中國經(jīng)濟(jì)失衡問題思考
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一、長期要素投入失衡與投資驅(qū)動型增長
投資何以成為中國經(jīng)濟(jì)高速增長的引擎？這與我國長期投資率高、資本利用率低、需要更多的資本注入有很大關(guān)系。我們來考察增量資本產(chǎn)出率這一代表資本邊際效率的指標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，中國增量資本產(chǎn)出率在改革開放之后邊際資本產(chǎn)出比率均值為2.56，并在上世紀(jì)80年代中期和上世紀(jì)90年代初期達(dá)到高峰之后，在近5年又呈逐年上升趨勢，這表明資本利用率加大，而投資效率成下降態(tài)勢。這樣，由于投資的宏觀收益下降，實現(xiàn)高增長必須依賴更高的投資比率，需要大量資本通過資本深化和資本積累，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高增長，因此資本低效率的投資不斷加大投資規(guī)模會在短時間內(nèi)積聚過剩的生產(chǎn)能力。當(dāng)過剩的生產(chǎn)能力在國內(nèi)市場找不到實際有效需求就會促使企業(yè)加大出口，形成出口導(dǎo)向和資本密集導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長凸顯粗放型特征。
二、資本回報率和生產(chǎn)要素回報率的長期失衡
近年來，我國資本回報率上升迅速，而勞動力回報率增長緩慢，甚至有下降的趨勢。造成這種現(xiàn)象的原因有多方面，其中最重要的原因是：勞動力價格計量嚴(yán)重脫離以社會必要勞動時間計量的勞動價值。當(dāng)前我國勞動收入在初次分配中出現(xiàn)“三低現(xiàn)象”：一是勞動收入在GNI國民收入中所占比例低。2000～2006年我國財政收入年均增長19.4%，而職工的實際工資年均僅增長13%；二是工資收入占國民收入的比重低。數(shù)據(jù)顯示，居民總收入占國民總收入的比重：2003年為61.8%，2005年為45.3%，2006年為44.6%，通過勞動報酬分配的比重過??；三是勞動要素在企業(yè)內(nèi)部分配中的比重低。雖然生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配是初次分配的原則，但初次分配存在資本回報率不斷提高、勞動力回報率持續(xù)下降的趨勢。另一方面，從生產(chǎn)要素成本來看，中國一直在經(jīng)歷著要素價格扭曲并承擔(dān)著相應(yīng)的成本。30年來，我國長期處于低要素價格狀態(tài)，包括低土地成本、低環(huán)保成本、低資金成本。正是這種扭曲在某些行業(yè)和地區(qū)造成了外商直接投資的超常流入，也在一定程度上造成了中國以低價的中國制造出口全球，并通過貿(mào)易順差回流境內(nèi)的失衡格局。所有這些失衡不僅意味著資源的錯配，也是中國高投入、高消耗、高增長、低效益的“庫茲尼茨增長”的內(nèi)在根源。
三、經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)的非一致性失衡
經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)不一致是中國經(jīng)濟(jì)的主要特征。近年來，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、技術(shù)進(jìn)步帶來資本有機(jī)構(gòu)成的提高，我國經(jīng)濟(jì)增長吸納勞動力的作用有所減弱，再加上中國勞動力供給長期大于需求，經(jīng)濟(jì)增長對資本、技術(shù)的彈性更高，而對勞動力的彈性更小。以近幾年為例，2003～2007年GDP年增長率均在10％左右，而就業(yè)人口年增長率均在0.8％左右，即GDP每增長一個百分點僅能帶動80萬人就業(yè)。我國經(jīng)濟(jì)高速增長并沒有對就業(yè)產(chǎn)生多大拉動力，反而在一定程度上對就業(yè)增長產(chǎn)生了擠出作用，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長的非一致性。毫無疑問，中國應(yīng)該把解決就業(yè)問題當(dāng)作一個長期性的戰(zhàn)略問題來加以考慮，而不能僅僅當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個從屬問題。今后中國應(yīng)該選擇就業(yè)優(yōu)先增長的經(jīng)濟(jì)增長模式：在要素投入上，注重通過人力資源的充分開發(fā)利用來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；在目標(biāo)導(dǎo)向上，把經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的過程變成促進(jìn)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大的過程，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程變成對就業(yè)拉動能力不斷提高的過程，把城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的過程變成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的過程；在具體安排上，把就業(yè)作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)予以考慮。從失衡到再平衡的過程是一個成長的過程，每次危機(jī)都是對失衡的一次糾正，所有的危機(jī)都是如此。筑底的過程很痛苦，然而從衰退中的緩慢復(fù)蘇則更加痛苦。中國需要正確區(qū)分長痛與短痛，在經(jīng)濟(jì)增長引擎轉(zhuǎn)換過程中，由于結(jié)構(gòu)調(diào)整而帶來的經(jīng)濟(jì)增長回落是一個必須經(jīng)歷的陣痛過程，中國如果以此為轉(zhuǎn)型機(jī)會，向均衡方向收斂，那么由于結(jié)構(gòu)調(diào)整而帶來的經(jīng)濟(jì)增長回落將是走向經(jīng)濟(jì)健康、成熟的有益代價。
