中小學課程思政銜接問題與對策探究

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［摘要］大中小學思政課一體化是增強思想政治教育實效性的有力保障，思政課程的每次改革創新都是通過落實到理論內容與教學實踐來實現的。但在建設過程中大中小學思政課教師間存在相互割裂、各自為政等現象，存在重形式輕德育、重理論輕實踐、重過程輕方法，導致區域間教育發展不平衡，課程資源共建共享體系薄弱的現實問題比較突出。因此，在新的社會背景下必須抓住要害部位，以問題為導向轉變教育理念，統一課程改革發展方向，緊密銜接大學與中小學的思政課內容，依托信息手段助力課程資源共建共享，著力解決區域間發展不平衡，持續推進課程思政建設行為脈絡，確保大中小學思政體系建設與德育體系銜接沿著既定方向發展。

［關鍵詞］課程思政；德育；銜接

一、大中小課程思政體系銜接問題的提出

思想政治教育是貫穿于大中小學全過程的進階型課程，大中小學思政課一體化要厘清各學段間的差異性與關聯性，統籌協調好教育目標、教育內容、教育方法的整體性、協調性和有效性，改變以往各學段課程相互分割，各學段教師分庭而治的思政教育結構為改進思政課一體化提供科學合理的依據。習近平總書記強調，在“十四五”時期深化學校思想政治理論課改革創新，發展素質教育推進教育公平，促進學生德智體美勞全面發展，培養學生愛國主義情懷、社會責任感、創新精神、實踐能力是黨和國家教育事業發展的重要戰略高地，應一以貫之的貫穿始終。大中小學思想政治教育一體化建設是在大中小學德育銜接或一體化概念下進行的，“大中小學思政課一體化”的提出是對大學課程思政與中小學學科德育銜接問題研究的深化，高校課程思政與中小學學科德育的建設是一個統一、完整、有序的系統，各學段思政課在目標、內容、方法、評價等方面的有序銜接、合理布局，是確保學科德育實效性的關鍵。從課程體系建設上來看，中小學階段則側重于引導學生對創新理論形成樸素的感性認知，大學階段側重于向學生講清楚創新理論的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯。由此可見，大中小學思政課一體化建設要處理好“全程貫穿”與“學段差異”的關系，聚焦如何打通大中小學教育教學的階段性阻隔，探索共建、共享、共研分段銜接交流模式，充分挖掘其他學科中蘊含的思政教育資源，共同促進高校課程思政與中小學學科德育的有效銜接。

二、大中小課程思政體系銜接存在的問題

（一）教育理念重形式輕德育

學生的受教育程度從小學、中學到大學是一脈相承的。首先，青少年作為我國大中小學思政課的教育對象，世界觀、人生觀、價值觀處在形成的關鍵時期，接受素質文化和思想道德與法治教育十分重要，而在現實的中小學教育過程中，德育被嚴重的形式主義化、邊緣化，照本宣科、走馬觀花，不注重實效，僅在思政課程中進行德育，容易產生與其他課程教育的“兩張皮”現象，導致各學科課程間銜接不緊密、融合不順暢。其次，德育內容更新不及時，與時代發展脫軌，面臨嚴重的“過時”問題，德育內容跟不上青年人的思想潮流，缺乏“互聯網＋”教育理念，教育手段過于古板和單調，有些課程內容超前、脫離學生實際接受能力，難以突出思政治課的適應性和漸進性規律，導致中小學德育教育重視“結果”，忽視課程與學段間系統性、連貫性的“過程”，學習教育停留在“表皮”，高校學生重視“形式”，忽視“務實”，思政課無足輕重，考前臨時抱佛腳，缺乏深刻認識。第三，德育建設還受到來自社會的負面影響，伴隨著經濟發展所帶來的諸如“個人主義”“消費主義”“享樂主義”等消極社會現象，中小學生接觸到不良信息的可能性增大，部分教師將教育作為提升政績的平臺，不以學生的全面發展為己任，導致教育者重視“事”忽視“人”，在教學過程中以條條框框為主，不能做到因材施教遵循學生身心發展規律，重視“規范”忽視“規律”，被“禁錮”在教育教學的規章制度之中，缺乏總攬全局把握規律的德育觀，致使德育建設面臨的挑戰也越來越多。

（二）課程資源區域間共建共享發展不平衡

大中小學思政課資源共建是基礎，共享是目標，區域發展是前提。在新的時代背景下，信息化、數字化、智能化在學科體系中優勢發揮不明顯，地域問題、發展水平問題等因素時刻影響價值認同與情感道德的判斷。首先，區域教育發展不平衡，教育投入不同，各地區教育發展也不同，處于同一區域的學校發展不平衡，造成擇校難。一方面，處于中心城市的“985”“211”“雙一流”等受到教育部門或其它部門的共建高校，科研投入、基礎設施建設、師資隊伍建設與其他“雙非”高校的投入相比經費過高，導致不能均衡發展。中小學教育投入雖然有所增加，但教師總量和教育技術配套設施不足，教師待遇得不到提升，“跳槽”“進修”比率增加，最終使部分院校走向合并或衰落的局面。另一方面，處在同一區域不同地區的大中小學校缺乏學術交流意識，存在大學、中學、小學各年級段教師只研究與本階段相對應的課程教育教學，教育手段和方式各具特點，如教科書根據地域不同有蘇教版、人教版、滬教版、湘教版、北師大版等等，難以形成整體性銜接性的一體化教育體系。不同地域、不同地區間受交通閉塞的影響，教育技術與手段得不到創新發展，導致先進的技術進不來，優秀的師資引不來，優秀的課程資源難以代替。其次，網絡作為課程資源的集散地，對課程的建設與發展起著至關重要的意義。部分教師將課程資源與信息技術相結合的理解認識存在偏差，簡單的將信息技術看成工具，而不是提升教學效果的一種手段，部分教師對教學的改革與創新認為是一蹴而就的，不需要教師參與其中，屬于政府的事情，對教學變革存在意識上的消極懈怠，存在教材是用來教課的，教材內容是用來完成教學任務的思想，導致梳理教材知識結構和核心內容意識不強，難以從全局出發，易使學生在學習過程中產生懈怠情緒。第三，由于大中小學制定課程標準的人員不同，導致不同學段課程標準整體規劃缺乏共建共享意識，部分地區雖存在課程與教學的共建交流，但教學成果不能共享，部分單位或學校雖共享教學資源和教學成果，但缺乏長遠的共建意識，從而導致銜接問題依然存在，成為擺在教育者面前的突出問題。

三、大中小課程思政體系銜接的實踐路徑

大中小學課程思政是一體化銜接的整體，各個教育階段之間相互聯系，上一階段是下一階段的前提和基礎，下一階段是上一階段的發展和提升。實現大中小學思政課一體化建設是為了更加科學有效的應對思政課一體化銜接的復雜性。剖析一體化銜接的現實問題，樹立思政課程是落實立德樹人的關鍵課程，以思政課一體化建設作為緊密銜接大中小學的總格局，依托信息手段持續推進大中小思政課循序漸進、螺旋式上升，統籌推進課程資源共建共享，確保大學課程思政與中小學學科德育的銜接沿著既定目標發展，小學階段是學生“播種”的啟蒙期，中學階段是學生“拔節”的成長期，大學階段是學生“孕穗”的成熟期，在培育和踐行社會主義核心價值觀體系下，大中小學課程思政都是不可分割的有機組成部分。大學課程思政體系建設與中小學學科德育是一以貫之的整體，針對中小學課程思政建設產生的諸多問題和挑戰，大學的課程思政建設應當具體分析其原因和結果，從根本上建設好適應時代需求的課程思政體系。

（一）以立德樹人為根本，推進高校課程思政建設

全面深入推進高校課程思政建設是落實立德樹人根本任務的重要戰略舉措，也是持續提高高校人才培養質量的關鍵一招。首先，把立德樹人作為推進大中小思政課一體化建設的根本，抓住不同學段學生成長的關鍵期，促進學生全面健康發展，特別是要有效解決當前高校學科專業教育和建設中存在的思政教育與專業教育“兩張皮”的現象，要依據不同學科專業課程的具體特點和育人要求，樹立一花獨秀不是春，百花齊放春滿園的全面協調融合發展，課程思政并非教師的“一言堂”和“獨角戲”，學生參與度和獲得感是衡量課程思政效果的“金指標”。其次，依托“互聯網＋”“云計算”“大數據”等優勢平臺，加強大中小學德育體系建設，抓住學生成長規律，創新教育手段，樹立“一體系三中心”（一體系三中心是指課程中心、教材中心、學生中心、大中小學思政課一體化）的思政課建設理念，提升思政課在大中小學一體化建設中的重要地位。第三，提升中小學學生網絡價值理性和意識形態領域的判斷，深化道德教育引導，堅持從具體到抽象、從簡單到復雜的原則，把課程思政作為引導青少年正心修身，樹立新時代道德觀的根基。加強教師職業獲得感，引導教師樹立以學生為中心的政教觀，強化課程建設規范與學生身心發展規律。充分發揮課程育人、教材鑄魂育人、關鍵支撐、固本培元、文化交流等功能和作用，全面提升教材建設的科學化水平。完善課程體系，推動高校課程思政建設全程、全面地融入到課堂教學建設過程中要解決好各類課程和思政課相互配合的問題，鼓勵教學名師到思政課堂上講課，提升高校學科專業教師的課程思政建設能力。

（二）以思政一體化建設為引導，提升大中小學思政銜接

大中小學應循序漸進地開設思想政治理論課，推動思政課建設內涵式發展。首先，要分清大中小學各階段處于什么時期，需要什么樣的教育，怎樣加以引導，深刻理解和全面把握“一體化”的要求內涵，要根據大學和中小學不同階段學生思想品德發展的規律性特點科學合理地設置相關課程，采取大中小學思政課教師線上與線下相結合備課方式，相鄰學段的教師共同研討，或采取低學段思政課教師邀請高學段思政課教師和高學段思政課教師主動聯系低學段思政課教師之間彼此交流互動。做到層級遞進、供需協同，切實統籌好大學和中小學思政課的目標一致和內容梯度有效銜接的關系，這樣有利于保證大中小學思政課教學目標的對接性、教學內容的一體化、教學評價的連貫性。其次，小學階段是學生“播種”期，以啟蒙道德情感為主，以兒童為中心，提升學習的趣味性；中學階段是學生“拔節”期，以提升政治素養和打牢思想基礎為主，明確個人與集體的關系，加強價值理性養成，加大課程標準改革力度，讓思政課程成為貫穿中學全過程的必修課，取消文理分科制度，防止兩極分化。大中小學要遵循學生成長規律和思想品德形成規律，這是思想政治理論課課程設計、內容布局、目標定位的系統思維。第三，高校應當針對不同學科不同年級，采用不同的課程思政教育手段和教學方式，科學合理定位課程思政教育目標，防止內容重合，降低德育內容上的缺項脫節和倒掛等脫離學生身心發展特點和品德發展規律，牢牢把握課程思政教育內容、途徑、方法整體設計理路，以大中小思政一體化建設為引導，防止“各自為政、相互割裂”，建立常態化的“德育＋思政”課程體系，縱深推進高校思政課程與中學階段的“思想政治課”、小學階段的“道德與法治”等課程內容體系上保持一體化協調發展。

（三）依托信息化手段，助力課程資源共建共享

依托信息化手段構建科學、合理、動態的共建共享課程資源，是提升大中小學思政理論課一體化建設的充滿內涵、富有特色的發展道路。首先，思政課程共建共享是一項長期性、系統性戰略工程，需要國家、地方、學校與教育工作者高效的溝通交流，一方面，依托信息技術的創新融合發展模式，搭建網絡課程思政與中小學德育相銜接共享平臺，優化東中西部地區教育教學資源配置，加大對中西部地區教育經費投入，東部優勢教育資源向中西部地區蔓延，形成高校與高校、中小學與中小學間點對點、面對面幫扶結對體系，共建共享課程資源。另一方面，優化東中西部教師資源配置，提升教師職業成就感、獲得感，補齊一體化銜接短板、課程教材教法不統一。其次，加強網絡課程資源與教材的開發力度，以網絡為中心構建大中小學網絡課程思政體系，提升思政課程資源的育人價值和育人渠道，拓寬教師認知視野，深研課程標準、深抓教學內容、深謀育人之道、細究教材脈絡，厘清教學的創新與改革不是一蹴而就的，而是協調各方共同促進，使課程思政由點到線、由線到面、分層遞進、螺旋上升，推動課程教材教法走深走實。第三，統籌不同地區的教育力量，把握教育事業發展面臨的新形勢新任務，全面落實教育優先發展戰略，在經濟社會發展規劃上優先安排教育、財政資金投入上優先保障教育、公共資源配置上優先滿足教育和人力資源開發需要，營造良好的資源共建共享環境和大中小學思政一體化建設氛圍。探究大中小學思政課相銜接的重難點，發揮多方面分析課程教學的變化趨勢和邏輯聯系，統籌推進相關課程資源配套建設，推動思政課一體化進程，使資源共建共享有序發展。

作者:張浩 劉海蓮 張銳 單位:西安理工大學