造價(jià)管控論文全文(5篇)

本文作者：聞錚 單位：鄭州豫華基礎(chǔ)工程有限公司

影響建筑設(shè)備安裝工程造價(jià)控制的因素分析

1工程設(shè)計(jì)的影響設(shè)計(jì)階段是建筑工程造價(jià)成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)。工程設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)75%以上。當(dāng)前，各設(shè)計(jì)單位相同專業(yè)設(shè)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，加之管理及用人制度的諸多矛盾的影響，針對(duì)每一個(gè)工程項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)人員安排上不可能擇優(yōu)組合，這直接影響建設(shè)工程的質(zhì)量、造價(jià)、工期。由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長短，直接決定人力、物力和財(cái)力投入的多少。合理科學(xué)的設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)。

2招投標(biāo)的影響招投標(biāo)時(shí)，設(shè)備的選型、類別等存在的不明確，如果在招標(biāo)答疑中沒有解決，會(huì)導(dǎo)致合同留有許多活口，不便于以后的造價(jià)控制。同時(shí)招標(biāo)過程中標(biāo)的計(jì)算錯(cuò)誤、施工單位選擇不合理，都會(huì)影響設(shè)備安裝工程造價(jià)。

3施工單位的影響在工程預(yù)算、分階段結(jié)算或工程竣工結(jié)算時(shí)，施工單位往往從自身角度考慮，故意曲解定額工程量計(jì)算規(guī)則及定額子目的套價(jià)，對(duì)定額中的活口，更是加以充分利用，低類高套，增加安裝工程造價(jià)。安裝工程未計(jì)價(jià)材料的價(jià)格，目前是實(shí)行市場價(jià)。在進(jìn)入計(jì)價(jià)表之前，必須經(jīng)建設(shè)單位的價(jià)格認(rèn)定。

4設(shè)計(jì)變更的影響建設(shè)單位在施工過程中修改既定設(shè)計(jì)，增加建設(shè)內(nèi)容，提高標(biāo)準(zhǔn)。使得施工過程中設(shè)計(jì)變更增多，未及時(shí)妥善的處理設(shè)計(jì)變更費(fèi)和簽證費(fèi)，會(huì)直接影響設(shè)備安裝工程造價(jià)。

建筑設(shè)備安裝工程造價(jià)控制措施

本文作者：張建剛 單位：江蘇常州建安造價(jià)師事務(wù)所有限公司

建筑工程項(xiàng)目的投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響非常大，此階段造價(jià)管理人員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的外部環(huán)境條件做充分的調(diào)查和分析，找出潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，提出關(guān)于工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制的對(duì)策，并對(duì)方案進(jìn)行多方面的比選，合理確定工程的投資估算。此外，還應(yīng)提前制定好工程造價(jià)控制的計(jì)劃，并進(jìn)行可行性的論證，確保有足夠的資源、時(shí)間和空間來進(jìn)行工程的實(shí)施，力求在此基礎(chǔ)上得到工程造價(jià)的優(yōu)化。在項(xiàng)目的決策階段還應(yīng)經(jīng)常關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、投資環(huán)境、市場價(jià)格水平等影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素，充分考慮這些因素可能給項(xiàng)目工程造價(jià)帶來的不利影響，還可制訂備用方案來以防萬一，或在投資估算中適當(dāng)?shù)牧粲幸欢ǖ乃沙诙?，以提高后期工程造價(jià)控制的靈活性，使工程造價(jià)管理始終處于主動(dòng)地位。

建筑工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響較大，所以設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)于工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理至關(guān)重要。若設(shè)計(jì)本身存在缺陷或錯(cuò)誤，導(dǎo)致后期的實(shí)施過程中產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更，從而造成工程造價(jià)的增加，所以工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)屬于典型的造價(jià)管理的動(dòng)態(tài)因素。所以應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)的動(dòng)態(tài)控制，要求設(shè)計(jì)方積極采用成熟的、典型的設(shè)計(jì)方案，并在設(shè)計(jì)中采取限額設(shè)計(jì)和價(jià)值工程的設(shè)計(jì)思想，并加強(qiáng)設(shè)計(jì)的審核工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，最大限度的降低工程設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)帶來的不利影響。此外，在設(shè)計(jì)變更的索賠處理過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的調(diào)價(jià)原則，合理分?jǐn)傇O(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的工程造價(jià)的增加部分。

建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的投資造價(jià)控制也有著較大的影響，其主要包括設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工招標(biāo)和設(shè)備、材料招標(biāo)等內(nèi)容。招投標(biāo)工作是一項(xiàng)很專業(yè)化的工作。設(shè)計(jì)招投標(biāo)可以使招標(biāo)單位從中選出技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等最佳的設(shè)計(jì)方案，從而為整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)奠定良好的基礎(chǔ)；而設(shè)備及材料的招投標(biāo)則更為重要，對(duì)控制項(xiàng)目的采購成本具有特殊意義；重大施工招投標(biāo)有利于選擇技術(shù)實(shí)力雄厚的施工隊(duì)伍，直接影響項(xiàng)目施工成本、質(zhì)量及進(jìn)度的控制。為做好工程造價(jià)的控制，在工程招投標(biāo)中應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：（1）堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，切實(shí)做好監(jiān)督工作；（2）嚴(yán)禁招標(biāo)人讓施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件，以免影響工程質(zhì)量；（3）努力提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；（4）標(biāo)底的確定應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖，實(shí)現(xiàn)雙贏的局面，這樣有利于項(xiàng)目的順利實(shí)施及工程造價(jià)的控制。在評(píng)標(biāo)過程中，應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的前提下，綜合考慮投標(biāo)單位的資質(zhì)情況、社會(huì)信譽(yù)、業(yè)績水平、設(shè)備狀況、技術(shù)水平等因素，選擇既能減少工程成本，又能確保工程項(xiàng)目達(dá)到質(zhì)量及進(jìn)度要求的中標(biāo)單位。

加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制

建筑工程項(xiàng)目的施工過程是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好造價(jià)動(dòng)態(tài)控制工作。

1.設(shè)計(jì)改正和變化的解決

本文作者：劉海強(qiáng)、陳小明 單位：靖江市宇泰建設(shè)有限公司

1重點(diǎn)做好合同的條款審查

1)施工合同是約束承、發(fā)包人行為最好的文本，在施工階段工程造價(jià)的控制必須以合同的約定為原則，結(jié)合工程的實(shí)際發(fā)生情況而隨機(jī)、有序地控制，所以承、發(fā)包人都應(yīng)該在合同簽訂之前全面地了解和讀懂整個(gè)合同條款。這樣做的目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同中的不明確之處，消除條款中模棱兩可的語句，以免在合同執(zhí)行過程中雙方爭執(zhí)。合同雙方都應(yīng)詳細(xì)了解合同條款，在非專業(yè)性領(lǐng)域，要聘請(qǐng)專門人員進(jìn)行條款細(xì)化和明了化。造價(jià)工程師在合同簽訂的過程中作用是至關(guān)重要的，特別是發(fā)包方，如果不是專業(yè)的房產(chǎn)企業(yè)，一般很難具備專業(yè)的合同管理人員。所以合同簽訂期間及時(shí)匯總問題、專業(yè)化的建議、建設(shè)性的解決方案等等都是造價(jià)工程師分內(nèi)之事。

2)在住宅工程中，材料價(jià)格一般要占建安造價(jià)的70%左右，所以材料的價(jià)格是決定工程造價(jià)最大的制約因素，因此在合同中必須明了、理性化地約定材料價(jià)格，條款中要清楚地設(shè)定因?yàn)槭袌龅牟▌?dòng)而影響材料價(jià)格的調(diào)價(jià)條件，控制材料價(jià)格始終是控制工程造價(jià)的最重要一個(gè)環(huán)節(jié)。3)采用何種合同價(jià)款模式。施工合同簡單地說，一般采用開口和閉口合同，即固定合同總價(jià)和固定合同單價(jià)。通常來說，施工周期較長(大于1年)的住宅工程采取固定合同單價(jià)，施工周期較短的、施工工藝比較成熟的采用固定合同總價(jià)的模式。這也就是合同風(fēng)險(xiǎn)控制的一部分。一般采用對(duì)雙方都比較有利的計(jì)價(jià)方式，因?yàn)楹贤瑘?zhí)行過程中都有風(fēng)險(xiǎn)存在，常見的發(fā)包人有銀行資金風(fēng)險(xiǎn)，而承包人也有市場價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。但即使采用閉口合同，實(shí)際施工中也難免發(fā)生工程變更，從而導(dǎo)致價(jià)格變化，因此嚴(yán)格確立合同計(jì)價(jià)體系是至關(guān)重要的，這是合同價(jià)款確立的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

2過程控制中要加強(qiáng)索賠意識(shí)和熟悉索賠程序

工程索賠對(duì)施工單位而言就是施工企業(yè)在施工中因非己原因造成損失后，依據(jù)合同約定向業(yè)主要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長補(bǔ)償，對(duì)發(fā)包方而言是施工單位沒有按照既定計(jì)劃進(jìn)行施工，造成工程延誤或者施工的工程有缺陷，索賠是雙向的，可以是施工單位索賠，也可以是發(fā)包人的反索賠，索賠是合同條款中的一部分。要成功索賠就需要項(xiàng)目部主要技術(shù)人員熟悉索賠條款，在工作中強(qiáng)化索賠意識(shí)，增加潛在的索賠機(jī)會(huì)。索賠可以分為費(fèi)用索賠、工期索賠。其中費(fèi)用索賠是工作的重點(diǎn)，因?yàn)楣て谒髻r最多只能要求發(fā)包方對(duì)施工方工期的合理順延，這只能使施工單位工期得到補(bǔ)償，并不會(huì)有任何資金賠付，所以最終還是要落實(shí)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償上，也就是費(fèi)用索賠。在實(shí)際施工過程中，費(fèi)用索賠原因主要如下:1)因非承包方的原因，造成工程停建、緩建，或因甲供材料、設(shè)備等不能按預(yù)定日期到達(dá)至現(xiàn)場而停工，應(yīng)向發(fā)包方進(jìn)行停工損失索賠;2)因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更等原因造成工程必須停下來等待施工圖等原因，由此引起的損失應(yīng)向發(fā)包方索賠;3)合同中沒有約定的，但是施工期間已經(jīng)發(fā)生了因鋼材、混凝土等，或者是設(shè)備的價(jià)格上漲，再或是人工定額普遍升高等原因造成工程造價(jià)升高的，也應(yīng)向發(fā)包方索賠。索賠的執(zhí)行應(yīng)嚴(yán)格依照合同約定進(jìn)行，項(xiàng)目部施工技術(shù)人員在發(fā)生索賠事件后，應(yīng)及早做好索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料，并按照合同約定的日期用書面形式向監(jiān)理單位送達(dá)索賠。在向發(fā)包方索賠工作的同時(shí)，要嚴(yán)格按照施工合同執(zhí)行，避免發(fā)包方對(duì)施工單位的反索賠。

3從嚴(yán)控制簽證，妥善做好工程變更確認(rèn)

本文作者：廖錦慧 單位：新疆水利水電建設(shè)工程造價(jià)管理總站

2002年，水利部頒布了《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》及系列配套定額，主要適用于中央項(xiàng)目和中央?yún)⑴c投資的地方大型水利項(xiàng)目，有些內(nèi)容還不能完全反映新疆的地域特點(diǎn)，如酷熱風(fēng)沙地區(qū)施工補(bǔ)貼、艱苦地區(qū)保健費(fèi)等地區(qū)特有的一些地方規(guī)定。在定額方面，部頒定額的項(xiàng)目、子目設(shè)置也主要適用于大型水利工程，對(duì)新疆中小型水利工程和地方特有的一些項(xiàng)目，如輸水管道鋪設(shè)，混凝土冬季施工等內(nèi)容在部頒定額中就無合適的定額子目。鑒于此，造價(jià)管理部門選擇了一些有代表性的地州和工程進(jìn)行了調(diào)研，掌握分析市場人工費(fèi)單價(jià)、主材價(jià)格、新工藝、新材料、新機(jī)械的應(yīng)用等方面要素，組織編制了《新疆水利水電工程補(bǔ)充預(yù)算定額》和《新疆水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）預(yù)算編制規(guī)定》。自2008年開始，針對(duì)國家及自治區(qū)對(duì)水利工程安全生產(chǎn)管理工作相關(guān)要求開展了研究，通過分析、測算對(duì)項(xiàng)目在審批階段安全生產(chǎn)措施費(fèi)的計(jì)列，建設(shè)實(shí)施過程中安全生產(chǎn)措施費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍、監(jiān)督管理等方面提出了具體意見，目前已經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委批復(fù)在全疆范圍內(nèi)施行?，F(xiàn)行地方編制規(guī)定和補(bǔ)充預(yù)算定額不僅反映了新疆的地域特點(diǎn)和施工技術(shù)管理總體水平，基本滿足了自治區(qū)內(nèi)各類中小型水利工程投資管理的實(shí)際需要，對(duì)于規(guī)范概估算文件的編制，也發(fā)揮了重要作用。特別是補(bǔ)充預(yù)算定額是對(duì)部頒定額缺項(xiàng)部分的補(bǔ)充，使用時(shí)與部頒定額配套使用，初步形成了新疆水利工程造價(jià)計(jì)價(jià)體系。

投資概(估)算審查力度，發(fā)揮其控制建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的作用國內(nèi)外一些調(diào)查資料表明，決策和設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度占到了75%～90%，而長期以來在水利工程建設(shè)過程中，存在一種普遍現(xiàn)象：重視施工階段的造價(jià)控制，忽視決策和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)確定。不重視決策和設(shè)計(jì)階段優(yōu)化設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)的影響，而把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段結(jié)算工程價(jià)款上，這樣做盡管有一定效果，但沒有真正發(fā)揮出全過程造價(jià)管理的作用。實(shí)踐證明，要達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的，就必須把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期階段上來，特別是要抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，才能取得事半功倍的效果。自2000年以來，管理總站不斷加大項(xiàng)目前期審查工作力度，參加了近2000個(gè)水利項(xiàng)目（包括重點(diǎn)水利樞紐、大型灌區(qū)、水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)田水利、水土保持、農(nóng)村飲水安全、外資援助等各類項(xiàng)目）項(xiàng)目建議書、可研和初設(shè)報(bào)告的審查，從工程投資合理性角度提出審查意見，為項(xiàng)目審批提供依據(jù)。在前期項(xiàng)目審查中，對(duì)項(xiàng)目概（估）算文件的編制范圍和內(nèi)容提出具體要求，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)人員要在保證項(xiàng)目功能的前提下，從建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、設(shè)計(jì)方案的選擇等方面來綜合考慮節(jié)約投資的可能性，使設(shè)計(jì)概（估）算真正起到影響設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，控制工程造價(jià)的作用。投資概（估）算審查工作的開展和不斷完善，不僅提高了可研報(bào)告和初設(shè)報(bào)告投資控制數(shù)的準(zhǔn)確度，也發(fā)揮了造價(jià)管理在決策、設(shè)計(jì)階段控制建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的作用。

水利工程施工階段是把項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虒?shí)體的階段，也是建設(shè)資金使用的主要階段和工程造價(jià)形成的主要過程，所以說這個(gè)階段是全過程造價(jià)管理的重要階段。近年，水利工程招標(biāo)投標(biāo)市場競爭日益激烈，有些投標(biāo)人為了能夠中標(biāo)，在投標(biāo)時(shí)故意壓價(jià)，中標(biāo)后又采取一些辦法，如利用設(shè)計(jì)變更等提出變更或者索賠，要求項(xiàng)目法人給予補(bǔ)償。這些變更或者索賠問題如果處理不好，就有可能給國家或企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，影響工期或質(zhì)量，甚至可能造成農(nóng)民工上訪等不和諧事件，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。所以，在施工階段加強(qiáng)計(jì)量與支付、工程變更和索賠的監(jiān)督管理，處理好水利工程造價(jià)糾紛，也是造價(jià)管理的重要工作內(nèi)容。管理總站按照造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)發(fā)包方和承包方就水利工程結(jié)算價(jià)款、新增單價(jià)、價(jià)差調(diào)整等方面發(fā)生爭議或糾紛的，公正、公平、合理地進(jìn)行處理，涉及資金近4億元，維護(hù)了承、發(fā)包雙方的合法權(quán)益，保證了項(xiàng)目工期和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也提高了為工程建設(shè)解決實(shí)際問題的能力。

為了加強(qiáng)水利項(xiàng)目投資管理，規(guī)范和完善工程價(jià)款結(jié)算審查及監(jiān)督管理機(jī)制，2005年7月，自治區(qū)財(cái)政廳、水利廳、建設(shè)廳聯(lián)合頒布了《財(cái)政性資金投資水利水電建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算審查管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。截至目前，按照《暫行辦法》的要求，自治區(qū)水利廳會(huì)同財(cái)政廳對(duì)財(cái)政性資金2000萬元以上的自治區(qū)重點(diǎn)工程、地州骨干工程，水庫除險(xiǎn)加固工程、灌區(qū)改造工程等100多個(gè)項(xiàng)目，近150億元的工程竣工結(jié)算送審值進(jìn)行了審查，分別出具了審查意見，為工程竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)和竣工驗(yàn)收工作奠定了基礎(chǔ)。這項(xiàng)工作的開展，在全國水利行業(yè)中也屬前列，標(biāo)志著水利行業(yè)對(duì)加強(qiáng)工程投資管理，保證工程建設(shè)資金的使用安全，又向前邁出了重要一步。5.加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升服務(wù)能力重視造價(jià)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和管理水平的提高，是造價(jià)管理事業(yè)發(fā)展的基本保障。一是在水利部的編制規(guī)定（15號(hào)、116號(hào)文）、水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、地方編規(guī)等造價(jià)管理方面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，及時(shí)地分層次（造價(jià)師、造價(jià)員）組織宣傳培訓(xùn)，使有關(guān)部門、單位的造價(jià)執(zhí)業(yè)人員能夠準(zhǔn)確理解新標(biāo)準(zhǔn)，提高實(shí)際操作水平。二是自2005年以來，水利造價(jià)員的執(zhí)業(yè)資格管理歸口于中價(jià)協(xié)和中水協(xié)管理，新疆維吾爾自治區(qū)及時(shí)對(duì)所管理的水利造價(jià)員進(jìn)行了換證，分批次開展了繼續(xù)教育培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢下國家對(duì)造價(jià)員自律管理的新要求和理念、知識(shí)的更新。三是利用多種機(jī)會(huì)和平臺(tái)，如水利行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳、財(cái)務(wù)審計(jì)部門舉辦的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對(duì)人員的特點(diǎn)和需求，對(duì)水利工程造價(jià)管理相關(guān)知識(shí)、“靜態(tài)控制，動(dòng)態(tài)管理”的方法、全過程造價(jià)管理的理念等進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，把控制工程造價(jià)的觀念滲透到工程建設(shè)的各個(gè)方面和各類技術(shù)人員。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)宣傳，一方面使基層造價(jià)執(zhí)業(yè)人員更新了知識(shí)，提高了業(yè)務(wù)和道德素質(zhì)，提升了服務(wù)水平。另一方面也促進(jìn)了相互間的業(yè)務(wù)交流和信息溝通，為今后更好地為工程建設(shè)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

新形勢下面臨的困難和存在的問題

水利工程造價(jià)管理雖然取得了較快發(fā)展，取得了一定成績，但也面臨許多困難和問題。

本文作者：朱晉徽 單位：中鐵十二局集團(tuán)建筑安裝工程有限公司

設(shè)計(jì)對(duì)于工程建設(shè)的工期、造價(jià)、質(zhì)量起著決定性作用，在初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)對(duì)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、空間和平面布置等進(jìn)行設(shè)計(jì)，形成概算，確定投資限額，詳細(xì)設(shè)計(jì)階段，應(yīng)完成施工圖設(shè)計(jì)，并給出最終工程造價(jià)。在初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)合理確定設(shè)計(jì)限額，不能主觀臆斷。為了有效的進(jìn)行投資控制和造價(jià)管理，一般應(yīng)對(duì)不同方案進(jìn)行比較，選擇最優(yōu)方案進(jìn)行，這樣可以使項(xiàng)目最大限度的滿足使用要求。在施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)范圍、內(nèi)容及投資額，以達(dá)到造價(jià)在批準(zhǔn)控制額以內(nèi)。為了使工程投資風(fēng)險(xiǎn)降到最低，應(yīng)把設(shè)計(jì)變更控制在施工圖設(shè)計(jì)階段，減少施工過程的設(shè)計(jì)變更。在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更審批程序，對(duì)于需要進(jìn)行追加投資的，必須開專題會(huì)，并報(bào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人審批。

招投標(biāo)階段控制

招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的有效手段，我國規(guī)定達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模的工程項(xiàng)目必須進(jìn)行招投標(biāo)。工程合同價(jià)分為三種形式:固定合同價(jià)、可調(diào)合同價(jià)、成本加酬金。招投標(biāo)對(duì)于建設(shè)工程控制造價(jià)至關(guān)重要［3］。招投標(biāo)過程中對(duì)于工程造價(jià)的控制措施有以下幾個(gè)方面。

現(xiàn)行的工程量清單計(jì)價(jià)，把定價(jià)權(quán)交還給市場，在招投標(biāo)過程中增加詢標(biāo)環(huán)節(jié)，各投標(biāo)單位對(duì)各自的報(bào)價(jià)合理性、低價(jià)的依據(jù)、質(zhì)量保證等詳細(xì)說明。各投標(biāo)單位綜合資金周轉(zhuǎn)、機(jī)械使用率、新技術(shù)新材料等因素進(jìn)行報(bào)價(jià)。這樣可以有利于合理低價(jià)中標(biāo)，把低于成本報(bào)價(jià)排除在外。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件中已經(jīng)明確工程內(nèi)容和工程量，而承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn);投標(biāo)人綜合自身資金周轉(zhuǎn)、采用新技術(shù)新材料、機(jī)械使用率、勞動(dòng)效率等因素確定投標(biāo)價(jià)格，只承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。成本是價(jià)格的底線，可以減少投標(biāo)人報(bào)價(jià)的偶然性錯(cuò)誤，工程量清單計(jì)價(jià)既規(guī)范了投標(biāo)人行為，又可避免招標(biāo)中弄虛作假。合理低價(jià)中標(biāo)在滿足工程質(zhì)量的前提下，使得工程投資更合理。

現(xiàn)今，工程招投標(biāo)過程中，表面看上去按程序做，實(shí)際卻互相陪標(biāo)、出賣標(biāo)底、互相串標(biāo)等。甚至有的編造假標(biāo)書、提供假證、假資料，嚴(yán)重干擾我國工程建設(shè)投標(biāo)市場健康有序的進(jìn)行。要體現(xiàn)招投標(biāo)公平合理，科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法是關(guān)鍵。目前，我國還缺乏一套科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法，大部分工程仍然追求的是低價(jià)。工程量清單提高了招投標(biāo)的透明度，消除了編制標(biāo)底的弊端，使得招標(biāo)工程真正做到了公開、公平、公正。