工程預(yù)算下建筑工程造價控制淺析

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【摘要】伴隨著我國社會經(jīng)濟的日新月異和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，建筑施工的質(zhì)量安全和價格管控逐漸成為人們關(guān)注的焦點，社會發(fā)展對于建筑施工的預(yù)算和造價控制又提出了新的要求。本文將圍繞給予工程預(yù)算的建筑工程造價控制為核心展開論述，首先明確建筑施工造價的相關(guān)概述，下一步闡述影響建筑工程造價的主要因素，進(jìn)而剖析當(dāng)前建筑工程造價控制工作中存在的問題，并以此為基礎(chǔ)探究出控制工程造價的有效方略。

【關(guān)鍵詞】工程預(yù)算；造價管控；控制方略

0引言

在開展建筑工程實施的過程中，建筑工程的造價與建筑企業(yè)的經(jīng)濟利益之間存在著密切的聯(lián)系，建筑企業(yè)通過多元化的造價管控措施來壓低管理建筑成本，增加利潤收益并提升企業(yè)價值，從而達(dá)到維持建筑企業(yè)長久運營的目的。在建筑工程實施過程中，開展成本預(yù)算和造價管控是企業(yè)生存和發(fā)展的根基，只有合理科學(xué)地進(jìn)行造價管控工作，建筑工程企業(yè)才能夠得到長足發(fā)展。

1建筑工程造價的相關(guān)概述

1.1工程施工造價的構(gòu)成

建筑工程實施的造價涵蓋了工程實施之前的預(yù)期費用和工程開展的實際花費，最核心的內(nèi)容就是建筑物在建造過程所消耗的全部資金成本。建筑工程的造價囊括了許多內(nèi)容，其中最主要的兩個組成部分是直接費用和施工管理費用。直接費用顧名思義就是進(jìn)行工程實施項目所消耗的資金，通常包括材料費用、施工器械使用的費用、人工費用和其他的直接費用[1]。材料費用就是施工工程所需要的各種原材料、外部構(gòu)件、輔助材料等；器械使用費就是租賃施工機械所生成的費用；人工費則是基于施工人員的薪酬、獎金等費用；其他直接費用是指進(jìn)行材料二次搬運費用，有場地清理費、臨時設(shè)施攤銷費以及生產(chǎn)工具租賃費等。另外，施工管理的成本就是間接產(chǎn)生的費用，主要是施工企業(yè)為了組織和管理施工活動所付出的各種資金。

1.2造價管控工作的內(nèi)容

造價管理和控制工作開展的最基礎(chǔ)內(nèi)容就是進(jìn)行造價成本的管理，包括對定額造價、預(yù)算造價進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)記錄、驗收等工作。在此基礎(chǔ)之上，還要對工程成本進(jìn)行具體分析，包括綜合分析、工程單位成本分析、各項目成本分析以及施工單位之間的成本壓縮比較分析。除此以外，造價管控工作還要承擔(dān)起造價預(yù)測的責(zé)任，在工程實施之前，綜合考量項目的數(shù)量、施工企業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn)、目標(biāo)利潤以及固定成本和變動成本的影響因素，進(jìn)行造價預(yù)測；具體的造價預(yù)測方法包括因素測算法、差異比較法、成本比較法等[2]。在造價預(yù)測工作完成之后，要通過具體的施工細(xì)節(jié)策劃出降低成本的方略，開展成本管理與控制工作的主要目的就是節(jié)約成本，為建筑企業(yè)謀取更多利益，因此制定壓縮成本計劃至關(guān)重要。具體來看，對于建筑工程實施的全過程進(jìn)行造價控制，包括了成本管控、預(yù)算估測、招標(biāo)采購、財務(wù)決策、過程變更等程序，完成的建筑工程任務(wù)也涉及商品房建筑、護(hù)岸工程建設(shè)、城市主干道建設(shè)以及學(xué)校建設(shè)等多層次的建筑工程對接。例如在開展集美區(qū)水晶湖郡三期項目、海滄區(qū)水晶尚庭項目、馬鑾灣片區(qū)生態(tài)修復(fù)三期工程、馬鑾灣新城集美片區(qū)灤海路工程、馬鑾灣新城集美區(qū)波濤學(xué)校項目的建設(shè)過程中，要對整個工程進(jìn)行全面的成本管理和控制工作，確保工程預(yù)算的科學(xué)合理，保障建筑單位的利益最大化。

1.3造價預(yù)算控制工作的重要意義

在建筑施工開展之前，實施造價的預(yù)算和控制工作有利于資金的高效利用，通過壓縮不必要的成本浪費，提升建筑企業(yè)的工作效益。造價預(yù)算控制工作與建筑施工的成本緊密相連，二者直接影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，因此在工程實施中要嚴(yán)格構(gòu)筑完善的管控制度，規(guī)避由于造價過高損害建筑企業(yè)利潤的現(xiàn)象。此外，有效地控制造價預(yù)算還能夠幫助建筑企業(yè)全面掌施工環(huán)節(jié)，革新施工企業(yè)的造價管控理念，提高對造價管控的重視程度，通過造價管控的方式為企業(yè)的未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。合理高效的預(yù)算規(guī)劃能為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的競標(biāo)資料，企業(yè)想要在激烈的市場競爭中脫穎而出，必須在競標(biāo)階段掌握絕對優(yōu)勢，而資金成本的策劃工作就在此過程中發(fā)揮著決定性作用。在信息技術(shù)日新月異的當(dāng)下，企業(yè)要想保證工程造價管控工作的穩(wěn)定展開，還需要加強信息化管理的建設(shè)。除了企業(yè)以外，政府和管理部門也需要充分了解造價工程，制定與環(huán)境發(fā)展和工程數(shù)據(jù)適配的管理標(biāo)準(zhǔn)，并確保此標(biāo)準(zhǔn)落實在實際操作當(dāng)中。根據(jù)各省市、地區(qū)的特點，構(gòu)筑與地區(qū)特點相對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，以便實現(xiàn)信息的傳遞、共享和應(yīng)用。

2影響工程造價的主要因素

2.1招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)影響

伴隨著我國城市化建設(shè)的普及，建筑行業(yè)得到了空前的發(fā)展，建筑單位的數(shù)量飆升，為了確保施工的安全質(zhì)量，同時盡量地壓低施工成本，并且為各個施工建筑單位提供公平開放的市場環(huán)境，相關(guān)部門對招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行了規(guī)范。招標(biāo)投標(biāo)作為篩選建筑施工單位的重要環(huán)節(jié)，對于建筑工程的造價預(yù)算控制產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。通常而言，參加投標(biāo)招標(biāo)環(huán)節(jié)的各個施工單位都要依據(jù)自身情況進(jìn)行投標(biāo)書提交，投標(biāo)的內(nèi)容需要反映出自身企業(yè)的建筑實力作為參考。但是，在實際招標(biāo)投標(biāo)過程中，有些企業(yè)為了獲取中標(biāo)機會故意壓低標(biāo)底或者與招標(biāo)單位人員“里應(yīng)外合”，這種企業(yè)往往會為了利益偷工減料，不能保證建筑工程的質(zhì)量，同時對工程的造價產(chǎn)生負(fù)面影響。

2.2設(shè)計方案相關(guān)影響

工程的造價與預(yù)算之間存在著不可分割的聯(lián)系，一般情況下，工程造價能夠與工程預(yù)算的數(shù)額在70%以上的程度相吻合，工程的預(yù)算規(guī)劃工作通常是以設(shè)計施工方案為根基開展的，因此，設(shè)計方案會對工程的造價產(chǎn)生嚴(yán)重影響。方案規(guī)劃階段的工程造價對于整個工程的造價規(guī)劃而言產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響，因此設(shè)計方案的相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)具備堅實的專業(yè)基礎(chǔ)以及豐富的設(shè)計經(jīng)驗，在施工方案規(guī)劃的時候需要去施工現(xiàn)場實地考察，依據(jù)真實的情況進(jìn)行設(shè)計方案制定[3]；與此同時，方案規(guī)劃的相關(guān)人員制定出切合實際的施工方案，對整體的施工造價進(jìn)行合理預(yù)測，將施工步驟、意外情況、施工進(jìn)程等多種因素進(jìn)行綜合考量，盡可能實現(xiàn)全面造價預(yù)測。具體的工程方案規(guī)劃如圖1所示：但在實際策劃過程中，由于人為或者自然因素對施工的實際進(jìn)度或工序造成影響，會出現(xiàn)工程造價預(yù)算與實際費用存在出入的情況。例如，由于設(shè)計人員自身專業(yè)水平不足，沒能制定出恰當(dāng)?shù)氖┕し桨福瑢?dǎo)致后期修改增多，拖延施工進(jìn)程，進(jìn)而增加了實際造價成本；抑或是在施工過程中遇到雷暴等自然災(zāi)害，對施工的進(jìn)度產(chǎn)生影響，間接對工程造價造成影響。

2.3施工管理相關(guān)影響

在建筑施工實際開展的階段，建筑工程開始逐漸成形，工程實施的相關(guān)管理工作也會對工程的進(jìn)度、質(zhì)量、成本等方面造成影響。但是，在現(xiàn)場施工過程中，施工企業(yè)忽視了施工管理的重要性，沒有構(gòu)筑一個完善的施工管理制度，導(dǎo)致建筑施工的實施進(jìn)度延緩，質(zhì)量不過關(guān)，造價也會與預(yù)算存在偏差；與此同時，部分施工管理人員對于造價控制的認(rèn)知不足，沒能重視造價管控的重要作用，導(dǎo)致機械設(shè)備閑置、操作不規(guī)范、施工材料質(zhì)量不高的現(xiàn)象出現(xiàn)，這些情況都會直接對工程的造價造成影響，進(jìn)而對工程整體的實施狀況造成阻礙。

3當(dāng)前建筑工程造價控制工作中存在的問題

3.1預(yù)算管控不重視

在建筑工程實施過程中最顯著的問題在于對造價管理控制工作不夠重視，部分建筑企業(yè)在承包建筑工程的時候，不能提前做好造價管理計劃，過分注重經(jīng)濟利潤，為了節(jié)省成本，過分壓縮材料費用和管理費用等方面的支出；還有部分企業(yè)在預(yù)算規(guī)劃過程中，未能踐行開源節(jié)流、全面管控、責(zé)任利益權(quán)限相統(tǒng)一的原則[4]。與此同時，部分建筑企業(yè)忽視了有關(guān)工期的造價管控，在合同規(guī)定的時間內(nèi)完成工程則不會產(chǎn)生額外的供給成本，如果建筑企業(yè)由于為了控制人工成本和器械租賃費用的原因未能在約定時間內(nèi)竣工，那么就需要向合同另一方賠付違約費用，增加了企業(yè)的成本支出，總體來看還是損害了企業(yè)自身的利益。3.2動態(tài)管理未落實在建筑項目實施的過程中，還存在著無法貫徹落實動態(tài)控制造價的問題。在施工項目開始之前雖然能夠根據(jù)實際的需求制定出合理的預(yù)算目標(biāo)，但是由于受多重因素的影響，例如施工的工期發(fā)生改變、施工現(xiàn)場的狀況與預(yù)想的不同、原材料的市場供求發(fā)生變化等原因，實際施工所需要支出的費用與預(yù)算結(jié)果出現(xiàn)差別，這就給造價的管理和控制工作帶來了困難。除此以外，即使建設(shè)了專門的動態(tài)造價控制措施，但是由于造價信息處于變化之中，所以落實科學(xué)合理的動態(tài)管控政策也是相對困難的，這也給工程項目整體的造價管控工作造成一定的阻礙。

3.3管控制度不健全

由于對于造價管理和控制工作不夠重視，所以建筑項目實施過程中還經(jīng)常出現(xiàn)造價管控制制度不健全的問題。對于管控工作而言，“沒有規(guī)矩，不成方圓”，只有制定了科學(xué)完善的管理體系，才能夠收獲最有效的管理成果，開展造價控制工作亦是如此。項目經(jīng)理或是管理層人員需要率先出臺明確的管理規(guī)定，將責(zé)任落實到個人，對各個部門的權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，通過獎懲的方式約束相關(guān)人員的行為，激發(fā)從業(yè)者的責(zé)任感和工作熱情。只有如此，才能夠保障造價管理和控制工作的高效開展，確保建筑項目實施的穩(wěn)步推行。

4控制建筑工程造價的有效方略

4.1構(gòu)建完善的控制體系

為優(yōu)化建筑項目的造價控制方針，需要構(gòu)筑完備的管控制系，通過權(quán)力、責(zé)任、利益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的方式來實現(xiàn)造價控制工作的高效開展。建筑項目管理人員在秉承著規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的原則之下，構(gòu)建以項目經(jīng)理為中心的造價控制體系，明確界定該體系各個人員的工作職責(zé)和權(quán)限范疇，做到逐級落實，追責(zé)到個人；與此同時，在完成工作之后給予相關(guān)人員一定的獎勵，提高其工作積極性，保障建筑項目施工的穩(wěn)定運作。

4.2革新全員經(jīng)濟觀念

革新全員的經(jīng)濟觀念也是提升造價控制效率的重要一環(huán)，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過組織培訓(xùn)的方式，栽培全體員工的經(jīng)濟意識，幫助各部門人員樹立正確的經(jīng)濟觀念，協(xié)力輔助造價控制的相關(guān)工作，為企業(yè)謀求利益最大化。各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將成本管理和控制工作放在首位，與成本管控部門協(xié)同并進(jìn)，在保障建筑施工質(zhì)量的同時壓低成本。

4.3加強控制材料成本

材料成本在建筑施工總成本中占據(jù)重要比重，加強管控材料成本對成本管控工作而言起著決定性影響。在管理和控制成本時，依據(jù)實際情況籌劃資金運作方案，并且依據(jù)計劃進(jìn)行成本支出落實，滿足材料數(shù)量需求的同時開源節(jié)流，綜合現(xiàn)實情況進(jìn)行材料采購[5]；在實際施工過程中成本可能會發(fā)生變化，如果沒有提前制定管控方式，則應(yīng)從現(xiàn)場情況入手，及時采取有效的管理措施，保障建筑企業(yè)的利益。

4.4嚴(yán)格管控人工成本

建筑項目的人工成本占據(jù)施工總成本的10%～20%之多，所以嚴(yán)格管控人工成本能夠有效地為建筑企業(yè)節(jié)省資金支出，保障利益最大化[6]。由于社會目前處于勞動力短缺的狀態(tài)，所以在可控范圍之內(nèi)擇優(yōu)組建勞務(wù)施工隊伍是十分必要的。在項目規(guī)劃過程中，利用招投標(biāo)的方法進(jìn)行勞務(wù)招募，通過分包各個項目來實現(xiàn)開源節(jié)流，在進(jìn)行分包競價的時候特別要注意機械費用和人工費用，考量市場價格選擇最優(yōu)質(zhì)勞務(wù)人員。在勞務(wù)隊伍組建完成之后，項目施工開始之前，務(wù)必對各個隊伍的責(zé)任分工進(jìn)行明細(xì)化講解，明確規(guī)劃各勞務(wù)隊伍的任務(wù)，在保證質(zhì)量安全的前提下，通過獎懲的方式激勵勞務(wù)人員，盡可能地縮短工期，在確保工程順利實施的條件下，壓縮人工成本。

4.5推進(jìn)管控信息化

伴隨著信息技術(shù)的日新月異，建筑施工工作也不斷提升了技術(shù)水平，將信息化、數(shù)字化體系導(dǎo)入建筑施工工作成為建筑行業(yè)發(fā)展的必由之路。造價控制工作亦是如此，推進(jìn)造價控制工作的信息化，提高造價控制的效率對成本管控工作的開展大有裨益。在開展造價控制工作時，可以以計算機技術(shù)和大數(shù)據(jù)為依托，在成本預(yù)測時通過數(shù)據(jù)采集、記錄和運算得出預(yù)算成本，加速預(yù)算工作進(jìn)程；在建筑項目實施過程中，利用數(shù)據(jù)共享的方式實時記錄成本的動態(tài)變化，根據(jù)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)變化及時制定出合理的造價控制策略，為建筑企業(yè)的利潤提供有效保障。在進(jìn)行信息化推進(jìn)的同時，提升管理人員的信息技術(shù)能力也是十分必要的，可以通過組織造價控制培訓(xùn)班、開展信息處理專題講座等方式，提高物價管控人員的信息技術(shù)水準(zhǔn)；在推動造價管控實現(xiàn)信息化管理的過程中，提升人員信息技術(shù)素養(yǎng)，保障造價管控工作順利開展。

5結(jié)語

綜上所述，在社會發(fā)展瞬息萬變的當(dāng)下，建筑行業(yè)的發(fā)展迅速崛起，為了保障建筑企業(yè)能在激烈的競爭中立于不敗之地，完善建筑造價控制體系勢在必行。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視工程預(yù)算工作、革新經(jīng)濟觀念、嚴(yán)格成本管控、推進(jìn)信息化建設(shè)，以此來保障自身的長足發(fā)展。

作者:李雪蓮 單位:廈門萬特福房地產(chǎn)開發(fā)有限公司