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1.轉(zhuǎn)換發(fā)展目標(biāo)
改革開(kāi)放以來(lái)的三十年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和實(shí)力已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化,然而限制農(nóng)民權(quán)益的社會(huì)結(jié)構(gòu)卻一直延續(xù)至今。建國(guó)以來(lái),中國(guó)一直將擴(kuò)大工業(yè)生產(chǎn)力作為社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。改革開(kāi)放后,中國(guó)改變了擴(kuò)大工業(yè)生產(chǎn)力的手法,放棄了總動(dòng)員體制,釋放了為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所束縛的社會(huì)活力,工業(yè)化的主體也從國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)。為了營(yíng)造適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境,中國(guó)果敢地實(shí)行了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上也不遺余力。這些努力的結(jié)果使中國(guó)在極短的時(shí)間內(nèi)獲得了被世人稱為“世界工廠”的巨大工業(yè)生產(chǎn)力。然而在空前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展期,重工業(yè)化時(shí)代遺留下來(lái)的建立在農(nóng)民和普通勞動(dòng)者的犧牲之上的工業(yè)化社會(huì)機(jī)制一直延續(xù),出現(xiàn)了真正富裕起來(lái)的群體和還沒(méi)有充分享受到成長(zhǎng)成果的群體之間的社會(huì)龜裂。中國(guó)亟待從根本上改革在重工業(yè)化時(shí)代遺留下來(lái)的二元社會(huì)體制,將社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)從擴(kuò)大生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變到建設(shè)發(fā)展成果全民共享的社會(huì)。政府,特別是地方政府需要將工作重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到民生和服務(wù)上來(lái)。發(fā)展目標(biāo)的轉(zhuǎn)變和政府工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移是今后中國(guó)能否實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的關(guān)鍵。
1.1提高國(guó)民收入
為了提高還沒(méi)有充分享受到發(fā)展成果人群的收入水平,首先需要通過(guò)城市化將勞動(dòng)力從勞動(dòng)生產(chǎn)率較低的農(nóng)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移到工業(yè)、服務(wù)業(yè)等。勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的部門(mén)。同時(shí)必須提高在工業(yè)、服務(wù)業(yè)等部門(mén)的勞動(dòng)分配率,促進(jìn)普通勞動(dòng)者收入的升高。為了謀求穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國(guó)亟待提高勞動(dòng)分配率和勞動(dòng)者的權(quán)益。
1.2培育消費(fèi)心理
對(duì)未來(lái)的不安也抑制了人們的消費(fèi)水平,使人們傾向儲(chǔ)蓄手頭的資金,導(dǎo)致中國(guó)的儲(chǔ)蓄率一直維持在非常高的水準(zhǔn)。高儲(chǔ)蓄率造成了投資的無(wú)節(jié)制擴(kuò)大,助長(zhǎng)了經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。因此從擴(kuò)大消費(fèi)的觀點(diǎn)也需要消除人們對(duì)未來(lái)的不安,為此必須構(gòu)建以全民為對(duì)象的義務(wù)教育、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老金等國(guó)民最低保障制度和公共服務(wù)體系。
1.3發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
在中國(guó)一方面嚴(yán)重內(nèi)需不足,另一方面卻存在著有需求但是供應(yīng)不足,甚至沒(méi)有供應(yīng)的領(lǐng)域,這種領(lǐng)域集中在第三產(chǎn)業(yè)。因此通過(guò)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需的潛力非常大。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先需要打破壟斷。特別是在壟斷傾向較強(qiáng)的金融、運(yùn)輸、通訊、文化、傳媒等領(lǐng)域,如果不打破壟斷狀態(tài),不可能有第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的局面。因此各級(jí)政府需要重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展,打破壟斷,緩和管制,讓服務(wù)業(yè)能夠真正地回應(yīng)旺盛的社會(huì)需求,甚至創(chuàng)造新的社會(huì)需求。服務(wù)業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)巨大潛在空間,是擴(kuò)大內(nèi)需的一大關(guān)鍵。
2.結(jié)語(yǔ)
總之,實(shí)現(xiàn)模式轉(zhuǎn)換需要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的理念,拋棄增長(zhǎng)中心主義的思路,加快體制改革步伐和實(shí)施新的政績(jī)考核體系。
作者:張安利 單位:內(nèi)蒙古呼倫貝爾市鄂倫春自治旗甘河廣播電視站
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