產教深度融合省級職教城人才培養對策

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摘要：廣東省職教城位于清遠清城區，然而卻不能很好地服務清遠區域產業，筆者從企業和高職院校兩方面入手進行調研，對其原因進行分析和總結，并提出與清遠產業對接的職教基地人才培養對策，通過搭建共享平臺，對接重要產業培養，提升社會服務力等以服務清遠區域經濟。

關鍵詞：產教融合；廣東省職教基地；清遠區域經濟

2019年是職教改革元年，一方面國務院政府工作報告明確提出高職院校擴招100萬人，另一方面國家職業教育改革實施方案、職教“雙高計劃”出臺，推進產教融合型城市、行業、企業試點建設的國家戰略有了具體的實施指引。深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，是推動教育優先發展、人才引領發展、產業創新發展、經濟高質量發展相互貫通、相互協同、相互促進的戰略性舉措。廣東省職教城位于清遠市清城區，在“互聯網+產教融合”背景下職教城服務好清遠區域經濟，是加速廣清一體化進程的催化劑，推動產業轉型升級的有力支撐；是加速清遠融珠入灣有力推手。2019年以來，廣東省積極推進全省經濟發展方式轉變和結構調整，著力構建現代產業體系，大力推動“雙轉移”和公共服務均等化，同時，清遠的城市知名度和影響力也正在逐步擴大，被列為全省主題功能區規劃試點，為推動清遠加速融入珠三角、實現經濟社會跨越式發展提供了強勁的政策動力。與此同時，清遠的發展現狀不可忽視，經濟增長方式仍屬粗放型，可持續發展受到嚴峻挑戰；產業層次低，結構性風險加大，現代服務業發展乏力；特別是產業聯動發展的動力不足，科技創新能力不強，人才結構與產業結構升級不相適應等。省級職教作為廣東省重大工程建設專項指揮部統領建設的重點區域，為廣東高質量發展提供了人才支撐，是破解城鄉二元結構、推進廣清一體化發展的積極探索。因此探索“互聯網+產教融合”背景下服務清遠區域經濟的職教基地人才培養有著深遠的現實意義。

一、產教融合情況調研

（一）基本情況廣東南華工商職業學院藍天調研室對清遠市31家企業開展了企業人才需求調研，在這些企業中，80.65%為民營企業，涵蓋了互聯網、工業制造、旅游、商貿、餐飲、農林、建筑、零售、教育等各行各業，25.81%的企業涉及的行業領域為互聯網，6.45%的企業涉及的行業領域為工業制造，19.35%的企業涉及的行業領域為旅游，6.45%的企業涉及的行業領域為商貿，9.68%的企業涉及的行業領域為餐飲，9.68%的企業涉及的行業領域為農林，3.23%的企業涉及的行業領域為建筑，19.35%的企業涉及的行業領域為零售、教育等其他行業領域；在這些企業中，32.26%的企業人員規模在20人以下，6.45%的企業人員規模在20-50人，25.81%的企業人員規模在50-100人，35.48%的企業人員規模在100人以上。結果顯示清遠企業與職教基地的校企合作、產教融合程度非常低，彼此的交集非常少。

（二）調查結果情況1.學歷仍是清遠企業招聘人才重要考慮因素調研顯示，29.03%的企業員工學歷主要為高中及以下、51.61%的主要為大專、19.35%的主要為本科，可見提升學歷在就業中尤為重要。2.職業技能和綜合素質為清遠企業招聘時的主要關注因素調研顯示，35.48%的公司進行職業技能人才招聘時主要關注應聘人員的職業技能；64.52%的公司進行職業技能人才招聘時主要關注應聘人員的綜合素質。3.人才市場雙選為清遠企業招聘人才的重要選擇方式調研顯示，9.68%的公司招聘技能人才的主要方式為學生畢業時與學校聯系；12.9%的公司招聘技能人才的主要方式為校企聯合培養；35.48%的公司招聘技能人才的主要方式為利用網絡或廣告宣傳雙選；41.94的公司招聘技能人才的主要方式為人才市場雙選，可見省級職教基地的作用沒能好好發揮。4.學校所傳授的理論知識與現實需求仍有一定差距調研顯示，19.35%的清遠企業認為職業技能學校所傳授的理論知識與現實需求有相當大的差距；67.74%的清遠企業認為職業技能學校所傳授的理論知識與現實需求有一定差距；9.68%的清遠企業認為職業技能學校所傳授的理論知識基本滿足現實需求；3.23%的清遠企業認為職業技能學校所傳授的理論知識與現實需求配合的很好。5.學校開設頂崗實踐課程很有必要調研顯示，87.1%的清遠企業認為學校開設頂崗實踐課程很有必要；12.9%的清遠企業認為學校開不開設頂崗實踐課程無所謂。6.只注重理論性，學生缺乏實踐操作能力是難題調研顯示，67.74%的清遠企業認為，目前高校培養人才存在的不足為理論性過強，學生缺乏實踐操作能力；45.16%的清遠企業認為，目前高校培養人才存在的不足為人才跟不上時展需求，教育具有滯后性；51.61%的清遠企業認為，目前高校培養人才存在的不足為人才的創新能力不足；64.52%的清遠企業認為，目前高校培養人才存在的不足為校企合作不深入，人才培養缺乏和企業交流。與此同時筆者還從廣東嶺南職業技術學院、清遠職業技術學院、廣東南華工商職業技術學院2019年畢業生就業質量年度報告得到數據：廣東嶺南職業技術學院20畢業生選擇在廣東省內就業學生占比98.33%，在珠三角地區就業人數占省內就業總數87.45%，未提及清遠就業總數；清遠職業技術學院20畢業生在廣東省就業的畢業生達97.65%，在省內就業的畢業生主要流向了珠三角地區（77.84%）和粵北地區，占比14.46%，其中清遠市占比13.03%，在前六個城市排名第二；廣東南華工商職業學院學生就業地區主要分布在廣州、深圳、佛山等珠三角地區，占比為84.36%，其中清遠就業占比2.01%。據清遠政研報告《清遠：2018高校畢業生就業去向多元化人才吸引有待加強》中提到對107名高校畢業生進行了解原因，其中選擇向往一線城市的占44.86%，選擇清遠就業資源較少的占42.99%，選擇薪酬待遇差的占38.32%，心儀的工作單位不在清遠的占36.45%。由此可見，雖然職教城設在清遠，但學生對清遠的產業了解不多，清遠企業對職教城的專業了解也甚少，產教融合度低，除了清遠職業技術學院屬于地方性高職，與清遠企業校企合作相對深入以外，其他兩所高校與清遠企業交集幾乎為零。

二、省級職教城不能有效服務清遠經濟的問題分析

清遠產業與職教城專業不能深度融合，原因是多方面的。一方面外部環境未發生根本性變化，職業教育的地位依然弱勢；另外一方面校企協同的磨合期長，產教資源對接效果不佳，企業缺乏參與產教融合的現實動力。

（一）職教城缺乏資源共享有效機制，一校一政策職業院校從高等教育演變過來，偏重于院校自身科研的發展，而忽視面向清遠區域經濟建設的發展，這導致在觀念和認識上存在著諸多誤區。各方對產教融合缺乏共識，有人認為學校的公益與企業迫于生存壓力的逐利性之間具有不可調和的矛盾，教育與產業是不可能實現融合的，等等。職教城里大部分的高職與清遠區域經濟對接的資源較為貧乏，并未去拓展服務清遠區域經濟。

（二）清遠政府配套政策與評價體系不足，使得企業方面缺少動力目前，國家和地方在職業教育產教融合方面的政策與支持上仍顯薄弱，相關政策的支持力度、扶持性與約束性也存在不足。企業缺乏參與高職教育的現實動力，經營過程中的機會驅動和短期盈利動機非常強烈，存在浮躁、急功近利的現象，最終不了了之。

（三）缺乏對接平臺，清遠產業與高職專業供需的雙向對接困難重重，市場的優秀產業難以進入職業院校專業教學由于市場機制還不夠完善，既缺少對接產業與專業的服務組織，也缺乏引入這些市場優秀產業的動力和機制。同時由于高職院校舊有體制，教師的精力主要放在教學上，無暇顧及產業動態發展，教師沒有動力和時間去吸收產業先進技術元素，從而陷入產教互不融合的困境。

三、互聯網+產教深度融合下服務清遠區域經濟的職教城人才培養對策

2019年，包括清遠星谷在內的清遠省級職教示范基地片區，被列入由全省重大工程建設專項指揮部統領建設的重點區域。清遠星谷作為清遠互聯網+創新創業園依托省級職教城而建，產教深度融合即將拉開序幕。

（一）政校企共建產教融合共享平臺在深化產教融合、校企合作的過程中，學校和企業各自開展工作，很難做到資源共享?？捎汕暹h政府主導建立產教融合信息技術平臺，企業和職教城可在平臺相關的人才需求和技術服務，方便企業與職教基地建立校企合作，有利于推進產教融合；清遠產業比較分散，不利于開展產教融合，隨著產業升級轉型，越來越多的高新技術產業加入清遠，可依托清遠大學城建設產業園，拉近產業與人才距離，使教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈形成有機銜接。建議多建立以“政府為主導、行業引導、企業牽頭、院校參與、需求導向”為主線的社會組織，加大政策和項目支持力度，加強企業與省級職教基地緊密對接，促進人才培養供給側和產業需求側結構要素全方位對接。政校企共建產教融合共享平臺，從頂層設計入手，從制度上和業務上設計好兩者融合發展的路徑；真正的校企融合一定是基于共贏，能幫助到企業發展和為企業帶來價值，是高校進行校企融合的關鍵所在。校企，首先是進行資源細分，然后是資源重組，最后是融合創新。

（二）省級職教城對接清遠區域產業，培養區域不可代替性人才清遠區域產業的發展離不開人才的支持，省級職教城是破解城鄉二元結構、推進廣清一體化發展的積極探索。職教基地要培養區域不可代替性人才，一方面需要與清遠產業密切對接，形成產業-崗位-能力-課程，另外一方面是合作基地-師資相配套。1、緊密與清遠區域產業建立聯系，形成產業-崗位-能力-課程相結合清遠新型職業農民的培育除了本土農民的提升外，離不開新鮮血液的注入，通過將農產品三大產業與職教基地建立合作，培養新型職業農民。省級職教基地的專業要辦出特色，必須有良好的產業背景。高職教育的人才培養目標定位是培養高素質技能型專門人才，根據產業需求崗位，分析崗位其核心能力，根據核心能力確定專業的核心課程，從而培養出具備產業核心能力的專業人才。同時與產業基地的聯動，初期的參觀學習、中期的實踐、末期的頂崗實習、畢業設計等，培養出帶有區域產業背景的專門人才，從而培養出區域不可代替性人才。例如廣東南華工商職業學院與英德市簽署茶產業（培訓）學院戰略合作意向書，雙方通力合作，加強溝通，結合英德產業工人的需求特點，采取靈活多樣的教學方法和形式，制訂科學、完善的教育培養計劃與方案，為英德市培養更多的行業優秀人才。2、產教深度融合離不開合作基地、師資相配套實訓基地建設和師資隊伍優化培養區域不可代替性人才需要核心的資源是校企實訓基地和融入企業導師的專業師資隊伍，其中實踐基地是專業人才培養的硬件載體，師資隊伍則是培養專業核心競爭力的關鍵要素。當前，校企合作實訓基地建設已成為推動職業教育發展的重要環節。職業教育中實施職業技能訓練和職業素質培養的必要條件是校企合作實踐基地，它是技術技能人才培養和職業培訓的有效手段。省級職教城可通過互聯網云共享的方式，構建集實訓教學、人才培養、生產雙創為一體的教育培訓基地，實現產教融合的實用型人才培養模式。培養區域不可代替性人才要求師資不僅具備過硬的教育教學技術和專業理論基礎，還需要有深厚的產業背景實踐技能，即屬于“雙師型”師資。單純靠校內的師資能難達到，因此省級職教城可以按照“產教融合”要求對接清遠區域行業企業的專家能手，以“產教師資融合”方式加強師資隊伍建設。從職教城的角度構建專業共享師資資源，充分吸收清遠區域行業企業的技術專家和一線能手建設企業導師資源庫，并與職教城的專職專業師資共同構成適應學生職業核心能力培養需要的專兼結合師資隊伍。

（三）不斷提升省級職教城區域社會服務力產教融合有效服務清遠區域經濟的體現之一便是省級職教城的社會服務力。將職教城的科技服務與清遠企業的技術創新、產品研發等相融合，職教城的擴招服務與清遠企業員工的繼續教育需求相融合等。不斷提升職教城區域社會服務力，一方面能促進高職院?？蒲谐晒D化，協同創新能力的提升，增加職教城辦學的社會效益，另一方面能提升企業的技術創新能力和產品開發能力，促進企業在技術方面和產品研發方面的發展，并有利于企業員工職業能力和綜合素質的提升，從而不斷提升企業的競爭力和品牌影響力。1、拓寬省級職教城對清遠鄉村振興的社會服務力近年來，清遠通過農村綜合改革、美麗鄉村建設、鄉村民宿旅游、精準扶貧等探索鄉村振興發展，在諸多方面均取得初步成效。然而當前仍面臨諸多現實困難，比如缺乏應對的機制體制保證、人才缺乏、產業空洞等問題。職教城的學?？梢酝ㄟ^與清遠農村地區建立對接服務關系，幫助農民塑造品牌，挖掘和包裝農特產品，帶銷路，推動農產品突破網銷瓶頸，開展農村電商人才培訓，建立微課堂，推動在線培訓資源建設工程。在當前新媒體營銷和社區營銷火爆的前景下，農產品營銷不能忽視新媒體營銷，比如微信、今日頭條等新媒體平臺，在新媒體創作領域大學生更能體現出他們獨有的優勢。2、利用人力資源、科研創新能力優勢支持清遠的高新產業發展近年來，清遠高新區根據建設科學發展“橋頭堡”、產業升級示范區的戰略定位，大力發展高新科技產業，作為新時展的主要支撐，高新技術人才的引進和培育也是高新區發展的重中之重。省級職教城所在片區將被打造為中國職業教育高地，為廣東高質量發展提供人才支撐，也是推進廣清一體化發展的積極探索。利用職教城豐富的人力資源支持高新技術產業基礎性崗位，一方面鍛煉了學生的職業素養，另外一方面高職學生也是支撐區域產業邁向中高端的產業生力軍。同時通過校企的深入合作，可將部分的產學研項目與專業的師生對接，形成企業導師-專業老師-學生的師生工作室，幫助企業研發項目。當前正處于產業轉型升級的關鍵時期，迫切需要省級職教城主動融入區域發展，不斷深化產教融合、校企合作，培養一大批勇于創新、善于創新的技術技能人才，服務清遠區域經濟的高質量發展。

四、小結

產教融合是高等教育增強服務區域產業發展能力和提高人才培養質量的必然選擇，“互聯網+產教融合”背景下服務清遠區域經濟的職教城人才培養對策，不僅適用于清遠區域，也有助于推動職教城服務珠三角地區產業，只有創新專業建設與產業人才需求對接、課程建設與職業崗位的能力需求對接、師資隊伍與行業企業的專家能手對接、科研實踐與行企業的產研對接，才能實現真正的產教融合并有效服務區域經濟。

參考文獻：

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作者：佘碧蓉 單位：廣東南華工商職業學院信息工程與商務管理學院