事業單位改進專項資金管理論文

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一、事業單位專項資金管理改進措施

(一)增強事業單位對專項資金管理的意識

事業單位的管理者要意識到專項資金管理的重要作用，加強對本單位的財務控制力度，提高本單位全體員工對專項資金管理的認識，督促本單位的各個職能部門全面配合財務部門的專項資金管理工作，進而提升專項資金的利用效率，最大程度的發揮事業單位專項資金的社會效益，并通過對專項資金管理的全程跟蹤監控，以確保資金使用的有效性。事業單位財務部門工作人員需要不斷提升自身的業務素養與職業道德素質，樹立終身學習的理念，加強對金融、會計及財務方面知識的學習，熟讀相關的各項法律法規，從而為專項資金的管理與監督工作實施奠定理論指導基礎，杜絕出現資金的浪費現象。政府部門可定期組織各個事業單位的財務工作人員進行業務培訓與技能考核，以此提高財務工作人員的實操水平，確保專項資金的優化管理。

(二)不斷健全與完善事業單位的專項資金管理機制

沒有規矩，不成方圓，健全與完善事業單位的專項資金管理機制的目的是為了進一步約束事業單位財務工作人員的個人行為，為專項資金的有效管理提供可靠的制度保障。雖然國家財務部門已經陸續頒布了一系列的專項資金管理規定，但這些規定大多是原則性的規定，事業單位在貫徹執行的過程中還需要結合本單位的實際情況制定更為詳細的專項資金管理制度，才能確保專項資金管理與單位的實際情況相吻合。各事業單位需要嚴格參照我國的財政、會計法律法規以及其他的相關規定，改進與完善單位內部的專項資金管理制度，規范資金的申請、發放、使用和報銷等各個環節，并對具體的操作流程進行嚴格監控。為了加強專項資金管理制度的執行力度，事業單位可以建立相應的激勵制度，以此鼓勵單位全體員工共同配合專項資金管理工作的執行。

(三)加強事業單位的財政監督，落實專款專用

各事業單位中需要使用資金的部門，需要嚴格遵守單位內部財會管理的要求，建立與健全系統的會計核算制度，獨立核算專項資金。在資金的使用過程中，要根據國庫集中支付制度的相關規章制度以及項目的實施進度，按要求辦理專項資金款項使用計劃申報與資金支付的相關手續，保證資金實現專款專用。此外，為了避免專項資金的使用環節出現違規情況，事業單位應健全自身的內部監督與控制制度，一方面，財務部門需要成立專門的監督檢查小組，加強與資金管理部門的日常交流協作；另一方面，加強財務部門和預算編制部門相互協調，從而讓事業單位對專項資金的監督滲透于資金使用的各個環節之中，積極轉變事業單位的財政監督方式，加強事前控制、事中監督和事后考核，實現立體化、全方位的財政監督。

(四)健全事業單位的專項資金績效評價制度

政府財政部門可以通過實行專項資金的績效評價制度，進而全面調動各事業單位提升專項資金使用效率的工作積極性，結合不同實施項目的具體特點，將評價指標進行細化，完成對專項資金事前控制、事中監督以及事后考核的多層次、全方位評價，運用科學的評價手段對專項資金的使用狀況進行考評，依據考評結果給予相應的獎勵或懲罰，同時把考評結果納入來年的專項資金申報及審批參考依據之中。

(五)加強對事業單位專項資金的績效審查

當前，確保資金管理與使用狀況的真實性與合法性，是事業單位專項資金審計的主要內容與關鍵所在，而資金績效性審計卻并非審計工作的主要環節，雖然在審計報告當中對資金管理方面的審計建議有所涉及，然而大部分是基于對資金管理的真實性與合法性而存在的，其根本目的是為了讓事業單位專項資金管理與使用規范化，但針對績效性這部分的審計建議涉及較少。針對這種情況，事業單位在日后的專項資金審計工作中，需要增加對專項資金績效性審查的力度，將審計的真實性與合法性作為根本出發點，重視績效審計的內容，重視專項資金使用前與使用后項目所產生的社會效益，并就專項資金使用后所造成的社會效益進行績效審查，隨后結合專項資金使用前后的差異，對其本質原因進行分析，探尋造成差異的問題所在，在對問題進行客觀評價的同時，提出有建設性的專項資金審計建議。

二、結束語

綜上所述，當前事業單位專項資金管理存在一些不足，主要表現為事業單位對專項資金管理重視不足、財務管理職能并未得到有效發揮、缺乏完善的專項資金管理機制、專項資金并未實現專戶核算、專項資金績效評審水平有待提升等問題。針對這些問題，事業單位需要增強事業單位對專項資金管理的意識；不斷健全與完善事業單位的專項資金管理機制；加強事業單位的財政監督，落實專款專用；健全事業單位的專項資金績效評價制度；加強對事業單位專項資金的績效審查。通過這些措施，確保事業單位財政資金的高效利用，最大程度的發揮專項資金的社會效益，為社會發展貢獻力量。

作者：呂瑩瑩 單位：河南省食品藥品檢驗所