如何吸引優質生源農林人才

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了如何吸引優質生源農林人才范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

摘要：本文是針對《實施卓越農林人才教育培養計劃的意見》中提到的農林人才培養之如何吸引優秀生源報考農林專業有感而發，基于筆者二十年一線農業教育的思考，總結出吸引優秀生源的四方面舉措，提出一些淺見。

關鍵詞：農林人才；免費教育；科技興農

教育部、農業部和國家林業局于2013年11月聯合了《實施卓越農林人才教育培養計劃的意見》，意見中提出：為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和《中共中央國務院關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》，提出卓越農林人才教育培養計劃實施意見。涵蓋了指導思想、總體目標、改革項目、組織實施和保障措施五方面。筆者長期從事農業教育一線工作，始終認為，行業發展，人才先行，因此借助本文就農林人才培養計劃提出一些淺見：對于培養優秀的農林人才，首要任務是吸引優質生源報考農林院校。

一、推行農林教育免學費政策

中國傳統上以農為主業，自從鄧小平提出改革開放以來，為了快速發展經濟，縮小與發達國家的差距，三十多年間，主要推動了工業大發展。畢竟，農業與工業相比較，在推動經濟的快速發展發面具有一系列的弱勢，如：生產周期長、生產成果具有不確定性、投入產出比不經濟等。正因為如此，農業的發展相對落后了；甚至可以說，農業的落后是因為對工業發展的奉獻，例如：征用了大量的農地用于工業建設或房地產開發、農業轉移勞動力對工業的低成本付出。在其他行業大步前行的時候，農業在萎縮。根據國家統計局公布的2014年一季度經濟運行數據顯示，農業增加值在國內生產總值中比重將下降到9.8%，進入10%以下的時代。工業幾十年的大發展，一定程度上不得不說是犧牲了農業和農民的利益，北京大學經濟研究中心的周其仁學者指出：制度對經濟績效起著決定性的作用。根據他的統計結果，在1978到2000年間，中國城市從193個增加到663個，鎮的數目從2173增加到20312個，城鎮人口從1億7千萬增加到4億5千6百萬。與此同時，論千萬計的農民工從農村轉入城鎮，數千萬畝的農地轉為城鎮的工商建設用地。土地作為稀缺資源，用“攫取”兩個字毫不過分，工業發展攫取了農業的土地資源。上世紀90年代開始，相繼出現以土地股份合作制為特征的“南海模式”、以土地換社保為特征的“嘉興模式”以及以農村建設用地入市為特征的“蕪湖模式”。工業化迅速推進，建設用地的需求量急劇上升。從歷史上看，任何一個發達國家都經歷了犧牲農業先發展工業的階段，畢竟農業和工業相比，效率低。因此，可以通過優先發展工業提高整個國家的經濟水平。既然是一個人口大國，主要任務是解決就業和吃飯兩大問題，而這兩大問題的解決渠道必須依靠農業。工業發展到今天，科技化程度越來越高，對于在工業發展初期吸納的農業轉移勞動力的吸納程度也越來越低。同時，人口在不斷的增加，糧食短缺糧食安全問題日益嚴重。現在到了工業反哺農業的時候了，如果忽視了農業的發展，經濟的發展就會遇到瓶頸。例如：工業所需要的原材料的短缺、食品和原料價格的上漲導致通貨膨脹、工業品失去市場等等。美國、日本、英國、澳大利亞等發達國家中，政府對農業的支持都在農業GDP的25%以上，印度這樣的發展中國家也達到了10%，我國除少數年份外，基本上在4%-6%。這其中農業支出的相當一部分用于農林部門的行政事業性支出，用于教育科研的不足1%。對農業的反哺可以先從農林院校專業的免費教育開始，這也是目前我國推行的農業產業化的有效途徑，隨著農業產業化的發展，越來越突出的矛盾就是農業人才的缺乏。提高農業勞動者素質，切實貫徹科教興農戰略，以免費教育吸引優質的農村生源。發達國家在發展農業職業技術教育的過程中，通過設立相應的機構和財政補助來監督、管理和推進農業職業技術教育。針對農業產業效益相對低，工作條件艱苦的客觀情況，學生填報農業職業技術學校的積極性不高的情形，一些國家制定了相應的優惠政策。在德國，學生可免費上農業職業學校，并按規定根據不同情況獲得相應的津貼和補助；法國規定成為一個獨立的農業經營者的青年農民可以享受由國家提供的補貼和優惠貸款。

二、去除浮躁，樹立行業無貴賤的平等觀念

我國幾千年的歷史，都是重視農業的歷史。不可否認，當前，國人的價值觀存在著嚴重的重商抑農的思想。曾經窮怕了餓怕了的國人借著經濟迅速發展的契機積累了大量的財富。于是，金錢成了現階段主流的價值觀。而因此，財富聚集效應不突出的農業被看不起，從事農業，學習農業不再是人們的主動選擇了。人們普遍認為，從事農業低人一等。事實上，放眼看看其他國家，越是發達國家對農業越是重視，農民的地位并不低下。丹麥是世界上幸福指數最高的小國家，丹麥的國家預算由農民做主，農民在大公司的董事會中有著舉足輕重的表決權。從18世紀中期開始，丹麥的農耕文明經歷了一個影響深遠的革命：。由當時丹麥最有影響力的貴族政治家瑞凡特羅倡導的這次“”，將丹麥的雇農從封建領主制度的桎梏中徹底解放了出來。在中，有四項基本原則：第一，是農民的個人安全保障；第二，是農民居住權利不受出生地限制；第三，是對強迫性勞動的正規化管理；第四，是對農業用地和農民居住格局的管理調整。可以看得出來，這些政策的最終目的，是要使農民的個人權利和個人自由成為事實，并保障他們的社會能動性，即能夠通過自己的努力提升自己社會地位的可能性，從而從整體上發揮丹麥農業的生產力。再比較一下荷蘭，荷蘭是經濟高度發達的國家。17世紀，被荷蘭人稱為”黃金時代”。當時的200萬人的荷蘭建立起了世界上最龐大的商船隊，以商業立國，積聚了巨額財富，“商業就是荷蘭政府的政治”。荷蘭國土狹小，資源貧乏，是典型的人多地少國家。這一點與我國現狀相似，現在的荷蘭是在世界上占有重要地位的農業強國。由農業所創造的人均創匯率居世界第一位。聯合利華（Unilever）和喜力（Heineken）啤酒等都是馳名世界的大型跨國企業，農產品加工業為荷蘭人且提供了大量的就業機會。

三、提高農業科技含量，樹立務農的自豪感

眾所周知，荷蘭的農業水平居世界前列，主要原因是農業科技的發達，它的農業奇跡得益于荷蘭政府對農業及農民的教育和科技的投入。2004年荷蘭全國教育和研究的經費占國家總預算19%，遙遙領先于其他部門；而統籌管理農業部門的荷蘭農業部在與農業相關的科研、推廣和教育的投入又占到每年全部預算的2/5。荷蘭的人口密度大，人均可耕地少，這一點國情與中國相似；不相似的是荷蘭人對農業及農民的態度，俗話說：態度決定一切！我國對農業及農民是輕視的，荷蘭人卻是在以企業家的精神從事農業生產，從而造就世界一流的農民。由于國家重視教育和推廣，荷蘭農民的整體素質在不斷提高，農業生產率在不斷上升，在國際市場上的競爭力也日益增強。鄧小平提出“科學技術是第一生產力”。農業技術進步也是農業的第一生產力：在農業GDP增長的貢獻中，每一元的投入中，教育、道路、通訊、灌溉、電力的回報分別為3.71、2.12、1.91、1.88、0.54元；而科技的回報高達9.59元；在對糧食生產能力的貢獻中，每一元的投入灌溉、教育、道路、通訊、電力的回報分別為5.56、2.02、1.95、1.84、1.37元，科技的回報則高達4.41元，僅次于灌溉。另外，對2004年糧食增產因素的分析顯示，糧食總產量增長中，政策貢獻為8.6%，價格貢獻為34.2%，氣候貢獻為27.0%，而科技貢獻為30.2%。因此，建議國家應該在農林專業免費教育的基礎上，適度增加相關具有推免資格的涉農高校推薦免試碩士研究生名額和研究生招生計劃，進一步提高農林專業學生的學歷，加大資金扶持力度，支持高等農林院校開展科研改革。在“985工程”“211工程”“2011計劃”“本科教學工程”以及重點學科建設、重點實驗室建設、優勢學科創新平臺建設等項目中，加大對高等農林教育的支持力度。在就業方面，拓寬高等農林院校畢業生基層就業渠道，地方政府提供更多更專業對口的就業崗位，加大國家勵志獎學金和助學金對高等學校涉農專業學生傾斜力度，對符合條件的基層就業畢業生實行學費補償和國家助學貸款代償政策，吸引更多的高素質人才學農、愛農、興農，長期服務農林業、終身服務農林業。

四、建設都市型農村，增強農民的歸屬感

第一財經日報2014/10/27官方并不空置房數據，而西南財經大學的一項數據引發了巨大爭論。這場關乎中國經濟關鍵數據的爭議還在繼續，日前，西南財大方面做出了進一步解釋。2014年上半年，西南財大中國家庭金融調查與研究中心報告稱，2013年，我國城鎮住宅市場的整體空置率達到22.4%，城鎮空置房為4898萬套。對此，華遠地產原董事長任志強稱此絕不可能，爭議由此發酵。首先應該推進城鄉一體化改革———改變分割身份的落后的戶籍制度，推進社保、福利、教育、醫療和養老的城鄉一體化，使越來越多的農民享受到改革的好處，把以前幾十年農業農民為經濟發展所做的犧牲補償回來。其次加大農村公共資源建設的力度———道路、醫院、學校等公共資源建設，城市的力度始終強于農村，這種不均衡也是農民“被進城”的直接原因，造成了城市公共資源不堪重負，而農村原來已有的這些資源閑置甚至荒廢。2006年，長安大學公路學院受交通部委托的課題組，對道路建設對農村經濟的支持力度進行了調研。調查表明，道路建設具有直接效益、開發效應和潛在效應，直接效應體現在：運輸成本的節約和貨物運輸損失的減少；開發效應體現在：土地價值的升值、農業產品附加值的提升和勞動生產率的提高；潛在效應體現在：促進農村商業的發展、區域經濟的協調、政府公信力的倍增、就醫上學的便利等等方面。再次強化農村社區組織建設，提高歸屬感、安全感和凝聚力———重建以高學歷新一代農民為首的社區組織，構建服務型社區，確立一個中心，打破行政村區劃的界限，綜合考慮基礎設施和公共服務的配套，為社區內的農民提供各種生活上的便利，如：辦理各種證件、提供前沿信息、組織文化活動。社區成員農民聯系更加緊密，利益訴求有切入口。增強歸屬感、安全感和凝聚力，促使“被進城”的農民自愿返鄉參與故土建設。最后打造都市型農業的格局———汲取荷蘭、丹麥等農業先進國家的有益經驗，打造富有中國特色的都市型農業，以生態綠色農業、觀光休閑農業、市場創匯農業、高科技現代農業為標志，以農業高科技武裝的園藝化、設施化、工廠化生產為主要手段，以大都市市場需求為導向，融生產性、生活性和生態性于一體。都市型農業為城市與農村交流、接觸農業提供場所和機會，并且能保持和繼承農業和農村的傳統文化，樹立從事農業的自豪感，吸引優質畢業生投身于農業。

結語

農林卓越人才的培養，吸引優質生源的加入，僅僅是培養的第一步。如何讓他們在農林業的建設中發揮應有的作用還需要更多更有效的措施，也需要全社會的認可和關注。

參考文獻：

[1]趙奉軍.我國農地征用制度改革的三種模式[EB/OL]《.中國鄉鎮企業》

[2]李芝蘭.轉型期中國政府農業投資的規模與結構分析[J].開發研究，2006，（3）.

[3]陸學藝.當代中國社會階層研究報告[M].社會科學文獻出版社，2002-01-01.

[4]陶黎新.透視發達國家的現代農業———以美國、荷蘭、法國為例[J].甘肅農業，2005，（6）.

[5]劉炳祿.農業科技創新與青島社會主義新農村建設[J].青島行政學院學報，2006，（5）.

[6]羅京，王峰，王慶元.農村公路建設的社會效益分析[J].公路，2007，（9）.

作者：王效明 田偉若 姚琴 單位：蘇州農業職業技術學院