大學生村官職業道德的建設路徑

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摘要：大學生“村官”作為一種新型職業與新興職業群體，應通過“制定與健全大學生“村官”職業道德規范，加強與完善大學生“村官”職業道德教育，樹立與弘揚大學生“村官”職業道德典型模范，加強與創新大學生“村官”職業道德自我教育”等他律路徑來引領與規范其職業言行，以促進大學生“村官”職業道德素質的提升。

關鍵詞：大學生“村官”；職業道德建設；路徑探究

從2008年至2017年，我國實施大學生“村官”計劃已經有十個年頭了，截至2016年年底，我國在崗大學生“村官”共有102563人，全國大學生“村官”累計流動人數達37.2萬人，大部分進入了公務員、事業單位、鄉村干部等職位，其中擔任縣處級干部人數已達78人。[1]這支新生的職業人群在現階段的新農村建設中已經發揮了重要的作用，也引起了社會各界的廣泛關注。大學生“村官”作為中國近10年內特有的新興職業與新型從業人員，作為一支新生的后備干部隊伍，與結構完善、體系嚴密、內容詳實的官德、師德、醫德等職業道德建設理論相比，大學生“村官”職業道德建設還處于初始階段或萌芽狀態。特別是作為知識豐富、接受新生事物能力強、社會經驗少的大學生“村官”來到工作條件艱苦、工資福利待遇不高，甚至語言交流困難的農村任職，更加需要切合大學生“村官”職業的應然要求與大學生“村官”的身、心、責、權、利等特點的職業道德理論與實踐路徑來引導與規范他們的職業言行，以促進他們有效實現職業目標與人生價值。而且大學生“村官”隊伍中也出現了部分大學生“村官”違背職業道德、失職、瀆職，乃至違法犯罪等現象。[2]這些現象顯現均表明大學生“村官”職業道德建設亟待加強。

一、制定與健全大學生“村官”職業道德規范

職業道德是從業人員在職業活動中應該遵循職業道德規范以及與此相適應的個人品德的總和[3]209。職業道德規范則是從業人員職業言行的基本準則。正如常言所道：“無規矩難以成方圓”。國有國法、行有行規，大學生“村官”職業領域也不例外，需要相應的職業道德規范約束本行業人員的職業言行。與內容完善、體系健全的師德規范、醫德規范等職業規范相比，大學生“村官”職業道德規范目前還處于萌芽狀態，還沒有一個成文的系統的職業道德規范體系。特別是大學生“村官”身份尷尬，既不是國家公務員，也不是事業單位的在編工作人員，沒有即成的職業道德規范指導與約束自己的言行，導致許多大學生“村官”在從業生涯中無所適從，不知所措。事實上大學生“村官”作為一種新型從業人員與新興職業，理應有一套規范自身職業言行與從業要求的基本職業道德規范。所以，加強大學生“村官”職業道德建設，首先就要制定一套大學生“村官”職業道德規范，做到有規可依。具體對策如下：首先，要依據大學生“村官”行業性質、職業特點、崗位要求與職責范圍等制定切實可行與相對完善的職業行為準則及行業規范。在日常的職業活動中，只有具有明確、具體、切實、可行、易操作的行為規范，才能使大學生“村官”在工作中明確自己應該做什么，不應該做什么，在工作與任務面前，知曉應該怎樣去做，不應該怎樣做，使大學生“村官”在長期的職業活動中逐步增強恪守職業道德規范的自覺性與主動性。其次，制定與完善大學生“村官”職業道德規范，要依據大學生“村官”的職業特點、崗位性質與工作要求，突出針對性、可行性、簡便性、時效性與可操作性等特點，從而形成切合實際且能夠反映大學生“村官”職業特點、崗位職責與技能要求的職業道德規范，使大學生“村官”的職業言行有切實可行的職業道德規范可作為其言行的準則或范本。再次，必須把職業道德的基本要求與大學生“村官”職業崗位與工作要求的相關工作制度和管理制度緊密結合，嚴格規范大學生“村官”與其他村干部、鄉鎮干部之間的關系，以及大學生“村官”與其服務對象農民之間的關系，使大學生“村官”職業道德規范制度化、倫理化。通過明確具體的職業道德規范，使大學生“村官”的工作言行符合村官職業的行規與特點，符合村官工作制度與考核要求。最后，依據黨和國家近年來出臺的規范大學生“村官”職業言行的規章制度，充分吸收與借鑒已有的大學生“村官”行為規范，形成內容全面、結構嚴謹、行之有效的大學生“村官”職業道德規范條例。如安徽省委組織部在2011年就制定了全國首部《大學生“村官”行為規范》，從“愛農愛民、融入融合、勤學勤思、堅持堅守、創業創新、自律自勵”[4]等方面規范了大學生“村官”的日常言行，這也為規范全國大學生“村官”的職業言行提供了一個可供參考的典型范例。

二、加強與完善大學生“村官”職業道德教育

職業道德教育是凈化行業風氣、提升本行業從業人員職業道德素質的根本途徑。大學生“村官”作為一種新興行業，需要一個良好的職業風氣；作為一支新型的職業隊伍，需要全方位進行職業教育。特別是作為涉世不深的大學生“村官”到條件艱苦的農村去任職，加強與完善職業道德教育就顯得更為重要。而且，目前對大學生“村官”的職業道德教育沒有特定的模式，而只是大學生“村官”在職前與職中有一些零星的教育內容。這些情況表明加強與完善大學生“村官”職業道德教育尤為必要。具體對策如下：首先，完善大學生“村官”入職前的職業道德教育目標與教育體系，創新職業意識教育與職業實踐教育課程體系。高校是大學生“村官”接受職業道德教育的第一站，從源頭抓起，高校必須完善職業道德教育的教學體系，在理論教學上不僅要創新“思想道德修養與法律基礎”與“大學生職業發展與就業指導”等公共課程中關于職業道德教育教學的方式方法，而且要針對不同專業的大學生在專業課教學中不斷融入職業道德教育教學的案例，做到有的放矢。在教學內容上，果斷摒棄陳舊案例，及時引入反映本行業最新的職業道德教育教學方面的典型案例、優秀成果與成功經驗，充分調動大學生積極參與到課堂教學之中，并將職業道德教育貫穿大學教育的各個階段。同時，高校還應積極引導大學生努力追求理想，做好職業生涯規劃，積極營造創新創業的校園環境，鼓勵大學生積極參與創新創業活動，并為大學生自主創新創業活動提供全面的技術指導、必要的政策支持與資金保障，激發他們的創業激情。其次，創新大學生“村官”入職后的職業道德教育形式。在常態化狠抓大學生“村官”職業道德教育的同時，要注重道德教育形式的多元化；如大學生“村官”職業道德典型精英報告會、演講會、座談會，實地參觀考察；結合時代特點與大學生“村官”的身心特點，充分利用網絡、媒體、微信、QQ等形式；強化大學生“村官”畢業前的職業道德教育與職前崗前培訓，通過典型職業道德精英的感人故事與經歷、特別是周邊同事高尚職業道德的熏陶、感染，潛移默化的感化大學生“村官”的職業認同感、職業價值觀、工作態度與作風、敬業奉獻精神等。再次，整合大學生“村官”職業道德教育平臺，務求實效。在利用好大學生“村官”在入職前后職業道德教育平臺之后，還要注重大學生“村官”職業過程中職業道德教育平臺的建設。如大學生“村官”網是大學生“村官”職業群體學習、交流的重要平臺，很多縣市、地市都有自己的大學生“村官”網站，還有自己的大學生“村官”協會等平臺；大學生“村官”報是專門針對大學生“村官”這一職業人群的報紙，這份報紙目前有重要新聞、服務窗口、成長平臺和精神園地等四個版本。還有各級部門舉辦的大學生“村官”網絡培訓等，這些平臺都是專供大學生“村官”交流、交往與學習的重要平臺，也是進行大學生“村官”職業道德教育的重要窗口與重要平臺。最后，應結合大學生“村官”的職業使命與身心特點，在職業道德教育的內容上務求實效。如培養大學生“村官”愛崗樂崗、忠于職守的敬業意識，激發他們對村官工作的激情、全身心投入村官工作中，而不是以村官職業作為謀生手段，臨時跳板；教育他們要講究工作質量、注重職業信譽，嚴格踐行他們對組織、對農民、對村鎮干部等周邊人群做出的各項承諾，踏踏實實做好本職工作；培養與造就大學生“村官”奉公守法、公平競爭的紀律意識，嚴格遵守工作紀律，自覺抵制身邊的誘惑與不正之風，不貪小利，積極參與競爭，遵守規則，公平競爭；加強大學生“村官”顧全大局、精誠協作的團隊意識，在工作中，通過彼此密切配合，形成職業團體中良好道德氛圍，形成合力，創造更好的工作業績；培養大學生“村官”刻苦學習、拼搏進取的敬業精神。精湛的業務是站穩腳跟的基礎，沒有廣博的業務知識與業務技能就不可能有優質的工作業績，也就無法體現良好的職業道德。因此，大學生“村官”要努力鉆研業務，對自己從事的工作要孜孜不倦，不斷攻關克難，逐步提高自身業務技能。

三、樹立與弘揚大學生“村官”職業道德典型模范

榜樣的作用是無形的，更是無窮的。在市場大潮的沖擊下，人們的趨利動機日益明顯，敬業奉獻意識日益淡薄。為加強社會主義職業道德建設，弘揚社會主義職業道德正能量，各行各業都在如火如荼地推薦與評選自己的職業道德楷模，樹立自己的行業標桿，如師德標兵、醫德標兵、軍德楷模、官德楷模等，以此來引領與激勵本行業的職業活動，改善行風行貌。相比而言，大學生“村官”作為一類新型職業與新興人群，其職業道德典型楷模評選活動相對較少，大學生“村官”職業道德模范的引領與示范作用還遠未激發出來。特別是大學生“村官”來到條件艱苦、收入微薄，工作內容相對寬泛、管理相對寬松的農村工作，更加需要堅定的理想信念來支撐，需要先進的職業道德模范去引領與激勵他們工作的熱情、干勁、韌勁與創新潛能，需要崇高而堅定的職業道德理想去指引大學生“村官”的職業活動，使他們自覺模仿職業道德榜樣的言行，最終形成自身穩定的職業道德人格。畢竟追求職業道德理想與形成職業道德人格是職業道德教育個體發展的最終目標。[5]12由此可見，樹立大學生“村官”職業道德典型模范也是大學生“村官”職業道德建設的重要途徑與方法。具體對策如下：首先，要廣泛宣傳大學生“村官”職業道德先進事跡。對優秀大學生“村官”職業言行、親身經歷、勵志情懷、動情故事等善舉進行廣泛地正面宣傳，積極傳播正能量。一方面要增進社會各界對大學生“村官”行業與這一新興職業人群社會認知與社會認同，另一方面也要增進大學生“村官”對本行業與自身的自我認同，激發自己的職業認同感與職業自信心。畢竟優秀大學生“村官”的勵志故事與典型事例也可以為其他大學生“村官”起到引領示范作用，激勵他們向先鋒模范大學生“村官”看齊，鼓勵大學生“村官”之間相互學習、彼此激勵。其次，要精心挑選大學生“村官”職業道德楷模。對那些能積極響應黨和國家號召，順應時代變化與社會需求，真心實意扎根農村，對農民充滿熱情，對工作不厭其煩、不畏艱辛、開拓創新，取得不俗業績，深受群眾好評的大學生“村官”代表。要如實登記注冊，系統整理他們的積極參與鄉村經濟、基層組織、鄉村文化、農村生態、農村公益等方面的業績材料，適時公開展覽，多渠道評委參與，廣泛開展大學生“村官”職業道德標兵評比活動。再次，要充分利用各種形式廣泛宣傳大學生“村官”職業道德楷模事跡。要主動適應新形勢、新常態下青年大學生的審美需求，充分發揮微博、微信、QQ等新興媒體影響力，通過新媒體和傳統媒體互補互動等形式，特別是國家級的大學生“村官”雜志社、大學生“村官”網、大學生“村官”報、大學生“村官”園地以及各級各類的大學生“村官”網、大學生“村官”協會等專供大學生“村官”學習、交流的平臺，廣泛宣傳大學生“村官”職業道德楷模的先進事跡，擴大其榜樣宣傳的覆蓋面、滲透力和影響力。如黨的十八大代表中的大學生“村官”周曉琳、王淑媛、石磊、邢鐳，“中國五四青年獎章”獲得者高金磊、郭煒靖等人的先進事跡。[6]就是大學生“村官”職業道德的典型。最后，建立健全大學生“村官”職業道德獎勵機制。在機制體制保障上，可通過建立健全大學生“村官”職業道德激勵機制與權益保障機制，設立多種類型的示范型崗位，鼓舞與激勵大學生“村官”積極參與新農村建設、爭做村官榜樣，全方位提高大學生“村官”職業道德模范的吸引力、感召力與榮譽感，努力形成“崇尚榜樣、爭當榜樣、關愛榜樣、激勵榜樣”的濃厚氛圍，讓大學生“村官”不僅思想上認同自身職業，而且行動上是真心實意地扎根農村，服務農民、奉獻青春。對大學生“村官”職業道德楷模，在成長成才方面要給予特殊扶持，在任職晉升方面給予適度傾斜。如有的學者提出的搭建“職業大學生村官制度框架，建立職業化的大學生村官任職制度”。[7]為大學生“村官”成長成才提供制度保障。

四、加強與創新大學生“村官”職業道德自我教育

前蘇聯著名教育家蘇霍姆林斯基有句名言：追求理想是一個人進行自我教育的最初動力，而沒有自我教育就不能想象會有完美的精神生活。大學生“村官”職業道德屬于其精神生活的重要組成部分，要使他們的精神生活完美，同樣也離不開自我教育。可見，大學生“村官”職業道德建設也必然要加強其職業道德自我教育，畢竟職業道德自我教育是自我內化的具體表現，是大學生“村官”做好本職工作的前提，也是促進大學生“村官”職業道德素養與業務水平的提升、增強大學生“村官”的責任意識和職業使命感、自豪感的重要途徑。大學生“村官”應在對自身職業角色準確定位與高度認同的基礎上，自覺樹立職業理想，不斷提高自身心理素質、政治素養、業務素質，堅持以農民為本，注重內省與慎獨，加強實踐磨練，從而不斷提升自身職業道德品質，更好地履行大學生“村官”的職責。具體路徑如下：首先，大學生“村官”要作好吃苦耐勞的職業心理準備。農村條件艱苦、生活交通不便、工作環境差，服務對象科學文化水平低，溝通困難，而且工資福利待遇低。這些是擺在大學生“村官”面前的現實難題，大學生“村官”必須正視這些難題，做好吃苦耐勞的心理準備。其實這一點早在2008年5月5日，原中組部部長李源潮在給大學生“村官”的回信中就明確提出：“大學生村官要弘揚志愿者精神，做好吃苦奉獻的思想準備”。[8]2大學生“村官”要從職業情感上接受這個客觀事實，在日常工作中自覺磨煉吃苦耐勞的職業道德意志。其次，大學生“村官”要不斷加強理論學習與鍛煉實踐能力。農村工作千頭萬緒，需要扎實的理論功底與過硬的實踐能力。大學生“村官”雖然專業知識豐富，但社會經驗與工作經驗少。大學生“村官”的理論功底與實踐能力還較薄弱，他們迫切需要不斷地學習新的理論知識，積極參加各種培訓。在工作過程中，大學生“村官”應以德為先，尊重與寬容他人，多向身邊的同志學習，向農民學習，自覺養成謙虛謹慎、頑強拼搏、銳意進取、刻苦鉆研、務實創新的職業道德品質，全面提高自身的綜合素質，為做好村官工作夯實根基。再次，大學生“村官”要養成勤奮務實的工作作風。大學生“村官”既然選擇了村官這一職業，就應該主動適應農村生活與工作環境、自覺淡泊功名利祿，主動遠離或摒棄功利主義與個人主義思緒，在工作崗位上充分利用自己所學知識，發揮自己的聰明才智，自覺擔當起服務農民，發展農業，建設新農村的神圣職責。同時，在自己的崗位上，要切實弘揚與踐行社會主義道德的主旋律，把社會主義職業道德的各項具體內容與自己的本職工作有機結合起來，自覺內化為具體的行動目標，落實到具體工作細節中。工作中多講奉獻與付出，對農民真情付出，不圖索取與回報，求真務實地開展農村工作，在農村實現自己的職業理想與人生價值。最后，大學生“村官”要開拓創新，在工作實踐中提升職業道德素質。大學生“村官”要把踐行職業道德規范與爭先創優結合起來，積極參與各項業務培訓，主動融入農村與農民，動之以情曉之以理開展工作；注重內省，常思己過，勇于檢討與改進自己的過錯，及時總結經驗與教訓；注重慎獨，常懷律己之心，在沒有領導或他人監督之下也自覺規范自己的言行，自覺養成內省和慎獨的職業道德境界；在工作實踐中勤勉有為，開拓創新，不斷磨練精益求精的職業道德意志，憑借扎實過硬的工作業績取得職業榮譽，樹立良好的職業道德形象，不斷提升自己的職業道德素質。

參考文獻：

[1]佟瑛.2016年大學生“村官”工作數據[N].大學生“村官”報,2017-03-31(01).

[2]涂平榮.大學生村官職業倫理教育的有效路徑[J].教育評論,2012(6):60-62

[3]錢廣榮.中國職業道德建設通論[M].合肥:安徽大學出版社,2006.

[4]張玉芳.安徽出臺《大學生“村官”行為規范》，大學生“村官”報[N].2011-08-12(A01).

[5]趙永剛,等.公務員職業道德概論[M].南京:江蘇人民出版社,2006.

[6]江琳.《促農村發展讓農民受益讓青春無悔》復信在大學生村官中引發強烈反響[N].人民日報,2014-0214(02).

[7]郭立場.大學生村官思想現狀的調查與分析——基于河南省50個縣（市、區）的調研[J].思想教育研究,2016(6):108-111

[8]周霞.如何當好現代村官[M].成都:天地出版社,2010.

作者:涂平榮 涂平輝 單位:江西省高校人文社科重點研究基地宜春學院農村社會發展研究中心 儋州思源高級中學