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本文作者:楊大春 單位:浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院東方學(xué)院法政分院
宗教既能對(duì)政府稅收有益,投桃報(bào)李,政府對(duì)宗教和教會(huì)也會(huì)有相應(yīng)較為友好的政策中,在稅收領(lǐng)域最明顯的表現(xiàn)就是通過(guò)立法的形式,對(duì)教會(huì)稅收給予種種優(yōu)惠。當(dāng)然,教會(huì)對(duì)政府的支持和有益是多方面的。政府對(duì)教會(huì)的優(yōu)待政策和優(yōu)待原因也是多方面的。但稅收領(lǐng)域的相互支持與配合必然是其中的一個(gè)方面。基督教享受政府稅收的優(yōu)惠待遇始于其在羅馬帝國(guó)取得合法地位之時(shí)。313年,羅馬皇帝君士坦丁頒布《米蘭敕令》,宣布免除基督教神職人員的稅收、兵役等義務(wù),允許教會(huì)接受捐贈(zèng),禁止在基督教禮拜日工作等。549年,奧爾良宗教會(huì)議又規(guī)定:主教有權(quán)修改法官的判決,有權(quán)處分瀆職法官;神職人員免除徭役,教產(chǎn)全部免稅。從此之后,歐美國(guó)家任何政府,無(wú)論其是封建君主制,還是民主共和制,都以多種法律法令對(duì)教會(huì)予以特別的稅收優(yōu)惠。不僅基督教如此,其他宗教在其他國(guó)家往往也是如此。例如中國(guó)歷代政府都給予佛教、道教團(tuán)體以稅收優(yōu)惠。在魏晉南北朝和隋唐時(shí)期尤其寬松,因此而導(dǎo)致當(dāng)時(shí)寺院道觀經(jīng)濟(jì)的急劇膨脹。通過(guò)稅收領(lǐng)域可見(jiàn),稅收與宗教這兩大文化分據(jù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間,但二者在封建傳統(tǒng)時(shí)代卻能互相支持和配合,形成了互惠互利的合作關(guān)系,同時(shí)也說(shuō)明了“社會(huì)中的大多數(shù)宗教群體都含蓄地、并且經(jīng)常是明顯地支持占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟(jì)規(guī)范與制度模式”,①說(shuō)明宗教有塑造人的法律態(tài)度與法律行為,包括納稅觀念、納稅態(tài)度與納稅行為的作用。
歐洲社會(huì)步入公元第二個(gè)千年之后,特別是16-19世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)民主思想興起之后,公民社會(huì)一改以前對(duì)國(guó)家政府的單方面服從與順應(yīng),而是權(quán)利觀念日增,不斷向國(guó)家政府主張權(quán)利,向傳統(tǒng)的國(guó)家權(quán)力發(fā)起挑戰(zhàn)。其顯著代表性文書(shū)是13世紀(jì)初的英國(guó)《大憲章》、18世紀(jì)末的法國(guó)《人權(quán)宣言》和《美國(guó)憲法》。在這股人權(quán)與民主的浪潮下,稅收的性質(zhì)也相應(yīng)發(fā)生變化。納稅人在其中的個(gè)人權(quán)利觀念、納稅人派出代表與國(guó)家平等協(xié)商、國(guó)家必須依法征稅、稅收取之于民,用之于民、稅是納稅人與國(guó)家政府的契約的觀念逐漸萌芽、發(fā)展、普及。納稅人不能只單方面地服從國(guó)家稅收政策,而且還應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律與國(guó)家政府就稅收問(wèn)題討價(jià)還價(jià),反復(fù)談判,各自妥協(xié)和讓步后再簽訂雙方的稅收契約,即稅法。納稅人與國(guó)家政府的關(guān)系由當(dāng)初的政府定策,教會(huì)服從,雙方互惠互理,變成了納稅人與國(guó)家政府互相主張權(quán)利,互相讓步,簽訂契約,共同遵守的博弈關(guān)系。在這場(chǎng)轉(zhuǎn)變中,《大憲章》、《九十五條論綱》、《新教倫理與資本主義精神》中所反映出的宗教精神起了積極的推進(jìn)作用。
(一)《大憲章》:基督教倫理支持封建新興貴族關(guān)于稅收法定主張的產(chǎn)物
新教倫理對(duì)傳統(tǒng)稅收領(lǐng)域最大的反動(dòng)就是否定國(guó)家政府對(duì)公民的任意征稅權(quán),而通過(guò)《大憲章》、《美國(guó)憲法》等法律文件確立并強(qiáng)化“無(wú)代議則無(wú)稅收”,稅收是公民與國(guó)家的一種財(cái)產(chǎn)契約的意識(shí)?!洞髴椪隆方议_(kāi)了這種契約意識(shí)的歷史篇章。簽訂于1215年的英國(guó)《大憲章》是人類(lèi)歷史從法律上邁向近現(xiàn)代社會(huì)的第一步。由英國(guó)貴族為保衛(wèi)自己的人身、經(jīng)濟(jì)和政治權(quán)利,迫使英王約翰簽訂的《大憲章》確立了諸如:(1)對(duì)于那些在貴族權(quán)力之下的自由民,公正不再被出賣(mài)或剝奪;(2)無(wú)代表,不納稅;(3)未經(jīng)審判不得監(jiān)禁人;(4)未予公正的補(bǔ)償,不能從主人手里奪走財(cái)產(chǎn)等一些近代法治社會(huì)的基本內(nèi)容。尤其是“無(wú)代表,不納稅”,即“無(wú)代議則無(wú)稅收”條款的確立,開(kāi)創(chuàng)了人類(lèi)歷史上“稅收主權(quán)在民”,“稅收法定”政治文化的先河,標(biāo)志著人類(lèi)“稅收法定,依法治稅”歷史的開(kāi)始。以后英國(guó)的《權(quán)利法案》、法國(guó)的《人權(quán)宣言》、《美國(guó)憲法》中都作了類(lèi)似的表述,使其作為一項(xiàng)現(xiàn)代民主社會(huì)的基本原則得以確立,影響至今?!洞髴椪隆凡⒎墙虝?huì)宗教事務(wù)發(fā)展的結(jié)果,也并非教會(huì)參預(yù)政治的結(jié)果,教皇根本就不支持《大憲章》,但是《大憲章》依然受到了宗教的影響,至少也得披上宗教的外衣,打上宗教的烙印?!洞髴椪隆返膶?dǎo)言寫(xiě)道:“約翰,靠上帝的恩典……”,且指出《大憲章》的形成乃出自“對(duì)上帝的敬畏,也為了我們的靈魂以及我們所有祖先和后代之靈魂的救恩,為了上帝的榮耀,神圣教會(huì)之提升以及我們領(lǐng)土的重整,在我們尊敬的老爺們的勸導(dǎo)下”。《大憲章》開(kāi)始公開(kāi)宣揚(yáng)“無(wú)代議則無(wú)稅收”的依法立稅思想,那么《大憲章》中這樣的思想又是從哪里來(lái)的呢?這種思想的政治代表人物應(yīng)當(dāng)是當(dāng)時(shí)的英國(guó)貴族,而其社會(huì)基礎(chǔ)則應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)開(kāi)始起步的新興資產(chǎn)階級(jí)(雖然這時(shí)離公認(rèn)的15、16世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)產(chǎn)生還有漫長(zhǎng)的歷史,但是必須承認(rèn)這時(shí)資產(chǎn)階級(jí)的種子已經(jīng)在中世紀(jì)封建社會(huì)的土壤里萌芽)。作為英國(guó)貴族,或萌芽時(shí)期的新興資產(chǎn)階級(jí),他們提出“無(wú)代議則無(wú)稅收”主張的思想基礎(chǔ)是朦朧時(shí)期的財(cái)產(chǎn)權(quán)思想。財(cái)產(chǎn)權(quán)思想是整個(gè)近現(xiàn)代資本主義社會(huì)的核心。對(duì)資本的重視,首先就是對(duì)財(cái)產(chǎn)的重視。重視財(cái)產(chǎn)的根本目的還是看重凝聚于財(cái)產(chǎn)之中的權(quán)利,即財(cái)產(chǎn)權(quán)。重視財(cái)產(chǎn),是人作為一種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物所天生的本能。但是將財(cái)產(chǎn)中權(quán)利所明確化、規(guī)范化、理論化,則是人類(lèi)進(jìn)入近代社會(huì)以后的事。繼《大憲章》中通過(guò)“無(wú)代議則無(wú)稅收”的規(guī)定將財(cái)產(chǎn)權(quán)加以隱形地提出后,英國(guó)政治學(xué)家洛克于1690年出版的《政府論》中將財(cái)產(chǎn)權(quán)第一次公開(kāi)地、正面地、系統(tǒng)地加以論述。洛克鮮明地提出勞動(dòng)者的勞動(dòng)所得物是勞動(dòng)者的個(gè)人財(cái)產(chǎn),勞動(dòng)者個(gè)人的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)不得侵犯其他鄰人的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。同理,勞動(dòng)者個(gè)人的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù),不受他人的侵犯。關(guān)于洛克對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的論述,已是學(xué)界的公認(rèn),此處不再贅述。根據(jù)現(xiàn)有研究成果,本文要聲明一點(diǎn):洛克的財(cái)產(chǎn)權(quán)理論正是建立在基督教倫理基礎(chǔ)之上。有學(xué)者論證后得出結(jié)論:“財(cái)產(chǎn)問(wèn)題何以成為他(洛克)的核心議題,因?yàn)檫@是他在《圣經(jīng)》之中找到的理性和啟示,以及宗教和自然之間得以契合的唯一交合點(diǎn),而且非此不能符合洛克既保持政治的統(tǒng)一,又維護(hù)政治國(guó)家道德性的意圖……《圣經(jīng)》文本雖然沒(méi)有支持‘父權(quán)身份’的君主統(tǒng)治權(quán),但是它卻有力地支持了人類(lèi)共同的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)?!笨梢哉f(shuō),《大憲章》揭開(kāi)了人類(lèi)財(cái)產(chǎn)權(quán)的序幕,洛克以《圣經(jīng)》為基礎(chǔ),舉起了人類(lèi)財(cái)產(chǎn)權(quán)的大旗,并為近代的“無(wú)代議則無(wú)稅收”,“稅收法定,依法治稅”提出了最早的議案。
(二)《九十五條論綱》:馬丁•路德對(duì)教皇征收權(quán)的否定和稅收法定的暗示
1517年,德國(guó)天主教神父馬丁•路德在維登堡教堂門(mén)口張貼出反對(duì)天主教會(huì)對(duì)教徒的愚弄,挑戰(zhàn)羅馬教廷權(quán)威的著名《九十五條論綱》,震動(dòng)歐洲天主教會(huì),揭起了近代基督教改革,創(chuàng)建基督教新教,引導(dǎo)人類(lèi)精神信仰,乃至整個(gè)人類(lèi)歷史走向近代化的新篇章?!毒攀鍡l論綱》的核心是揭露天主教會(huì)出賣(mài)贖罪券,欺騙信徒,借機(jī)斂財(cái)?shù)恼嫦?,并未涉及教?huì)和國(guó)家政府的關(guān)系,也未涉及稅收問(wèn)題。然而它對(duì)教皇絕對(duì)權(quán)威的挑戰(zhàn)和對(duì)贖罪券欺騙真相毫不留情的指責(zé),暗含了在上帝面前,對(duì)信徒主體地位的確定和主觀行為能力的承認(rèn),啟發(fā)著信徒對(duì)民主制度的向往,對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的保障,進(jìn)而對(duì)國(guó)家無(wú)端征收公民財(cái)產(chǎn)的反對(duì)和對(duì)有序征收,有償征收,契約式征收的向往。這些平等自主的宗教倫理直接成為后來(lái)資本主義社會(huì),尤其是清教徒為主的北美殖民地及后來(lái)的美國(guó)社會(huì)的精神信仰,并轉(zhuǎn)化為保護(hù)權(quán)利,保障民主,堅(jiān)持法治,進(jìn)而要求“無(wú)代議則無(wú)稅收”,國(guó)家政府無(wú)權(quán)任意征稅,稅收法定等現(xiàn)代財(cái)稅法律思想的倫理基礎(chǔ)。例如《論綱》第5條(教皇除憑自己的權(quán)柄或憑教條所科的懲罰以外,既無(wú)意也無(wú)權(quán)免除任何懲罰)就是對(duì)權(quán)威的否定,對(duì)國(guó)家公權(quán)力凌駕于公民私權(quán)力之上的反對(duì)。又如《論綱》第46(基督徒須知,他們除非有很多的余款,就應(yīng)該把錢(qián)留作家庭必需的開(kāi)支,決不可浪費(fèi)在購(gòu)贖罪票上)對(duì)公民財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的第一次直接表達(dá)。再如《論綱》第66條(贖罪票的寶藏是他們現(xiàn)在用以獲得人的財(cái)富的網(wǎng))暗示了稅收是納稅人與征稅人所訂契約的標(biāo)的,稅收的目的是改善與推進(jìn)納稅人的生活,而不是納稅人的個(gè)人享受和揮霍浪費(fèi)。稅收必須取之于民,用之于民。稅收的特性既是無(wú)償?shù)?征收環(huán)節(jié)),也是有償?shù)?財(cái)政環(huán)節(jié))??傊?,《九十五條論綱》顯示了對(duì)公民財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的尊重和對(duì)國(guó)家及教會(huì)在公民財(cái)有權(quán)領(lǐng)域?yàn)E用公權(quán)力的反對(duì),為近現(xiàn)代社會(huì)的稅收法定,依法治稅思想奠定了宗教倫理基礎(chǔ)。
(三)《新教倫理與資本主義精神》:揭示公民擁有國(guó)家稅收立法權(quán)的宗教基礎(chǔ)
《大憲章》在1215年提出的“無(wú)代議則無(wú)稅收”思想在英國(guó)和歐洲并非一路順風(fēng)地迅猛發(fā)展,而是經(jīng)過(guò)了13世紀(jì)的“發(fā)生期”、13-17世紀(jì)的“蟄伏期”和17世紀(jì)的“發(fā)展壯大期”幾個(gè)時(shí)期,中間將近四百年的時(shí)間也是隱隱約約,潛而不顯地傳播著。是什么促使這種思想在17世紀(jì)后,特別是18世紀(jì)美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)、法國(guó)大革命后迅速發(fā)展,并且普及推廣,深入人心,成為歐美國(guó)家社會(huì)成員大眾的常識(shí)呢?除了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及由此引起的資本主義社會(huì)各方面綜合性變遷外,還有一點(diǎn)重要原因,或重要因素,就是隨著基督教新教發(fā)揚(yáng)光大而發(fā)揚(yáng)光大的新教倫理?!白鳛楣俜揭庾R(shí)形態(tài)的基督教教義,整體上不是革命的,但這并不排斥其關(guān)于平等和法治的一些教義曾經(jīng)起到的積極作用。它在經(jīng)過(guò)民主革命者改造和利用以后,有利于鼓舞人們推翻封建專(zhuān)制的暴政,捍衛(wèi)人民的自由權(quán)利?!雹谡?yàn)槿绱?,所以新教倫理能推?dòng)“稅收法定”思想的發(fā)展。前文已述,作為新興資本主義社會(huì)的利益代表者,洛克已經(jīng)從基督教倫理中找到合理的邏輯,并以此為支柱,構(gòu)建起了在近代影響重大的公民財(cái)產(chǎn)權(quán)理論,說(shuō)明了基督教中蘊(yùn)藏著維護(hù)公民財(cái)產(chǎn)所有權(quán),反對(duì)他人侵犯,包括政府以稅收名義而進(jìn)行侵犯的思想,有可能為近代“稅收法定”思想提供理論源泉與支持。不過(guò),《圣經(jīng)》不會(huì)自己開(kāi)口說(shuō)話(huà),它其中蘊(yùn)涵的思想理論、倫理道德需要他人的注解和詮釋。洛克是進(jìn)行這種注解和詮釋的第一人。在新教正式創(chuàng)立,并在歐美地區(qū),特別是通過(guò)英國(guó)清教在英國(guó)和后來(lái)的美國(guó)廣為傳播后,新教倫理成為維護(hù)公民財(cái)產(chǎn)所有權(quán),主張“稅收法定”的直接宗教理由和社會(huì)信念。這是因?yàn)樾陆痰摹叭胧馈眰惱碛^打開(kāi)了人們追求財(cái)富的精神蕃籬,使人們可以公開(kāi)坦然地追求財(cái)富,以上帝支持的理由公開(kāi)追求財(cái)富,為擁有財(cái)富和保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)而與對(duì)手討價(jià)還價(jià),與敵人奮力搏斗,包括與國(guó)家政府相斗爭(zhēng)。根據(jù)馬克斯•韋伯的學(xué)說(shuō),新教倫理的主要內(nèi)容可概述為“入世”和“禁欲”兩方面。③入世是要把自己推向外部的世界,包括到外部世界去追求財(cái)富,可以說(shuō)是外向的倫理觀。禁欲是要自己增強(qiáng)德性修養(yǎng),克服自己與生俱來(lái)的貪婪、放縱等罪惡,可以說(shuō)是內(nèi)向的倫理觀。入世的倫理觀首要方面即承認(rèn)公民追逐財(cái)富的道德性。早在1763年前后,即美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)之前,就已經(jīng)有新教浸禮派在弗吉利亞和馬薩諸塞等州宣傳教派平等,教會(huì)獨(dú)立,同是也宣稱(chēng)既然“任何課稅只要是剝奪了納稅人支配自己金錢(qián)的自由,就不可能公平合理”,我們就要求豁免什一稅?!盁o(wú)代表不納稅”;“你們這些紳士們?cè)谏系勖媲俺洚?dāng)浸禮派的代表,替他們的靈魂和良心負(fù)責(zé),比英國(guó)代表美洲有任何更適宜之處嗎?”④這種宣傳既鼓動(dòng)了教會(huì)的獨(dú)立、平等運(yùn)動(dòng),為美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)作了宗教和輿論準(zhǔn)備,同時(shí)也當(dāng)然并有力地宣傳“稅收法定”,公民有權(quán)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn),反對(duì)國(guó)家任意納稅的現(xiàn)代稅法意識(shí)。這種理論宣傳和思想斗爭(zhēng)有時(shí)還通過(guò)北美清教徒反對(duì)具有封建特權(quán)性質(zhì)的教會(huì)稅(什一稅)而變得更加清楚明了,并得以推廣普及。例如,當(dāng)時(shí)新教浸禮會(huì)的一位牧師就說(shuō):“當(dāng)前我們最大的異議是在基督教事務(wù)中屈從于一項(xiàng)課稅權(quán)”,表達(dá)了對(duì)政府濫征稅收的抗議。又有人援引神學(xué)原則否定政府征收教會(huì)稅的權(quán)利說(shuō):“不論是依據(jù)基督的教義或是天理,你們對(duì)浸禮派或其他少數(shù)派課稅、強(qiáng)制他們支持一種不屬于他們自己的宗教禮拜儀式的權(quán)利,都超不過(guò)你們向天使征稅或允許一個(gè)人切割另一個(gè)人喉嚨的權(quán)利?!雹葸@一切都必然推廣了“稅收法定”、“無(wú)代議則無(wú)稅收”的思想理念,引導(dǎo)公眾重視稅收問(wèn)題,要求通過(guò)議會(huì)制定稅法,限制國(guó)家政府的征稅權(quán),保護(hù)公民自身的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。
(四)新教依然培育納稅人的法律意識(shí),鼓勵(lì)納稅
現(xiàn)代稅收法定思想的第二部分是依法征納稅,即國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須依法征稅,不得任意多征或少征,也不得任意早征或晚征,相應(yīng)地公民也必須依法適時(shí)適量地納稅,不得任意改變稅額和納稅程序。與“無(wú)代議則無(wú)稅收”的依法立稅思想不同,依法征納稅思想在1210年《大憲章》中尚未得以清晰表達(dá),而是在傳統(tǒng)時(shí)代即已有濃厚的宗教情緒和漫長(zhǎng)的傳統(tǒng),在現(xiàn)代稅收國(guó)家逐步建立過(guò)程中,隨著依法行政,程序公正等法治思想的發(fā)展又愈發(fā)加強(qiáng)的。正如前文已述,依法征納稅思想與基督教新的宗教倫理有密切關(guān)聯(lián),新教的“禁欲”觀直接推動(dòng)著政府和公民依法征稅或依法納稅意識(shí)的發(fā)展,推動(dòng)著現(xiàn)代稅收法治國(guó)家不僅在制度上,而且在行動(dòng)上的實(shí)踐和建立。新教主張入世,而非如早年天主教、佛教一樣的避世修行(當(dāng)今的天主教、佛教等在入世與避世的教義上也發(fā)生著變化。天主教也并非如中世紀(jì)一樣完全禁閉于修道院內(nèi)而遠(yuǎn)離塵世。一部分佛教學(xué)者高僧也在倡導(dǎo)入世修行的人間佛教)。但是,入世不等于阿世,不等于迎合世俗(隋唐之后的禪宗即有這種趨勢(shì))。新教在主張入世奮斗,追求富裕,積累財(cái)富只是響應(yīng)上帝感召的手段和過(guò)程,而非目的和結(jié)果。這種外在形式要和內(nèi)在的崇高精神品質(zhì)相般配和契合。在取得財(cái)富之后,除了改善自身的生活外,更加重要的是時(shí)刻保持自己內(nèi)心的平靜,精神的向上,生活方式的節(jié)儉樸素等美德,并以財(cái)富報(bào)效社會(huì),造福他人。所以,新教主張入世,但時(shí)刻禁止信徒由人的本性所致的惡劣欲望,如放縱、貪婪、虛偽等。這種主張誠(chéng)實(shí)信用、勤勞節(jié)儉的宗教倫理表現(xiàn)在稅收領(lǐng)域,當(dāng)然是主張依法納稅,反對(duì)偷稅漏稅。因?yàn)橥刀惵┒愂遣徽\(chéng)實(shí)信用的表現(xiàn),同時(shí)也是放縱自身貪財(cái)之欲,逃避社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)。這顯然不符合新教的“禁欲”倫理。當(dāng)然,反對(duì)偷漏稅,也不等于放棄納稅籌劃和依法節(jié)稅。因?yàn)榧{稅籌劃和依法節(jié)俗不僅不是貪婪放縱、弄虛作假,違反“禁欲”倫理,而且是人追求財(cái)富,維護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)的體現(xiàn),前提是必須在法律許可的范圍內(nèi)。所以,適度的合法的納稅籌劃和節(jié)稅正是新教“入世”倫理的要求所為。反之,如果納稅人主動(dòng)自愿地放棄合法的納稅籌劃和節(jié)稅權(quán)利,從普遍層面而言并不符合人追財(cái)求富的正常心理,極有可能是一種對(duì)人對(duì)己的欺騙,是收稅方一種別有用心的宣傳說(shuō)教。通過(guò)財(cái)產(chǎn)權(quán)和稅收法定,依法征稅與納稅兩個(gè)方面可見(jiàn),以新教倫理為代表的現(xiàn)代基督教(包括歐洲大陸的天主教)對(duì)國(guó)家稅收問(wèn)題既有傳統(tǒng)的肯定與支持,鼓勵(lì)和要求信徒依法納稅,但同時(shí)也反對(duì)國(guó)家政府單方面擁有征稅權(quán),肯定并支持“無(wú)代議則無(wú)稅收”、“稅收法定”、“依法治稅”。這種區(qū)別于傳統(tǒng)時(shí)代教會(huì)與政府互惠關(guān)系的新型關(guān)系,可以概括為“博弈式”關(guān)系。從互惠到博弈,反映了宗教在人類(lèi)走向民主與法治過(guò)程中的積極作用。
人類(lèi)歷史上,宗教與稅收的關(guān)系經(jīng)歷了封建傳統(tǒng)和近代資本主義兩個(gè)階段。在封建傳統(tǒng)時(shí)代,宗教與稅收是互惠式關(guān)系。宗教承認(rèn)國(guó)家征稅權(quán),強(qiáng)化信徒納稅意識(shí),支持國(guó)家稅收。國(guó)家承認(rèn)宗教特殊性,給予宗教團(tuán)體稅收特權(quán),維護(hù)宗教利益。在近代資本主義時(shí)代,宗教與稅收是博弈式關(guān)系?;浇绦陆坛珜?dǎo)“入世”精神,鼓勵(lì)信徒追求世俗財(cái)富,支持公民的自由權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán),成為近代以來(lái)“無(wú)代議則無(wú)稅收”,“稅收法定”思想的倫理基礎(chǔ)。新教同時(shí)倡導(dǎo)“禁欲”精神,力主信徒的節(jié)儉理性,成為公民依法納稅,承擔(dān)納稅義務(wù)思想的倫理基礎(chǔ)。這種對(duì)抗與服從相結(jié)合,權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的博弈關(guān)系構(gòu)成近代以來(lái)“依法治稅”思想的倫理基礎(chǔ),反映了近代以來(lái)宗教與法律矛盾統(tǒng)一的基本特征,對(duì)當(dāng)代中國(guó)的“稅收法定,依法治稅”建設(shè)也具有啟發(fā)意義。