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一、人民幣國(guó)際化的現(xiàn)狀
衡量人民幣國(guó)際化有三方面的標(biāo)準(zhǔn):第一,人民幣現(xiàn)金在境外享有一定的流通度;第二,以人民幣計(jì)價(jià)的金融產(chǎn)品成為國(guó)際各主要金融機(jī)構(gòu)的投資工具,以人民幣計(jì)價(jià)的金融市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大;第三,國(guó)際貿(mào)易中以人民幣結(jié)算的交易達(dá)到一定的比重。
1.人民幣跨境流通規(guī)模
關(guān)于境外流通的人民幣的總額,可以分別采用直接法和間接法進(jìn)行估計(jì)。首先,直接法的估計(jì)。李婧、管濤、何帆于2004年依據(jù)環(huán)亞經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公司2003年的數(shù)據(jù)估計(jì),2002年因邊境貿(mào)易和跨境旅游導(dǎo)致的人民幣跨境流通規(guī)模達(dá)1200億元,考慮到地下經(jīng)濟(jì)、邊民互市及統(tǒng)計(jì)誤差等因素,估計(jì)實(shí)際的人民幣跨境流通規(guī)模在1200億~1400億元左右。姜波克對(duì)1993年~2003年十年間的人民幣流出規(guī)模進(jìn)行預(yù)測(cè),認(rèn)為到2003年人民幣累計(jì)流出總額將達(dá)到2000億元。人民幣現(xiàn)金跨境流動(dòng)調(diào)查課題組于2005年調(diào)查研究表明,2004年末,人民幣現(xiàn)金在周邊國(guó)家和地區(qū)的滯留量大約為216億元,全年人民幣現(xiàn)金跨境流出入的總量為7713億元,凈流出量為99億元。姚曉東和孫鈺于2010年依據(jù)2009年海關(guān)總署和國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)的我國(guó)邊疆貿(mào)易量、出境旅游出量(指亞洲部分)、平均境外消費(fèi)量、港澳居民入境數(shù)量、平均攜鈔量等數(shù)據(jù),可以大致估算出人民幣境外滯留規(guī)模約為1050億元,其中港澳地區(qū)約為800億元,邊境地區(qū)約為250億元。其二,間接法估計(jì)。馬榮華、饒曉輝在2006年運(yùn)用1958-2005年的實(shí)際數(shù)據(jù)和扣除本地需求法,估算出人民幣的境外流通規(guī)模從1997年開(kāi)始的19億元左右上升到2005年的311億元左右。董繼華在2008年運(yùn)用1990-1998年的季度數(shù)據(jù)和扣除本地需求法,估算出人民幣境外持有規(guī)模從1999年的80多億元增加到2005年的250多億元。許珊珊在2011年的一篇文章中依據(jù)弗里德曼的現(xiàn)代貨幣數(shù)量理論建構(gòu)估算模型,測(cè)算出人民幣境外流通規(guī)模由1997年的187億多元增長(zhǎng)到2009年的4063億元左右。分析上述數(shù)據(jù),可以看出分別用直接法和間接法估算,都能得出大致相同的結(jié)果,即按照時(shí)間的先后順序,人民幣跨境流通規(guī)模不斷擴(kuò)大,無(wú)論是人民幣流入流進(jìn)量、流通總額亦或是人民幣境外滯留量,均表現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。
2.人民幣跨境流通的主要方式
近年來(lái),隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),人民幣跨境流通的方式不斷增多,以人民幣計(jì)價(jià)的金融市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。人民幣跨境流通分為出境和入境。首先,人民幣出境主要有以下五種方式:一是貿(mào)易出境,即邊境貿(mào)易的進(jìn)口以人民幣支付。我國(guó)于2009年4月8日開(kāi)啟了跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算的試點(diǎn),并于2010年6月22日擴(kuò)大試點(diǎn)。跨境貿(mào)易中人民幣的使用規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至2011年4月末,全國(guó)累計(jì)辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算10481億元,而2011年前四月結(jié)算金額累計(jì)5382.28億元,同比增長(zhǎng)16.89倍。二是旅游、消費(fèi)出境。近年來(lái),國(guó)內(nèi)出境旅游者越來(lái)越多,尤其是到周邊國(guó)家觀光旅游者甚眾,因而這些國(guó)家可以用人民幣購(gòu)買(mǎi)的商店越來(lái)越多,可以?xún)稉Q人民幣的銀行等金融機(jī)構(gòu)不斷增多。三是投資出境。主要是以政府項(xiàng)目為基礎(chǔ)的境外投資和私營(yíng)企業(yè)在境外的直接投資,均帶動(dòng)了人民幣資本流出。四是貨幣互換途徑。這主要是以亞洲國(guó)家為主,通過(guò)貨幣互換以應(yīng)對(duì)金融危機(jī),其中部分貨幣互換是人民幣與國(guó)外貨幣的互換。五是非法渠道出境(走私、交易、地?cái)傘y行等)。另外,人民幣入境的主要方式也有如下五種:一是貿(mào)易入境,即邊境貿(mào)易支付流回境內(nèi)。二是消費(fèi)入境,指入境旅游、探親帶動(dòng)的人民幣資本流動(dòng)。三是銀行信用渠道入境主要包括境外居民直接在我國(guó)口岸金融機(jī)構(gòu)存入人民幣和外方銀行將吸收的人民幣存款轉(zhuǎn)存至我國(guó)境內(nèi)銀行。四是投資入境,即境外居民到境內(nèi)購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)、直接投資等。五是走私入境。
3.人民幣國(guó)際化的發(fā)展階段
人民幣國(guó)際化可以分為周邊化、區(qū)域化和國(guó)際化三個(gè)階段。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,當(dāng)前人民幣在周邊國(guó)家和地區(qū)得到了廣泛使用,包括菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、新加坡等東南亞國(guó)家,以及老撾、緬甸和越南等西南邊境國(guó)家,同時(shí)還有中亞五國(guó),俄羅斯和巴基斯坦等西北地區(qū)國(guó)家,俄羅斯和朝鮮、蒙古等東北地區(qū)國(guó)家。其中,中國(guó)香港是人民幣流通量最大的地區(qū)。在香港,人民幣可以通過(guò)多種途徑自由兌換,人民幣在香港被用來(lái)作為投資的一種儲(chǔ)備貨幣。2011年上半年,經(jīng)過(guò)香港銀行處理的人民幣貿(mào)易結(jié)算交易的金額達(dá)到8000億元人民幣,是2010年全年的2.16倍。平均每個(gè)月的結(jié)算額也由2010年下半年的570億元人民幣大幅增加135%至2011年1月至6月的1340億元人民幣。6月份單月的貿(mào)易結(jié)算額更是突破2000億元人民幣,相比5月份,單月增加了34%。此外,經(jīng)過(guò)香港銀行處理的人民幣貿(mào)易結(jié)算占內(nèi)地人民幣貿(mào)易結(jié)算總額的比例,也由2010年得73%上升至2011年上半年的超過(guò)80%。顯示出香港依然是人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算的最重要平臺(tái)。另外,在中國(guó)澳門(mén)地區(qū)人民幣也在廣泛使用。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),在部分發(fā)達(dá)國(guó)家里人民幣也已經(jīng)開(kāi)始使用。目前,人民幣國(guó)際化處于由周邊化向區(qū)域化發(fā)展的階段,下一步的主要任務(wù)是擴(kuò)大人民幣在亞洲區(qū)域內(nèi)的流通范圍、規(guī)模和程度。從長(zhǎng)期來(lái)看,人民幣國(guó)際化的實(shí)現(xiàn)還需要從亞洲區(qū)域的主導(dǎo)貨幣進(jìn)一步拓展,發(fā)展為全球性的國(guó)際貨幣。
二、人民幣國(guó)際化將給我國(guó)帶來(lái)的利益
一國(guó)貨幣的國(guó)際化程度是本國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中地位的重要體現(xiàn),掌握一種國(guó)際貨幣的發(fā)行權(quán)對(duì)于一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的意義。
1.國(guó)際鑄幣稅收入規(guī)模擴(kuò)大
在現(xiàn)代貨幣制度下,鑄幣稅并不是稅收體系下的一個(gè)稅種,而是指發(fā)行者憑借其發(fā)行貨幣的特權(quán)所獲得的貨幣面值大于發(fā)行成本之間的差額,即貨幣發(fā)行帶來(lái)的收入。一國(guó)貨幣成為國(guó)際貨幣可以獲得豐厚的鑄幣稅收入。同樣,國(guó)際鑄幣稅收入是實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化之后的最大收益。發(fā)行國(guó)際貨幣便可以從其他國(guó)家征收鑄幣稅,而且這種收益是無(wú)成本的。因此,如果人民幣成為國(guó)際計(jì)價(jià)和支付貨幣,甚至成為儲(chǔ)備貨幣后,我國(guó)將獲得高額的鑄幣稅稅收。人民幣國(guó)際化帶來(lái)的國(guó)際鑄幣稅收入將會(huì)成為我國(guó)財(cái)政收入的一個(gè)重要來(lái)源。
2.節(jié)省外匯儲(chǔ)備,規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn),降低貿(mào)易成本
目前,我國(guó)的外匯儲(chǔ)備高度集中于美元資產(chǎn),無(wú)論是美國(guó)國(guó)債價(jià)值下跌還是美元匯率大幅貶值,都會(huì)導(dǎo)致我國(guó)外匯儲(chǔ)備大幅縮水。實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化,可以使人民幣成為國(guó)際結(jié)算的主要貨幣之一,其自身既是一種計(jì)價(jià)貨幣又是一種儲(chǔ)備貨幣,減少外匯儲(chǔ)備可以在一定程度上緩解因外匯儲(chǔ)備過(guò)多而導(dǎo)致的流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題,有助于內(nèi)外均衡。與此同時(shí),對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展使外貿(mào)企業(yè)持有大量外幣債權(quán)和債務(wù),這些都會(huì)因外幣匯價(jià)動(dòng)蕩而產(chǎn)生巨大的風(fēng)險(xiǎn),匯價(jià)的波動(dòng)會(huì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不利影響。實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化后,可以減少因使用外幣引起的財(cái)富流失,可以用本國(guó)貨幣進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易和投資,企業(yè)能夠有效地規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn),能夠降低貿(mào)易成本,推動(dòng)和擴(kuò)大中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易。
3、優(yōu)化世界貨幣結(jié)構(gòu),促進(jìn)國(guó)際貨幣體系穩(wěn)定
二戰(zhàn)之后,美元成為全球貨幣的霸主,在全球外匯儲(chǔ)備中占了很大比例,其中,在全球外匯儲(chǔ)備中占了60%以上,在發(fā)達(dá)國(guó)家外匯儲(chǔ)備中占比更是超過(guò)70%。人民幣國(guó)際化能夠在幣種上分散各國(guó)儲(chǔ)備的風(fēng)險(xiǎn),且為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取權(quán)利,起到維護(hù)國(guó)際國(guó)幣體系穩(wěn)定和公正的巨大作用。各國(guó)儲(chǔ)備中多了人民幣這一選擇,將大大有利于持有過(guò)財(cái)富的穩(wěn)定,減少以往面對(duì)美元大幅貶值造成的財(cái)富縮水卻束手無(wú)策的無(wú)奈。
4.促進(jìn)金融創(chuàng)新,完善金融市場(chǎng)
當(dāng)前,我國(guó)金融市場(chǎng)存在諸多問(wèn)題,金融創(chuàng)新滯后于實(shí)體經(jīng)濟(jì),創(chuàng)新不足問(wèn)題突出。反觀歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,其金融市場(chǎng)不斷推陳出新,各種金融衍生工具和結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品層出不窮,且其金融體制相對(duì)健全和完善。這些都與美元、歐元在國(guó)際上的巨大話語(yǔ)權(quán)密不可分。人民幣國(guó)際化能夠推動(dòng)我國(guó)金融不斷完善,金融衍生品不斷更新,有利于分散并降低風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)市場(chǎng)流動(dòng)性,豐富市場(chǎng)投資品種,增加投資。
三、人民幣國(guó)際化帶來(lái)的相關(guān)問(wèn)題
目前人民幣處于從周邊化向區(qū)域化過(guò)渡的發(fā)展階段,未來(lái)還將從區(qū)域化走向全球化。然而人民幣區(qū)域化和全球化仍然面臨著諸多問(wèn)題。
1.宏觀調(diào)控的難度增大
目前,央行通過(guò)收放銀根就可以相對(duì)有效地調(diào)控市場(chǎng)流動(dòng)性以及與流動(dòng)性關(guān)聯(lián)的一系列資產(chǎn)和投資問(wèn)題。而一旦人民幣國(guó)際化以后,央行在制定貨幣政策時(shí),由于來(lái)自國(guó)際的需求導(dǎo)致面臨的貨幣需求函數(shù)更復(fù)雜,貨幣操作思路就將由中國(guó)境內(nèi)從上到下的線性系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)楸椴既蚝脱胄新?lián)動(dòng)的網(wǎng)狀系統(tǒng)。由于市場(chǎng)機(jī)制本身的缺陷以及各種市場(chǎng)信號(hào)檢測(cè)的滯后性,將使確定貨幣供應(yīng)量成為一個(gè)技術(shù)難題。人民幣國(guó)際化之后,國(guó)際金融市場(chǎng)上將流通一定量的人民幣,并隨著人民幣國(guó)際化程度的提高而增加,這將削弱中央銀行對(duì)國(guó)內(nèi)人民幣的控制能力,影響國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控政策的實(shí)施效果。
2.貨幣政策的自主性減弱,加大國(guó)內(nèi)金融遭受外部沖擊的可能性
過(guò)去20年中,國(guó)際金融交易的猛增使各國(guó)中央銀行更難以應(yīng)付,導(dǎo)致相關(guān)國(guó)家不得不放棄金融全球化的利益,通過(guò)實(shí)施資本項(xiàng)目的管制來(lái)控制資本流動(dòng)。實(shí)行浮動(dòng)匯率制和資本自由流動(dòng)的國(guó)家在利用世界儲(chǔ)蓄資源時(shí)處于不利地位。一國(guó)實(shí)施浮動(dòng)匯率制,雖能控制短期利率,但貨幣國(guó)際化使得匯率對(duì)利率的影響更為明顯,利率的變化更為敏感的受到來(lái)自匯率變化的影響。貨幣國(guó)際化后如果本幣的實(shí)際匯率與名義匯率出現(xiàn)偏離,或是即期匯率、利率與預(yù)期匯率、利率出現(xiàn)偏離,都將給國(guó)際投資者以套利的機(jī)會(huì),刺激短期投機(jī)性資本的流動(dòng)。
3.國(guó)際投機(jī)資本對(duì)中國(guó)金融市場(chǎng)的沖擊加重
人民幣國(guó)際化之后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系必然更為密切,國(guó)際金融市場(chǎng)的任何風(fēng)吹草動(dòng)都有可能對(duì)中國(guó)金融市場(chǎng)產(chǎn)生影響。無(wú)論是97亞洲金融危機(jī)還是當(dāng)前仍未煙消云散的國(guó)際金融危機(jī),中國(guó)相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)和金融正是得益于其相對(duì)封閉的經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng),以及對(duì)外匯的嚴(yán)格管制。一旦開(kāi)放金融市場(chǎng),外部“熱錢(qián)”必然會(huì)大量流入。因此,人民幣實(shí)現(xiàn)國(guó)際化之后,很可能成為一種金融危機(jī)的傳導(dǎo)工具,降低中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
4.出口企業(yè)面臨考驗(yàn)
目前,我國(guó)已經(jīng)成為世界第一大出口國(guó)。改革開(kāi)放30多年來(lái),經(jīng)濟(jì)飛速的發(fā)展得益于高額的出口。于此同時(shí),人民幣國(guó)際化將進(jìn)一步增大人民幣的升值壓力。人民幣升值以后,為維持同樣的人民幣價(jià)格,當(dāng)前用美元表示的我國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格將有所提高,這就削弱了其價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)力;而要使出口產(chǎn)品的美元價(jià)格不變,就勢(shì)必?cái)D壓出口企業(yè)的利潤(rùn)空間,這就不可避免的對(duì)出口企業(yè)造成沖擊。
四、結(jié)論
目前,人民幣國(guó)際化程度還比較低,仍處于從周邊化向區(qū)域化發(fā)展的階段,距離國(guó)際化程度依然有較大差距。但是,隨著中國(guó)綜合國(guó)力的增長(zhǎng),國(guó)際地位的提高,經(jīng)濟(jì)總量的增大,金融體制將不斷完善,人民幣國(guó)際化進(jìn)程將不斷推進(jìn)。面對(duì)人民幣的國(guó)際化進(jìn)程中出現(xiàn)的這樣那樣的問(wèn)題,我們要用發(fā)展的眼光看待,及時(shí)采取妥善的方法予以應(yīng)對(duì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,人民幣國(guó)際化帶來(lái)的整體利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于弊端。我國(guó)必須有計(jì)劃地積極推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程,遵循周邊化—區(qū)域化—國(guó)際化的漸進(jìn)過(guò)程。
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