知識經濟下事業單位檔案管理創新探析

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摘要：在當前知識經濟時代，各行各業迎來發展機遇的同時也需要面對新的壓力，對于事業單位的檔案管理也是如此。事業單位的檔案管理，要結合知識經濟的特點，實現管理模式的轉變，并且要在管理變革中探索創新路徑，以解決檔案管理存在的瓶頸問題，促進檔案管理工作得更快、更好的發展。

關鍵詞：知識經濟；檔案管理；事業單位；管理創新

在知識經濟時代，經濟增長方式更加依賴于知識，知識將成為拉動經濟的新動力。對于事業單位的檔案管理，要意識到知識經濟時代的特點，轉變檔案管理模式，借助檔案管理創新，提升檔案資源的知識聚集效應，實現檔案資源的經濟價值和社會價值。

一、知識經濟時代下事業單位檔案管理面臨的挑戰

（一）載體面臨挑戰

在當前知識經濟時代，檔案的收集、整理和保存方式都發生了變化。檔案變為知識的聚集體，變成信息資源，檔案有了新的生命力。資源屬性成為知識經濟時代下檔案的本質特點。檔案內含的信息、數據成為評估檔案價值的重要依據。特別是在大數據時代，管理電子文檔面臨著多方面的挑戰：檔案資源存儲規模已從原有的GB轉向TB級、PB級；電子文件的高效利用是檔案知識服務的趨勢。面對檔案載體的變化，如何對檔案資源高效管理是檔案服務要解決的重點問題。

（二）管理面臨挑戰

在知識經濟時代下，人們對于知識的評價標準結合了經濟價值和社會價值。因此檔案管理要將檔案資源化，轉變為生產力。因此檔案管理要加以變革，以滿足需求方的“原生動力”，滿足知識經濟化的需要。檔案服務要有針對性，檔案管理要主動向需求方式提供更有價值的檔案，以保證檔案資源具有更大的價值。

（三）技術面臨挑戰

在知識經濟時代，人們更加注重先進技術的應用。檔案服務要面向當前知識密集型經濟，需要實現服務方式的創新，利用創新更好地服務于社會發展。檔案服務要“以用戶需求為中心”，發展方向要符合社會對于檔案資源存在的不同需求，實現服務方式的變革。檔案服務需要技術上的保障。檔案服務要借助技術進步理順檔案提供過程中不同環節的內在關聯。檔案服務是要保證檔案資源的效益。檔案服務方式的變革要集中于對需求方期望的把握，改變現有服務方式存在的缺陷。

（四）服務面臨挑戰

知識經濟時代下，檔案服務要有新的模式。大部分事業單位原有的檔案服務基本不向外界開放，檔案服務偏重于政府部門，服務范圍狹窄，服務方式有限。在檔案服務的過程中，檔案工作局限于防和守的被動狀態，擔心發生泄密，害怕資料丟失，所以采用了限制利用的方式，服務采用了“守株待兔”等候式服務。在知識經濟時代，檔案資源利用體系要重新構建，檔案服務理念也要發生轉變，為社會提供了更多檔案資源服務。但當前檔案服務還存在不充分、不平衡、不協調等多方面的問題。檔案服務還局限于“你送我收、你查我供”被動模式，服務理念缺少改變，服務不注重實現檔案資源的經濟效益和社會效益。

二、知識經濟時代檔案管理創新的基礎

（一）更新服務功能

事業單位檔案管理部門要樹立大服務理念。檔案服務不僅要履行為黨管檔、為國守史、為民服務的重任，還要體現出政治屬性、文化屬性、公共屬性。進入到新世紀以來，檔案服務從原有的“國家模式”轉變為“社會模式”，其服務群體由國家轉向公眾。檔案服務要基于資源與專業優勢，要依據提出的“讓歷史說話，用史實發言”，實現檔案資源的“活化”。檔案是服務對象要進一步擴大，不僅針對黨政機關、企事業單位，還要面向各類經濟體、社會組織以及個人；不僅要為決策服務，還要為經濟服務和社會發展。服務手段要提升，可以將網絡技術、云計算、大數據等技術應用于服務功能提升中，實現線上、線下的共同作用，實現多元化可移動服務。

（二）以市場為引領

知識經濟時代，檔案服務需要面向市場經濟、面向社會公眾。檔案管理部門要優化館藏結構，以提供更加多樣的信息。檔案服務要注重資源的收集整理。對于散失在社會典型性、代表性的重要檔案資源，可以通過征集、復制、捐贈等多種方式收集建檔。檔案管理要注重電子檔案資源庫的建設，為線上服務提供基礎。檔案中蘊含著的經濟價值，要通過開發，實現利用、盤活。檔案服務要激活檔案的隱性價值，提升檔案服務的生命力。檔案服務要從供給側發力，找準市場上的定位，實現經濟效益。

（三）變革檔案服務方式

檔案管理要構筑智慧化的服務平臺，以更好地實現經濟價值。在當前“互聯網+”時代，事業單位檔案管理部門要依托信息技術完善知識利用體系，使檔案服務與互聯網深度融合，實現檔案資源的可獲取、可共用。網絡利用服務平臺的建立既可以保護原件，規避保護與利用存在的矛盾，還可以為檔案利用者節省時間，又能提高服務效率，實現用戶的自我服務，對于提高檔案服務的知名度大有裨益。檔案服務要轉型升級。服務要應用新技術變定時定點為即時多點，變現場查閱為網上實時查詢，實現大服務、大協作，實現“移動式”服務。檔案服務要完備的檢索功能，對需求者實現精準推送，促進檔案利用方式的變革，要向服務的變革要效益。

三、知識經濟時代檔案管理的創新方向

（一）理念創新

知識經濟時代，檔案管理更加傾向于知識的傳播。檔案管理創新首先要解決服務理念的創新。管理理念直接影響到制度、技術的發展方向。管理創新需要以全新的理念指導檔案管理，需要將創新思維融入檔案管理的各個環節，進而改變為固化的管理模式，檔案資源要在創新中也可以實現新的價值。理念創新的重點是解放思想，其實現方式為總結經驗并消除缺陷，實現探索性、引領性的變革。理念創新需要檔案管理人員掌握市場的發展方向，實現檔案資源的潛在價值。在數字化轉型成為趨勢的背景下，理念創新需要陳舊理念的更新。

（二）模式創新

模式創新是保證管理效益的突破口，模式的變革是實現檔案全面創新的關鍵。在檔案管理創新的體系構建中，模式是創新體系的核心，會對制度、技術產生直接的作用。檔案管理人員要結合本單位的實際，以檔案需求為基礎，將新的模式引入到管理體系中，實現創新，推動管理效能的提升。管理創新要以模式創新為重。通過管理模式來確保新制度、新技術、新理念得以落實。事業單位檔案管理部門要發揮人員在管理創新中的作用。在當前數字時代，人員在管理創新中發揮著重要的作用。在當前知識經濟時代，由于業務轉型，倒逼檔案管理人員的創新。檔案管理人員不再局限于檔案業務的操作者，而轉變為新興信息技術的應用者。事業單位針對檔案管理人員要注重綜合素質的培養，才能有效解決結合知識結構不合理、缺少創新意識、信息化技術應用能力不足等現實問題。

（三）方法創新

檔案管理創新需要構建新的管理方法，方法創新是保證管理創新體系得以實現的根本保證。事業單位要意識到方法創新的重要性，并將其作為內生動力，將其作為檔案管理創新的依據，具有新穎性與可行性的方法能指導檔案管理創新的有序實施。借助方法創新，抽象的要素轉化為具體的執行標準，創新優勢可以轉化為治理效能。方法創新要結合環境、事業單位的性質。當前知識經濟時代背景下，事業單位的改革已進入深化期。方法創新要消除深層次、結構性瓶頸的影響，為創新掃除障礙。傳統的檔案管理制度是基于紙質檔案管理，而知識時代要考慮到信息技術應用下檔案管理模式的構建，管理重點要向電子化轉移。事業單位要梳理增量檔案電子化的現狀，保證方法的科學合理，實現檔案的高效管理。

（四）技術創新

技術是衡量檔案管理水平的主要標志。技術創新要融入檔案管理的全過程，是保證創新管理的重要手段。技術創新是檔案管理創新管理的推動力，會推動理念、管理、制度的創新。檔案管理創新需要以新興技術為先導，將新技術應用于檔案收集、整理、保管以及利用等不同環節，以提升檔案管理效益，推動檔案管理的持續發展，使檔案管理科學化、現代化。技術創新在檔案管理創新中發揮著帶動作用。檔案管理中，技術創新是將新型技術的優勢得以發揮，在檔案信息化、系統優化處理、修復、檢索與應用等過程的優化，以滿足檔案創新要求。數字化轉型中，需要依托區塊鏈、物聯網、人工智能等新興技術。事業單位要打破傳統檔案管理存在的技術瓶頸。例如借助區塊鏈技術保證數字檔案的真實性，借助物聯網技術保證檔案的安全性。當前事業單位的檔案管理還多基于傳統技術，對于新興技術的應用還需要加以探索。在知識經濟時代，伴隨著管理創新成為事業單位檔案發展的驅動力，事業單位檔案管理要實現理念、管理、技術、流程等要素的創新，實現整體性、全方位的整合，實現檔案資源的綠色收集、保管、利用；要以新興技術為引擎，保障檔案資源的真實性與安全性；事業單位要通過構建科學合理的創新體，以激發檔案管理創新的內生動力，以更好地適應知識經濟時代。

[參考文獻]

[1]黃虹.知識經濟時代的事業單位檔案管理[J].現代交際,2016(08)．

[2]蔣穎涵.知識經濟時代事業單位戰略柔性實現的路徑[J].環球市場信息導報,2016(02)．

作者:黃婕 單位:梧州市醫療保障管理中心