duì)策
4.1建立女性海員聯(lián)盟組織
建立女性海員聯(lián)盟組織一方面可以為女性海員謀求合理的福利,保護(hù)女性海員的合法權(quán)益；另一方面,建立這樣的組織也為分散在世界各地的女性海員提供溝通交流和學(xué)習(xí)進(jìn)步的平臺(tái),年輕的女性從業(yè)者或有意向從事航海事業(yè)的女性可以從前輩豐富的經(jīng)驗(yàn)中快速學(xué)習(xí),也可以在決定是否從事航海事業(yè)提前做好功課；第三,通過建立組織,可以為航海事業(yè)吸引更多杰出航海人才,留住更多優(yōu)秀的女性航海人才,從而很大程度上推動(dòng)航海事業(yè)的發(fā)展。
4.2完善制度和政策保障
4.2.1政策層面。保障女性船員的合法權(quán)益需要完善相關(guān)國際公約和國內(nèi)法律法規(guī)。首先政府要加強(qiáng)引導(dǎo)與保障。政府可以使用政策手段加以引導(dǎo)和扶持,對(duì)于年輕家庭的男女主人,因工作長期單方面照顧家庭的情況以補(bǔ)貼、假期延長、帶薪休假等制度規(guī)范為女性海員特殊崗位提供特殊保障。除了薪資待遇問題外,還應(yīng)該保障女性海員在船舶上不遭受性別歧視和侵犯。4.2.2船公司層面。一是建立女性船員保護(hù)機(jī)制。船公司需要建立配套的女性船員工作指導(dǎo)方針,例如：制定合理的輪崗制度,在崗位進(jìn)行安排要保證至少有兩名女性在船工作,讓女性船員能夠彼此溝通交流,解決一些特定問題,在有困難的時(shí)候相互支撐；設(shè)定在船工作的時(shí)長限制；修訂培訓(xùn)和職務(wù)提升制度；完善船岸投訴制度,保障女性船員在不暴露隱私情況下,獲得安全高效的幫助機(jī)制。二是優(yōu)化船舶工作、生活條件。首先,船上配備的生活設(shè)施做相應(yīng)的隔離,將男性船員和女性起居室分隔開,讓女性船員能夠擁有獨(dú)立、健康衛(wèi)生的艙室,例如：在艙室、衛(wèi)生間設(shè)立供暖設(shè)備滿足女性生理方面的特殊需要。第二,為女性船員設(shè)計(jì)女性專用的合適尺寸的制服、工作服及鞋靴,在船舶空間設(shè)計(jì)上由于設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致女性無法便捷操作的結(jié)構(gòu)問題進(jìn)行合理的優(yōu)化,以降低這種不合理因素對(duì)女性船員工作造成的困難。三是提供相應(yīng)職業(yè)保障留住優(yōu)秀女性船員。航運(yùn)公司應(yīng)從女性船員的特點(diǎn)考慮,引入靈活的工作模式,針對(duì)女性船員發(fā)布多樣性和包容性的工作目標(biāo),為女性船員設(shè)定船上適合的高層管理崗位。建立穩(wěn)定又有保障的休產(chǎn)育兒假、探親假、退休養(yǎng)老福利等制度,能夠很大程度上吸引優(yōu)秀的女性船員,解決船員家庭的后顧之憂。這不單能讓女性更多的享受到航運(yùn)業(yè)的發(fā)展紅利,航運(yùn)業(yè)同樣也會(huì)因此解決部分船員緊缺的問題,并可能帶來航運(yùn)職業(yè)船上職位的正向積極競爭。4.2.3社會(huì)層面。一是提升公共服務(wù)能力。海事管理機(jī)構(gòu)可以借助現(xiàn)代化科技手段,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”打造適合女性船員的公共服務(wù)產(chǎn)品,提供咨詢專家解答女性職業(yè)發(fā)展前景、社會(huì)認(rèn)可度、家庭生活等方面的心理問題。例如：微信公眾號(hào)、微博、給女性船員提供信息指導(dǎo)和心理咨詢等[4]。二是扭轉(zhuǎn)社會(huì)刻板印象。改變傳統(tǒng)觀念,扭轉(zhuǎn)社會(huì)刻板印象,社會(huì)需要進(jìn)一步解放女性,意識(shí)到女性船員是我國航海事業(yè)發(fā)展的一股重要力量。各締約國政府、船公司和社會(huì)應(yīng)重視船上性別失衡的問題,政府和行業(yè)組織應(yīng)精心策劃開展形式多樣、富有吸引力的“國際海事婦女日”活動(dòng),為女性成員船上工作營造良好的社會(huì)氛圍。全體船員應(yīng)該樹立尊重女性船員的意識(shí),營造船上人人平等、互幫互助,優(yōu)勢互補(bǔ)、相互協(xié)作的良好工作環(huán)境。其次,無論女性船員的父母還是家庭,都需要摒棄傳統(tǒng)陳舊觀念,鼓勵(lì)女性追逐自己的夢想和抱負(fù),尊重女性船員的職業(yè)選擇。最后,社會(huì)大眾要看到海員對(duì)于國際貿(mào)易、國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ钏龀龅木薮筘暙I(xiàn),關(guān)注、關(guān)愛、關(guān)心海員,從而進(jìn)一步提升女性船員的社會(huì)地位。三是提升航運(yùn)職業(yè)社會(huì)存在感。提升職業(yè)存在感一方面需要在社會(huì)上多途徑、多渠道宣傳航運(yùn)職業(yè),獲得廣大普通群眾的關(guān)注和認(rèn)可,突出宣傳女性船上從業(yè)者的先進(jìn)事跡。另一方面,航運(yùn)學(xué)校也要為招收的航海類女性提供相應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo),讓學(xué)生更好的了解航運(yùn)職業(yè),提供更寬廣的職業(yè)發(fā)展選擇。
5.結(jié)束語
我國各項(xiàng)事業(yè)都在不斷的發(fā)展與進(jìn)步當(dāng)中,在國際領(lǐng)域也逐漸形成自己的優(yōu)勢。建設(shè)海洋強(qiáng)國是我國的發(fā)展目標(biāo)之一,為了實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國的發(fā)展戰(zhàn)略,必須要保證強(qiáng)大的海上商貿(mào)運(yùn)輸力量,讓其保障“一帶一路”的健康發(fā)展。目前,社會(huì)大環(huán)境和航運(yùn)公司所提供的環(huán)境還沒有充分的讓女性船員有一個(gè)更為廣闊的就業(yè)前景,我們應(yīng)該從男女平等、充分發(fā)揮女性優(yōu)勢的角度出發(fā),為女性船員創(chuàng)造更多的就業(yè)平臺(tái),對(duì)女性船員進(jìn)行多元化的培養(yǎng),提升女性船員的綜合素質(zhì),充分發(fā)揮女性船員在我國全面建設(shè)交通強(qiáng)國中的作用。
作者:陳璐 劉升友 單位:湛江海事局
