中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題分析

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摘要：企業(yè)社會(huì)責(zé)任（以下簡(jiǎn)稱“CSR”）是企業(yè)和社會(huì)共生共存的橋梁，中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的地位和作用決定其應(yīng)秉承誠(chéng)信理念，自覺(jué)履行CSR。目前中小企業(yè)CSR履責(zé)尚不成熟，亟待提升，本文探究其存在的問(wèn)題并據(jù)此提出改善策略。

關(guān)鍵詞：企業(yè)社會(huì)責(zé)任；中小企業(yè)；問(wèn)題；改善策略

中小企業(yè)作為現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要元素，不管是其承擔(dān)的就業(yè)規(guī)模、創(chuàng)造的生產(chǎn)價(jià)值還是納稅貢獻(xiàn)，在社會(huì)前進(jìn)中發(fā)揮著不可否認(rèn)的作用。但是由于中小企業(yè)運(yùn)行中相應(yīng)的規(guī)章制度和監(jiān)管機(jī)制相較主板上市公司較為缺乏，導(dǎo)致其出現(xiàn)諸多不利于其自身和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)象。企業(yè)與社會(huì)之間應(yīng)當(dāng)是互利共享的，社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展是企業(yè)長(zhǎng)青的基石，而企業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)是構(gòu)筑社會(huì)發(fā)展的保障。企業(yè)運(yùn)營(yíng)中因責(zé)任缺失而引發(fā)的危害社會(huì)公眾安全的實(shí)踐屢屢曝光，促進(jìn)了CSR的提出和研究。CSR的踐行能夠直觀體現(xiàn)在CSR報(bào)告披露中，CSR報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中CSR主要履行情況進(jìn)行真實(shí)的披露，從而加深企業(yè)對(duì)CSR的理解詮釋，促進(jìn)企業(yè)與各相關(guān)者形成良好的溝通機(jī)制，同時(shí)也使得企業(yè)接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。而以往研究的重點(diǎn)集中于大公司，而忽略了對(duì)小企業(yè)責(zé)任的監(jiān)察。中小企業(yè)CSR履行也事關(guān)重要，不容忽視，其中在中小企業(yè)板塊上市的公司作為公眾公司，更是不可忽視的，因此應(yīng)關(guān)注中小企業(yè)尤其是中小上市公司CSR履行及披露問(wèn)題，以加強(qiáng)其自律行為。

一、中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任現(xiàn)狀

由于中小企業(yè)CSR報(bào)告公布尚處于自愿執(zhí)行階段，其CSR報(bào)告的數(shù)量較少，比重偏低，CSR公布缺乏連續(xù)性，很多企業(yè)并不是每年都按時(shí)公布，甚至有些企業(yè)從未公布CSR報(bào)告。為進(jìn)一步了解CSR執(zhí)行情況，特統(tǒng)計(jì)了中小企業(yè)CSR項(xiàng)目披露情況，從信息編寫(xiě)的依據(jù)的規(guī)范性來(lái)看，中小版CSR報(bào)告中GRI《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》的企業(yè)不足20家，比重較低；從涵蓋的項(xiàng)目來(lái)看，其更注重股東、職工等權(quán)益的維護(hù)及環(huán)保信息披露，自2013年起高至130以上，而忽略對(duì)債權(quán)人的權(quán)利維護(hù)，不足披露的70%；從項(xiàng)目?jī)?nèi)容上看，更偏重寬泛的文字性的描述，缺乏數(shù)據(jù)支撐；從CSR制度建設(shè)來(lái)看，披露CSR報(bào)告的企業(yè)中對(duì)其CSR制度建設(shè)進(jìn)行說(shuō)明或?qū)ζ涓纳朴?jì)劃進(jìn)行披露的數(shù)量不足50%。

二、中小企業(yè)CSR不足及原因

（一）不足之處

隨著社會(huì)意識(shí)的逐漸提高，很多中小企業(yè)意識(shí)到了承擔(dān)CSR的重要性，并開(kāi)始自覺(jué)履行CSR，但是由于法律缺失等因素，目前尚存在不足之處。（1）股東受到侵害。中小企業(yè)由于治理體系不成熟和信息披露不規(guī)范，難以形成相互制衡、透明公正的權(quán)益維護(hù)機(jī)制，監(jiān)事制度形同虛設(shè)，發(fā)生高層共謀，從而使得股東權(quán)益不能得到有效保護(hù)；甚至一些大股東交叉任職，使得中小股東利益很難得到維護(hù)；中小企業(yè)存在“畸形股份”問(wèn)題，中小股東不能及時(shí)識(shí)別非法股份交易，即使知曉也無(wú)權(quán)制止，這往往侵害中小股東正當(dāng)權(quán)益。（2）債權(quán)人不能如期收款。一方面，中小企業(yè)由于會(huì)計(jì)信息體系不健全，缺乏有效的社會(huì)部門(mén)監(jiān)管，加之信息披露較少，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大等原因，使其更容易違背信貸條約，不能如期還本付息，嚴(yán)重危害債權(quán)人權(quán)利；另一方面，中小企業(yè)較難獲得銀行融資，使得其鋌而走險(xiǎn)大舉民間借貸，甚至深陷高利貸，顯著增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，侵害其他債權(quán)人權(quán)利。（3）職工權(quán)益問(wèn)題。中小企業(yè)中不能嚴(yán)格遵守用工制度，不按照規(guī)定簽訂公正的用工合同，不按時(shí)按規(guī)定為職工繳納社保的比重較高，尤其是住房公積金繳納比例較低；沒(méi)有有效的培訓(xùn)機(jī)制，一味榨取職工勞動(dòng)力而不注重其個(gè)人技能提升，不利于職工的自我成長(zhǎng)；忽略職工的文化生活，文娛活動(dòng)單一甚至沒(méi)有，不注重關(guān)心職工精神層面的需求和提升；安全防護(hù)措施不到位，作業(yè)流程不正規(guī)，侵害職工的健康。（4）供應(yīng)商和客戶利益問(wèn)題。缺乏誠(chéng)信合作，沒(méi)有公平公正的招標(biāo)和定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不能按時(shí)付款，侵害供應(yīng)商利益；很多假冒偽劣產(chǎn)品出自中小企業(yè)，缺乏規(guī)范的生產(chǎn)流程，嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)，危害顧客健康，甚至生命安全；沒(méi)有可靠的售后服務(wù)體系，客戶遇到使用問(wèn)題或質(zhì)量問(wèn)題不能及時(shí)得到處理。（5）環(huán)境和公共關(guān)系問(wèn)題。中小企業(yè)存在暴力式發(fā)展現(xiàn)象，為了降低成本謀取暴利，不顧及資源的循環(huán)和環(huán)境保護(hù)，忽略污染的防范和治理，催生了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題；隨著法律執(zhí)行力度加強(qiáng)，企業(yè)自覺(jué)納稅的意識(shí)逐漸提高，但是很多中小企業(yè)由于法律意識(shí)不高、賬目混亂且監(jiān)管不力，仍會(huì)發(fā)生偷稅漏稅事件；其次，中小企業(yè)由于自身的財(cái)力匱乏，參與慈善的企業(yè)較少，缺乏良好的公共形象。

（二）原因

（1）中小企業(yè)CSR意識(shí)缺失。很多中小企業(yè)不能正確看待自身發(fā)展與CSR履行的耦合性，只注重眼前的“謀生”而缺乏戰(zhàn)略發(fā)展眼光，只局限于自身利益，而忽略了宏觀環(huán)境，無(wú)視債權(quán)人、職工等權(quán)益。（2）外部監(jiān)管缺失。一是中小企業(yè)CSR披露沒(méi)有法律約束，缺乏有效的法律和政府監(jiān)管；二是中小企業(yè)的關(guān)注度和曝光度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及大型企業(yè)，導(dǎo)致缺乏有效的市場(chǎng)監(jiān)管和公眾監(jiān)督。

三、提高中小企業(yè)CSR的對(duì)策

（一）提高中小企業(yè)對(duì)CSR的重視

（1）合理保障股東權(quán)益。維持穩(wěn)健高效的盈利水平保障股東權(quán)益。建立穩(wěn)健高效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，不斷提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效，合理的進(jìn)行分紅，不侵害小股東利益；建立科學(xué)的現(xiàn)代治理機(jī)制，確保公司規(guī)范有序的運(yùn)營(yíng)和完善有效的管理；充分發(fā)揮董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東大會(huì)等作用，嚴(yán)格公正的執(zhí)行各項(xiàng)重要的公司決議，廣泛征求股東對(duì)公司發(fā)展的提議；充分客觀的披露信息，使得股東能及時(shí)獲取公司信息，了解公司運(yùn)營(yíng)情況，確保股東的知情權(quán)不受侵犯；加強(qiáng)與各股東包括中小股東的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，通過(guò)建立現(xiàn)場(chǎng)面談或網(wǎng)絡(luò)等聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，積極聆聽(tīng)股東的愿景。（2）合理保障債權(quán)人權(quán)益。降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)債權(quán)人的保護(hù)意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行信貸財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，遵守借貸合同條款及約定，按照合同規(guī)定用途使用資金；保持合理的資本結(jié)構(gòu)，采取科學(xué)的融資和投資策略，避免偏激盲目的做出資金決策；完善資金使用管理和審批流程，確保資金安全；建立完善的資金預(yù)算決算制度，按期歸還債權(quán)人利息和本金，避免發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（3）保障職工權(quán)益。建立多層次多維度的職工權(quán)益保障機(jī)制。規(guī)范企業(yè)用人制度，合法簽訂用人合同，明確職工的權(quán)利和義務(wù)，使得員工的權(quán)益有據(jù)可循；制定完善的職工工資福利制度，嚴(yán)格按照政策履行社保繳納義務(wù)，使得職工待遇與企業(yè)效益齊頭并進(jìn)；采取公正的有效的晉升考核體系，增加考核的深度和廣泛度，實(shí)行民意調(diào)查和領(lǐng)導(dǎo)考核相結(jié)合，專業(yè)技能與綜合素質(zhì)相結(jié)合的選聘晉升機(jī)制；實(shí)行多樣化員工激勵(lì)制度，比如適當(dāng)發(fā)放非貨幣性福利，實(shí)行股份期權(quán)激勵(lì)辦法等，激發(fā)員工工作的動(dòng)力；注重員工持續(xù)成長(zhǎng)，為員工提供合適的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，增設(shè)網(wǎng)絡(luò)等員工培訓(xùn)平臺(tái)，不斷提升員工崗位適應(yīng)能力和工作技能，提倡員工終身學(xué)習(xí)，提升人才質(zhì)量；關(guān)愛(ài)員工家庭，積極為困難家庭解決問(wèn)題，解決員工后顧之憂，提升員工歸屬感。（4）供應(yīng)商和客戶權(quán)益。做到“陽(yáng)光下”招標(biāo)、采購(gòu)、生產(chǎn)和銷售，切實(shí)維護(hù)供應(yīng)商和客戶權(quán)益。完善招標(biāo)采購(gòu)流程，深化物資購(gòu)入環(huán)節(jié)效能監(jiān)察；形成與供應(yīng)商精誠(chéng)的長(zhǎng)期合作關(guān)系，實(shí)施公平公正的采購(gòu)流程，維護(hù)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)的規(guī)范性和嚴(yán)密性；建立獨(dú)立的生產(chǎn)跟蹤機(jī)制，制定嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量，切實(shí)保障消費(fèi)安全；推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升，以客戶需求為己任，注重客戶體驗(yàn)感，為客戶提供“一站式”服務(wù)；設(shè)立全流程銷售服務(wù)體系，提供售前、售中及售后全方位服務(wù)，及時(shí)解決客戶消費(fèi)中的難題。（5）環(huán)境保護(hù)和公共社會(huì)。注重企業(yè)發(fā)展與自然和公共利益和諧統(tǒng)一。環(huán)保方面，恪守環(huán)保法令，貫徹綠色環(huán)保理念；制定多方位排污指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行排污標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守底線，杜絕污染事件發(fā)生；明確詳細(xì)的披露涉污排放項(xiàng)目和排放量，并說(shuō)明后續(xù)治理和防范措施及改善計(jì)劃；不斷升級(jí)改造環(huán)保系統(tǒng)，積極引入新型環(huán)保處理體系，并設(shè)立污染應(yīng)急機(jī)制；積極宣傳減排降耗，倡導(dǎo)全員參與，全公司落實(shí)；加大研發(fā)投入，大力推進(jìn)新能源新工藝開(kāi)發(fā)，從根本上降低能耗。公共關(guān)系和社會(huì)公益方面，按時(shí)按規(guī)定納稅，并配合監(jiān)督檢查，穩(wěn)定吸收就業(yè)，緩解就業(yè)壓力；為社會(huì)提供力所能及的回饋，適時(shí)提供物質(zhì)及精神方便多渠道的扶貧、助學(xué)等慈善活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)外部監(jiān)管

一方面，要將中小企業(yè)CSR執(zhí)行及公告提升至法律層面，加強(qiáng)其強(qiáng)制性。法律在監(jiān)管方面發(fā)揮著直接有效的效用，其強(qiáng)制性和不容侵犯性能較道德層面會(huì)發(fā)揮更為顯著的引導(dǎo)效果；另一方面，加強(qiáng)市場(chǎng)、公眾、媒體對(duì)其違反CSR的曝光力度，使其畏于輿論，自律自省?？傊嵘行∑髽I(yè)CSR履責(zé)意識(shí)需要關(guān)注全方位因素，既要緊抓其自身行為，提高其自身意識(shí)，又要加強(qiáng)多維度監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)相關(guān)者責(zé)任的權(quán)益。

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作者：郝坤杰 單位：山東女子學(xué)院