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一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的現(xiàn)狀
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,財(cái)經(jīng)法規(guī)制度的日臻完善,社會(huì)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算要求越來越嚴(yán)格,對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)要求也越來越高,事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù),為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),在事業(yè)單位會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)方面取得了顯著成效。我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽兊耐瑫r(shí),不能忽視事業(yè)單位會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)仍然存在的一些問題。
1.職業(yè)道德意識(shí)薄弱
在實(shí)際工作中,當(dāng)單位利益與國家和社會(huì)公眾利益發(fā)生沖突時(shí),一些會(huì)計(jì)人員不但不能堅(jiān)持原則,反而喪失立場協(xié)同作弊,偽造、變?cè)焯摷贂?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,出具錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)報(bào)表,提供虛假的會(huì)計(jì)信息,為違法違紀(jì)活動(dòng)出謀劃策,人為制造會(huì)計(jì)舞弊案件。
2.會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平偏低
現(xiàn)實(shí)中不少會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,傳統(tǒng)性核算、隨意性核算,工作頻于應(yīng)付差事。有的會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)貧乏或老化,對(duì)新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度沒有及時(shí)學(xué)習(xí),知之甚少,處理業(yè)務(wù)時(shí)還是按照慣例或照搬原來的做法,無法正確把握新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度,專業(yè)技術(shù)能力不強(qiáng),職業(yè)勝任能力不夠。有的會(huì)計(jì)人員工作中馬馬虎虎,敷衍了事,導(dǎo)致工作中出現(xiàn)無意識(shí)差錯(cuò)。這些無意識(shí)錯(cuò)誤造成賬務(wù)混亂,致使會(huì)計(jì)信息失真。大大降低了會(huì)計(jì)工作質(zhì)量,違背了職業(yè)道德的要求。
3.會(huì)計(jì)獨(dú)立性弱
目前大部分事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員從屬于單位,單位負(fù)責(zé)人對(duì)他們的工作完全擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)。有些會(huì)計(jì)人員雖然具備較強(qiáng)的會(huì)計(jì)職業(yè)道德,但是在領(lǐng)導(dǎo)的壓力下,被動(dòng)地做假賬,被迫放棄職業(yè)道德,違背事實(shí)求是、客觀公正的原則,作出違法違規(guī)的行為。
4.內(nèi)控制度不健全
內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)單位自身的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和控制,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正,內(nèi)部審計(jì)作為會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分,能有效地保證國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行。有的事業(yè)單位雖然設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門,但這種內(nèi)部審計(jì)部門從設(shè)立、人員聘用、經(jīng)費(fèi)保障等都從屬于單位領(lǐng)導(dǎo),很難起到監(jiān)督的作用;有的事業(yè)單位受人員編制數(shù)限制,沒有設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門,內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)不明確,內(nèi)部控制力度薄弱。
二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)職業(yè)道德缺失的原因分析
1.職業(yè)素質(zhì)不高,法律意識(shí)不強(qiáng)
會(huì)計(jì)工作具有極強(qiáng)的專業(yè)性。近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員所應(yīng)具備的職業(yè)技能法律意識(shí)要求也越來越高,但部分會(huì)計(jì)人員學(xué)歷層次不高,部分會(huì)計(jì)人員并非財(cái)經(jīng)類專業(yè)出身而是半道出家做會(huì)計(jì),缺乏會(huì)計(jì)理論知識(shí),在思想上不思進(jìn)取,學(xué)習(xí)上滿足現(xiàn)狀,對(duì)事業(yè)單位新出臺(tái)的各種準(zhǔn)則制度、國家相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)不認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí),以致無法準(zhǔn)確按照新的準(zhǔn)則制度處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。會(huì)計(jì)人員每天都與錢物打交道,一些會(huì)計(jì)人員法律意識(shí)薄弱,迷失了方向,人生觀價(jià)值觀扭曲,拜金主義、個(gè)人主義泛濫,偽造、變?cè)?、隱匿會(huì)計(jì)資料,利用職務(wù)謀取私利從而走上犯罪的道路。
2.監(jiān)管不到位
我國雖已形成了單位內(nèi)部監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管和國家監(jiān)管完整的會(huì)計(jì)監(jiān)管體系,但在監(jiān)管過程中仍存在諸多問題,主要表現(xiàn):我國會(huì)計(jì)監(jiān)管部門繁多,既有單位內(nèi)部監(jiān)管部門,如內(nèi)部審計(jì)部門,也有行業(yè)監(jiān)管部門,如注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等,還有政府監(jiān)管部門,如財(cái)政、稅務(wù)、工商、審計(jì)等監(jiān)管部門,如此眾多的監(jiān)管者,會(huì)計(jì)造假事件仍然頻發(fā)。究其原因是會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)制不健全,監(jiān)管關(guān)系尚未理順,各監(jiān)管部門的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,在管理上各自為政,功能上相互交叉,沒有形成高效協(xié)作的監(jiān)管機(jī)制,不能從整體上起到有效的監(jiān)管作用,致使會(huì)計(jì)監(jiān)管收效甚微,職業(yè)道德違規(guī)事件頻發(fā)。
3.會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育滯后
我國高校會(huì)計(jì)專業(yè)課程設(shè)計(jì)主要針對(duì)學(xué)生的智力培養(yǎng),將會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、成本會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理等課程列為專業(yè)必修課,而涉及到培養(yǎng)學(xué)生德育方面的會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)職業(yè)道德卻少有學(xué)校開設(shè),即使開設(shè)也是作為選修課。在會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育和會(huì)計(jì)職稱考試中極少涉及會(huì)計(jì)職業(yè)道德方面的內(nèi)容。由于會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的弱化,致使部分會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德意識(shí)薄弱,工作中不能堅(jiān)持原則依法辦事,隨波逐流,難以抵抗各種誘惑。
三、加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的措施
1.建立有效的監(jiān)管機(jī)制
事業(yè)單位要按照法律的有關(guān)規(guī)定制定科學(xué)合理的內(nèi)部控制體系,在處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)時(shí),嚴(yán)格分工、相互制約、相互監(jiān)督,設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),不具備設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的單位,應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì),隨時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德行為進(jìn)行檢查。建立會(huì)計(jì)職業(yè)道德獎(jiǎng)懲機(jī)制,一方面,加大對(duì)違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德的處罰力度,約束會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德行為;另一方面,對(duì)具有較高會(huì)計(jì)職業(yè)道德品質(zhì)的模范人物要作為榜樣大力宣傳。建立會(huì)計(jì)崗位輪換制度,保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。完善單位內(nèi)部控制制度的同時(shí),要有能與之相配套的外部監(jiān)管機(jī)制,外部監(jiān)管部門在檢查過程中,必須堅(jiān)持獨(dú)立性原則,對(duì)舞弊造假行為要嚴(yán)格遵循國家的規(guī)章制度,采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段進(jìn)行嚴(yán)懲,絕不姑息。
2.優(yōu)化會(huì)計(jì)工作環(huán)境
凈化會(huì)計(jì)從業(yè)環(huán)境,營造良好的社會(huì)氛圍,對(duì)提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德意義重大,會(huì)計(jì)工作環(huán)境的凈化需要社會(huì)各方面相互協(xié)調(diào),只有社會(huì)各行業(yè)職業(yè)道德意識(shí)都提高了,才能營造和諧的會(huì)計(jì)職業(yè)道德環(huán)境。
3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育
教育對(duì)提高會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平起關(guān)鍵作用。目前,對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育一般分為兩個(gè)階段:一是在校階段的教育。主要針對(duì)準(zhǔn)備從事會(huì)計(jì)工作的在校學(xué)生,對(duì)這些大中專院校攻讀會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生要把職業(yè)道德教育融入會(huì)計(jì)專業(yè)課教學(xué)中。通過專業(yè)課對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德教育,將職業(yè)道德教育滲透到案例教學(xué)中,讓學(xué)生了解違規(guī)會(huì)計(jì)行為的各種表現(xiàn)形式及內(nèi)在原因,通過案例評(píng)析會(huì)計(jì)職業(yè)道德缺失的原因及解決對(duì)策,幫助學(xué)生樹立正確的職業(yè)道德觀。二是在職教育。對(duì)于在職的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育的時(shí)候,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高思想境界,增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員履行職責(zé)和道德義務(wù)的自覺性,抵制各種歪風(fēng)邪氣。
4.提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)技能
擁有過硬的職業(yè)技能是遵守職業(yè)道德的基礎(chǔ),沒有專業(yè)技能就不能為社會(huì)服務(wù),更談不上職業(yè)道德。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜,新的會(huì)計(jì)事項(xiàng)不斷出現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)工作提出了更高的要求,會(huì)計(jì)人員要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高職業(yè)技能,才能夠進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
作者:劉巧英 單位:中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院熱帶作物品種資源研究所