建筑企業(yè)加強內(nèi)控建設(shè)意見與建議

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摘要：內(nèi)控建設(shè)是提升企業(yè)內(nèi)部綜合管理實力的有效方法與措施，因此如何加強內(nèi)控建設(shè)，提升內(nèi)控建設(shè)效益效率也成為業(yè)界共同探討的話題。本文以建筑企業(yè)內(nèi)控建設(shè)為例，闡述了內(nèi)控建設(shè)的重要性，接著對建筑企業(yè)內(nèi)部控制中的不足之處展開分析，最后提出了建筑企業(yè)加強內(nèi)控建設(shè)的若干建議與意見供從業(yè)者參考。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；內(nèi)控建設(shè)；建議與意見

當(dāng)前，我國的建筑企業(yè)在社會與經(jīng)濟的快速發(fā)展背景下得到了較快的發(fā)展。同時，隨著建筑企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)規(guī)模日益擴大，同行業(yè)之間的競爭也變得相當(dāng)?shù)募ち摇Ｔ诖吮尘跋拢ㄖ髽I(yè)必須加強自身的內(nèi)部管理，提高企業(yè)的綜合競爭實力才能夠在這種環(huán)境中長遠發(fā)展。建筑企業(yè)的特點是每個企業(yè)由許多工程項目組成，同時各工程項目分散在不同地點，并且工程項目的建設(shè)周期相當(dāng)?shù)拈L，如果發(fā)生企業(yè)管理的偏差，會影響企業(yè)的發(fā)展或造成嚴重的損失。因此，我們必須充分重視內(nèi)部控制機制，建立健全施工企業(yè)內(nèi)部控制機制，從而提升企業(yè)風(fēng)險管理水平，增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營管理戰(zhàn)略目標(biāo)。

1內(nèi)部控制在建筑企業(yè)中的重要性

建筑企業(yè)加強內(nèi)部控制的優(yōu)點：首先，我們可以保證企業(yè)管理有序，有章可循;其次，它可以確保公司資產(chǎn)的安全應(yīng)用;再次，它可以有效地控制成本，提高運營效率，形成競爭優(yōu)勢，促進公司戰(zhàn)略的實現(xiàn)。建筑施工企業(yè)的特點是：工程項目多，分布全國各地，繁瑣的建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)周期長、工程造價相當(dāng)高和資金流動性大。企業(yè)一旦管理失控，將給企業(yè)帶來巨大的損失。因此為了保證建筑企業(yè)能夠持續(xù)健康發(fā)展，企業(yè)必須加強自身的內(nèi)控建設(shè)工作，進而形成有效的內(nèi)部控制管理機制體系，進而將企業(yè)的各類風(fēng)險影響控制在企業(yè)自身可承受的范圍之內(nèi)，進而使企業(yè)的經(jīng)營管理目標(biāo)得到最終實現(xiàn)。

2建筑企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

2.1企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)控建設(shè)缺乏必要的重視

建筑企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)沒有正確看待新情勢下的企業(yè)風(fēng)險管理，風(fēng)險意識相對薄弱，沒有弄清內(nèi)部控制建設(shè)的風(fēng)險防范這一關(guān)鍵作用，認為內(nèi)部控制只是紀檢監(jiān)察，財務(wù)審計部門例行公事的一個程序，可見其企業(yè)管理思想相對陳舊，無法跟上新時代下的企業(yè)管理思維與方法，因而沒有給內(nèi)控建設(shè)更多的支持與關(guān)注，也沒有給全體干部員工樹立好榜樣。

2.2預(yù)算管理不到位，流于形式

全面預(yù)算管理既是企業(yè)日常管理的常規(guī)工作，也是企業(yè)內(nèi)控建設(shè)的一種有效方法。當(dāng)前，建筑企業(yè)對全面預(yù)算管理工作沒有引起足夠的重視，流于形式，預(yù)算執(zhí)行過程中沒有進行有效地控制，其結(jié)果是，該項目的工程成本不能得到有效控制，導(dǎo)致成本失控。例如，原材料的采購無計劃可能造成資金的積壓，而原材料儲存和使用不當(dāng)導(dǎo)致材料浪費。

2.3內(nèi)控制度有待完善，內(nèi)控執(zhí)行有待深入

內(nèi)部控制的實施貫穿于建筑企業(yè)全部業(yè)務(wù)以及各個項目工程中。同時企業(yè)的內(nèi)控建設(shè)內(nèi)控制度的執(zhí)行需要全體干部員工相互配合、共同參與，需要大家的共同努力，內(nèi)控制度才能夠得到有效實施，內(nèi)控建設(shè)才能取得成效。當(dāng)前部分建筑企業(yè)在內(nèi)控制度及執(zhí)行上有待加強、完善。一方面企業(yè)的內(nèi)控制度完全授權(quán)企業(yè)個別職能部門制定，考慮的不周全，造成制定的制度不全面。另一方面，制度制成后，沒有給予切實的執(zhí)行，而是掛在墻上，成為墻壁的裝飾品。有的雖然也給予相應(yīng)的執(zhí)行，但對制度的執(zhí)行沒有相應(yīng)的監(jiān)督考核措施跟進。有的企業(yè)一直以來沒有對內(nèi)控制度給予適時的更新完善，內(nèi)控建設(shè)效果不佳。

2.4風(fēng)險防范缺乏科學(xué)的分析與評估，風(fēng)險應(yīng)對能力不強

當(dāng)前，不少建筑企業(yè)對自己的工程項目管理手段相當(dāng)粗放，不符合新時期企業(yè)的風(fēng)險管控要求，因而也沒有在工程項目風(fēng)險管理中去實施系統(tǒng)、科學(xué)的分析與評估。不少企業(yè)簡單的認為經(jīng)營管理業(yè)績不理想是由于激烈競爭的市場環(huán)境引起的，但是實際上是由于自身缺乏對企業(yè)各類風(fēng)險的評估分析所導(dǎo)致。例如，企業(yè)為了贏利，以盲目的投資、行業(yè)內(nèi)惡性的低價競爭帶來的短期贏利，如果對相應(yīng)的風(fēng)險分析評估不到位，那么很有可能會給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失，甚至倒閉等不利影響。

3加強建筑企業(yè)內(nèi)控建設(shè)的建議與意見

3.1提高內(nèi)控意識，創(chuàng)建優(yōu)良的內(nèi)控文化

首先建筑企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)要提高內(nèi)控建設(shè)重要性認識，要把企業(yè)的內(nèi)控建設(shè)當(dāng)作企業(yè)的發(fā)展的第一要務(wù)來抓，在日常管理中帶頭遵守各項內(nèi)控規(guī)章制度，在內(nèi)控建設(shè)中切實做好領(lǐng)頭羊。其次做好內(nèi)控建設(shè)重要性宣傳，通過各種方式的宣傳，進而使廣大企業(yè)干部員工樹立內(nèi)控重要性意識，進而在日常工作中自覺遵守各項規(guī)章制度，自覺規(guī)范各項操作行為。最后建立健全企業(yè)的各類內(nèi)控制度，優(yōu)化內(nèi)控管理流程，通過制度的完善，管理流程的優(yōu)化，堵塞管理不到位不規(guī)范可能引發(fā)的風(fēng)險因子。通過制度的完善，管理流程的優(yōu)化，營造嚴謹、一絲不茍的企業(yè)管理文化。

3.2做好風(fēng)險防范，降低風(fēng)險影響

首先在工程施工管理方面。我們知道建筑企業(yè)經(jīng)營管理的主要業(yè)務(wù)和利潤來源都是項目工程管理，而我們知道項目工程管理的最主要的方面就是工程施工質(zhì)量、施工過程的安全生產(chǎn)、以及工程項目的施工進度。因此企業(yè)在工程開工前要做好嚴密的工程施工計劃，并對整個工程管理過程的各個關(guān)鍵節(jié)點可能的風(fēng)險因素進行相應(yīng)的評估分析，并提出相應(yīng)的應(yīng)對預(yù)案和防控措施；企業(yè)要對項目工程施工過程實施全程監(jiān)控，并對工程的預(yù)算執(zhí)行、工程進度進行實時反饋，進而保證工程有計劃的實施同時風(fēng)險可控；嚴格執(zhí)行工程的質(zhì)量管理與安全管理制度，防止因工程建設(shè)意外事件的發(fā)生給企業(yè)造成相應(yīng)的損失。其次在企業(yè)項目的經(jīng)營管理方面。建筑企業(yè)一般以做好項目工程管理為目的，因此建筑企業(yè)必須注重做好工程項目管理的內(nèi)控建設(shè)工作，如施工項目的成本控制、預(yù)算執(zhí)行控制等。企業(yè)項目施工管理部門在項目施工前必須做好相應(yīng)的預(yù)算編制、利潤目標(biāo)、以及成本控制范圍等同時將預(yù)算計劃下發(fā)到各個項目部門，并要求它們在實際的工作中能夠切實實施。在項目建設(shè)過程中必須進行成本的差異分析，同時分析其產(chǎn)生的原因，研制相應(yīng)的處理辦法，進而保證項目工程有計劃的進行。對于建材物資采購，企業(yè)可實施集中采購模式，進而降低采購成本，同時建立領(lǐng)用材料的審批制度。制定與實施資金使用管理內(nèi)控制度，進而使資金得到高效使用和按時回收；又如在業(yè)務(wù)外包管理中，做好分包商選擇審批把關(guān)，一方面保證工程的整體質(zhì)量，另一方面避免工程核心業(yè)務(wù)外包，進而影響企業(yè)自身的綜合競爭力。

3.3強化內(nèi)審職能，加大內(nèi)控監(jiān)督力度

如果制度的實施得不到強有力的監(jiān)督，內(nèi)控建設(shè)就會變成形式主義。因此，建筑企業(yè)必須加大內(nèi)控建設(shè)從設(shè)計到運行的全程監(jiān)督力度，進而能夠在實施過程中及時發(fā)現(xiàn)各類風(fēng)險因子，并及時采取必要的針對性處理措施。內(nèi)部審計部門是獨立從事監(jiān)督評價與審計的職能部門，有效實施內(nèi)審監(jiān)督對企業(yè)的經(jīng)營管理，特別是企業(yè)的內(nèi)控建設(shè)起著舉世矚目的作用。因此，企業(yè)的內(nèi)審部門要注重重大項目的審計，特別是管理異常項目（如虧損項目）的審計，在常規(guī)審計的基礎(chǔ)上，強化專項審計，在審計過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題、管理不足之處，采取必要的整改措施，進而不斷規(guī)范項目建設(shè)的各種管理行為，進而保證各項經(jīng)營業(yè)務(wù)的健康開展。

3.4建筑企業(yè)要注重財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)

建筑企業(yè)內(nèi)控建設(shè)不但要有一支綜合素質(zhì)較高的財會隊伍，還需要建立健全切合企業(yè)管理的財務(wù)內(nèi)控制度。財務(wù)內(nèi)控建設(shè)是企業(yè)內(nèi)控建設(shè)的重要內(nèi)容，它涉及企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，伴隨于企業(yè)管理的全過程，包括財會人員聘任、崗位工作分派、各類資產(chǎn)管理、授權(quán)審批、財務(wù)報告以及信息系統(tǒng)控制等一系列企業(yè)管理內(nèi)容，總的說財務(wù)內(nèi)控建設(shè)有以下三方面內(nèi)容：首先是制度建設(shè)。通過建立健全的財務(wù)內(nèi)控制度，引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)的各類管理行為。其次強化制度的執(zhí)行，通過制度切實執(zhí)行，使內(nèi)控建設(shè)的效果得以體現(xiàn)。最后就制度執(zhí)行的監(jiān)督、評估、與考核等后續(xù)措施，通過相關(guān)措施的實施，督促、激勵企業(yè)各崗位各部門全身心的投入到企業(yè)各項內(nèi)控建設(shè)中去。

3.5加強建筑企業(yè)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)

建筑企業(yè)應(yīng)加強建筑企業(yè)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，并依靠信息化管理系統(tǒng)，以收集最新的生產(chǎn)經(jīng)營信息與市場行情。充分利用信息技術(shù)的智能化、科學(xué)化，及時傳遞信息，有效地在部門之間的溝通、共享。進而使企業(yè)的各個管理部門、崗位可以及時掌握該項目及施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營管理問題，進而可以及時予以糾正或者完善，避免工程項目缺乏必要的管控。

4結(jié)束語

綜上所述，內(nèi)控建設(shè)對建筑企業(yè)具有重大的積極意義。對建筑企業(yè)來說，必須分析影響企業(yè)內(nèi)控建設(shè)推進的因素，并采取必要的措施，予以糾正與完善，進而使自身的內(nèi)部控制建設(shè)得到有效開展，進而促進企業(yè)健康、持續(xù)、全面發(fā)展。

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作者：王天寶 單位：中煤第三建設(shè)集團機電安裝工程有限責(zé)任公司