職教小鎮的建設理念與創新發展

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關鍵詞：職教小鎮；建設理念；常州殷村

一、國內外特色小鎮發展狀況

（一）國外特色小鎮理論豐富，實踐相對成熟

國外專家學者對于特色小鎮的研究視角廣闊，起步較早，形成了很多理論性成果并付諸實踐，基于產業經濟、文創旅游角度打造了一批成功的特色小鎮，目前國際上有一大批著名的特色小鎮，如美國格林威治小鎮、瑞士達沃斯小鎮、法國普羅旺斯小鎮等。也有很多高校鎮區發展案例，如英國劍橋、美國普林斯頓、荷蘭萊頓，大學與城市共同成長，小鎮居民與學校共享公共服務設施。國外高職教育經過100多年的發展，20世紀60年代以來，基本形成一種相對成熟的態勢。目前，世界上有三大職業教育模式：以企業為主導的校企合作模式、以學校為主導的校企合作模式、以行業為主導的校企合作模式。

（二）我國特色小鎮建設理論發展空間大，實踐模式具有豐富的可探索性

盡管我國特色小鎮建設與發展正處于起步探索階段，但伴隨著特色小鎮建設在浙江興起，后在全國范圍內如火如荼地展開，理論界和公共實踐部門也開始高度重視對特色小鎮的研究，并已形成了一定的研究成果。本文主要研究職教小鎮的建設理念，并探索其創新性發展路徑。朱偉芳（2016）指出高職院校與特色小鎮文化共建的邏輯起點在于：特色小鎮的文化建設與高職院校相互依賴，因為小鎮特色文化的挖掘需要高職院校的幫助、文化內涵需要高職院校文化來充實、文化傳播需要高職院校師生的推動，而高職院校文化的地域特色源于小鎮文化、創新文化產品離不開特色小鎮、提升文化育人水平也要依托特色小鎮[1]。傳統的特色小鎮建設只停留在一般政策要求和號召上，缺乏具體引導與管理，缺乏符合本地需要的指標體系[2]。本文以殷村職教產業為例，以“職業教育”體現“特色小鎮”的核心，以“東方劍橋”體現“殷村”的理想，尋求職業教育與產業的融合點，完成中國智造價值觀升級，為特色小鎮發展提供典范。

二、“殷村職教小鎮”發展理念

常州市殷村職教小鎮全面協調特色小鎮與智慧產業、云技術、新型金融產業、旅游業、生態環境建設、地方職教文化的關系，突破原有城鎮化建設的內在矛盾，為城鎮化建設提供一條新型綠色發展道路。

（一）以“產業變革”為目標，滿足職教需求

《中國制造2025》明確提出實施國家制造業創新中心建設、智能制造、工業強基、綠色制造、高端裝備等重大工程，確保我國2025年邁入世界制造強國行列，加大培養制造業技術技能人才是《中國制造2025》實施的五大基本方針之一。進入工業4.0時代，全球新一輪技術革命和產業革命蓄勢待發，信息技術和制造業深度融合，智能制造、柔性制造將引領未來產業方向。職業教育的需求規模、層次、質量有了新的訴求。

（二）以“經濟轉型”為基石，著力人才培養

我國現有的高等教育與中等教育面臨挑戰，高層次、高素質技術技能型人才稀缺性高。2014年中國職業教育在校生人口存在900萬缺口，結構性短缺是中國勞動力市場的常態。國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》指出，到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。所以，經濟新常態下，中國進入創新驅動發展的歷史新階段，“大眾創業、萬眾創新”是推動經濟轉型的核心戰略，創新驅動發展已經成為國家戰略，需要在人才培養改革與發展上做出大的調整，培養各種層次職業技能人才。

（三）以“特色小鎮”為引領，實施江蘇戰略

隨著中央及地方“特色小鎮”政策文件的，共同助推全國特色小鎮的快速發展，以特色小鎮開發來帶動衛星小鎮，帶動分散的廣大鄉鎮人群的城鎮化聚集，是中國未來社會經濟發展中最重要的開發帶動模式和引擎結構，是城鎮經濟發展的核心引擎！江蘇省作為長三角城市群重點省份，產業發展需要高技能復合人才的支撐。2016年江蘇省政府印發《省政府關于培育創建江蘇特色小鎮的指導意見》，提出3年至5年分批培育創建100個左右特色小鎮，推進轉型發展。特色小鎮是推動經濟轉型升級的重要平臺、增強城市創業創新能力的樂土、綠色協調共享發展的功能平臺。

（四）以“職教名城”為目標，助力常州發展

常州高度重視職業教育的發展，將于2020年建成中國職教名城，為中國特色小鎮產業發展鑄造人才，助力“常州制造”向“常州智造”轉變。從常州智造名城的自身發展需要看，五萬多家民營中小企業要有新的發展就必須轉變增長方式，就必須進行技術創新，就需要大量的高技能專業人才，常州殷村職教小鎮的建設，正好符合常州產業戰略所需。

三、殷村小鎮的創新路徑

構成以產業為核心的特色小鎮的重要基礎是良好的產業生態系統，或者說，嵌入特定區域及其歷史人文背景下的“產業生態位”是這些特色小鎮核心競爭力得以持續提升的關鍵[3]。傳統的特色小鎮建設只停留在一般政策要求和號召上，缺乏具體引導與管理，缺乏符合本地需要的指標體系。其次，產業定位的先進性、唯一性和集約性較弱，缺乏地方特色。殷村職教小鎮緊緊抓住“特色”這個核心，以“特色”作為一切的出發點與落腳點，體現區域發展的現代化結構優化以及城市性普及的現代性價值。

（一）空間結構有機融合，塑造和諧生態職教小鎮

充分利用殷村職教園及未來的產業發展基地，通過具有代表性的建設項目落實相應產業功能的空間承載，通過空間環境的優化提升顯化優勢資源。殷村職教小鎮探索形成了集“文化體驗、休閑娛樂、生態觀光、親子游樂”為一體的空間布局。可以參加特色小鎮的休閑娛樂活動，享受精品民宿的愜意，包括青春文藝公社、印象主題文化園、東方夢幻產業園；可以觀光享受特色小鎮的鄉村，體驗田園濕地生態環境，如濕地田園、生態綠道等；家庭游客可以參加舉辦的各類型夏令營及主題活動，體驗常州傳承千年的匠人文化、歷史典故、藝術表演等。

（二）產業發展圍繞職教，拓展功能項目產業支撐

以職業教育為核心，向外延伸和拓展，為不同人群提供豐富多樣的職業教育和培訓工作。推動城鎮產業發展，完善城市居住配套功能。空間模式上，開放校園與城鎮互融共長。第一，校園處于半開放狀態，校在城中、城在校中，形成了面向社會的開放式教育。第二，城鎮包容校園，在空間上，校園與城鎮互相交錯、互相包容，體現城鎮因校而生、因校而榮。產業模式上，第一，教育產業導入居住、商業和相關第三產業發展，推動社會進步。第二，教育產業提升區域的科技藝術氛圍，進而提升了住宅環境品質，吸引居住入住，進而帶動城鎮商業和生活服務業的發展。第三，教育產業從人才供給和產業配套推動城鎮產業發展，完善城市功能。綜上所述，居住和產業兩大因素推動城市功能完善，實現社會全面進步。

（三）村校企通力合作，創新殷村發展運營模式

在各級政府的領導下，企業與院校間通過產學研結合促進院校實踐教學及企業創新升級。村、校、企三方通過密切合作，在實踐中共同探索殷村的職教產業創新發展運營模式。而校企合作的生命力在于理論聯系實際。在職業能力當中，方法能力和社會能力的培養離不開職業環境，這種職業環境需要校企合作而獲得。企業在發展過程中逐漸認識到企業只有參與職業教育才可以獲得與崗位相匹配的員工，學生接受高職教育的目的之一就是就業。校企合作的動因主要來源于企業需求和學生就業的驅使。職業院校與企業界的質量契約關系主要通過專業協會和專業團體的專業鑒定和職業資格認定來實現。一方面，專業團體為了使職業院校達到鑒定的要求，提供專業課程的大綱，開發專業課程，使教育內容及時更新，跟上行業發展的需求。另一方面職業院校積極主動邀請企業界資深人士參與專業教育內容和質量控制的過程。常州殷村職教小鎮致力于實現人才培養“1+2+X”產業體系，“2+X”產業園互動，使常州市在區域競爭中贏得人才和技術優勢。園區院校可以直接為各新興產業提供具有創新和應用能力的高素質人才和技術工人。院校也可根據產業需求，為企業定向培養各類人才。通過校企聯合、校際聯合等多種形式，形成分工協作、優勢互補的應用型科技創新組織方式。職教園區共享資源和教育服務平臺向社會開放，城市與園區、學校與社區以及院校之間實現資源共享。建立以人為本和就業、創業導向的職教生態鏈，從職業教學、實訓實踐，再到實習見習、職業規劃咨詢、技術認證、職業資格認證，再到就業、創業以及新技能的再培訓再教育，形成閉合循環的職業教育系統，這一過程在殷村職教小鎮都能夠實現。

四、結語

城市文明經歷了工業化、現代化和后現代的演進之后，與汽車文明、互聯網文明等交互疊加，促使人們不再滿足于生活在基礎設施配套齊全的都市中，而是希望生活在有內涵、有共鳴和有想象的空間中。特色小鎮需要依附于一定的地方產業，為了營造本土特色，往往直接吸納當地傳統產業，如毛紡、茶業、陶瓷等，對于特色小鎮而言，僅僅建立特色小鎮的基地是不夠的，有外形而無靈魂的特色小鎮很難做到可持續發展。其特色能否吸引持續消費，特別是中產階層的持續消費，以及通過吸引投資形成一個良性的運作循環，才是在運營特色小鎮過程中需要考慮的地方[4]。殷村職教小鎮通過空間環境的優化提升顯化優勢資源，打造家庭休閑娛樂產業吸引消費，是踐行可持續發展的一次革新探索。特色小鎮不僅要有鮮明的特色，還需有成熟的產業支撐，殷村特色小鎮就是以職教推動產業，以產業反哺職教，以職教特色服務于“中國智造”的升級發展。未來，應著眼于自身獨特的資源稟賦、創新推動要素，為周邊城市產業鏈構成部分等找到其發展的基本規律，以使得殷村特色小鎮的建設更加健康、可持續[5]。

參考文獻：

[1]朱偉芳.與特色小鎮文化共建:高職院校文化建設新途徑[J].職教論壇，2016（8）：37-41.

[2]李志強.特色小鎮“全域化”生態治理:政治語境、系統建構與政策路徑———基于蘇浙案例的分析[J].城市發展研究，2018（2）：100-110.

[3]盛世豪，張偉明.特色小鎮:一種產業空間組織形式[J].浙江社會科學，2016（3）:36-38.

作者：丁敘文 孫逸君 單位：蘇州大學政治與公共管理學院