中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響理念評(píng)析

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經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的到底是什么?對此問題的不同回答會(huì)導(dǎo)致不同的發(fā)展方式,進(jìn)而產(chǎn)生不同的社會(huì)效果。我們是在國民經(jīng)濟(jì)面臨崩潰、人民生活極度貧困的情況下開始改革開放的,其目的是為了提高人民生活水平,經(jīng)濟(jì)增長是提高人民生活水平的手段。對此,黨的文件曾作過明確闡述:我國社會(huì)當(dāng)前的基本矛盾是廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要和落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾,社會(huì)主義生產(chǎn)的目的是最大限度地滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)主義的生產(chǎn)目的就不能實(shí)現(xiàn),因此我們強(qiáng)調(diào)發(fā)展。毫無疑問,這里的發(fā)展是提高人民群眾福祉的手段。如果始終從這樣的認(rèn)識(shí)出發(fā),在邏輯上就會(huì)拒絕片面追求GDP,拒絕資源浪費(fèi)和環(huán)境污染,拒絕一切雖有利于單純增長但不利于社會(huì)和諧的思路和手段,因?yàn)檫@一切與提升人民的福祉、與社會(huì)主義的生產(chǎn)目的并不協(xié)調(diào)。也正是由于經(jīng)濟(jì)增長的重要性,我們在不知不覺中把增長本身演化成了目的。

于是就有了以GDP為標(biāo)志的考核標(biāo)準(zhǔn),有了環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不高、花錢買速度等問題的出現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的到底是什么?這一問題曾在率先發(fā)展的國家進(jìn)行過討論。1973年出版的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家加爾布雷斯的《經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共目標(biāo)》,是一部至今讀來仍極富現(xiàn)實(shí)感的著作,該書明確提出,經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)當(dāng)關(guān)心人,關(guān)心社會(huì)公共目標(biāo)。加爾布雷斯批評(píng)道:在正統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中,以及受正統(tǒng)理論的影響和一般公民的思想里“,經(jīng)濟(jì)增長”成了不可動(dòng)搖的目標(biāo)和信念,“無論如何不應(yīng)當(dāng)妨礙經(jīng)濟(jì)增長”成了一把保護(hù)傘,遮蓋了許許多多不好的事情和做法,對經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)字的關(guān)心超過了對人本身的關(guān)心,對“物”的注意超過了對“人”的注意。這種片面追求經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)象帶來了一系列消極后果。加爾布雷斯的結(jié)論是,應(yīng)當(dāng)把對物的關(guān)心轉(zhuǎn)移到對人、對“公共目標(biāo)”的關(guān)心。如果不重視這個(gè)問題,不突出“公共目標(biāo)”,那么任何旨在緩和社會(huì)矛盾的政策都將是無濟(jì)于事的。

經(jīng)濟(jì)學(xué)之所以如此關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,是因?yàn)樵诖藛栴}上出現(xiàn)偏差是普遍存在的。我們應(yīng)當(dāng)把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來,真正認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展只是手段,是服務(wù)于人民群眾的,并堅(jiān)持從以人為本的要求出發(fā)選擇發(fā)展手段和發(fā)展路徑,凡是不利于資源節(jié)約和增進(jìn)人民福祉的思路和措施,都應(yīng)堅(jiān)決摒棄。經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要重視外需的拉動(dòng)，更要重視內(nèi)需的拉動(dòng)改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)是融入世界經(jīng)濟(jì)一體化。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起始階段,我們像眾多國家一樣,奉行古老的重商主義政策,形成了巨大的貿(mào)易順差,積累了巨額的外匯,大大提高了綜合國力和國際地位。這些都是應(yīng)當(dāng)給予肯定的。然而,一旦對外貿(mào)易成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,同時(shí)就會(huì)產(chǎn)生與之相關(guān)的一系列情況:1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展受世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響甚大。例如2004~2007年,世界經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)較快發(fā)展時(shí)期,對中國產(chǎn)品有著較大需求,我國經(jīng)濟(jì)就處于一個(gè)較快的發(fā)展時(shí)期。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長普遍放緩,這也影響到了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.由于原材料在外和產(chǎn)品銷售在外,上游產(chǎn)品特別是原材料價(jià)格的上漲會(huì)影響國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輸入性通脹會(huì)加大國內(nèi)通貨膨脹的壓力。3.巨額貿(mào)易順差導(dǎo)致流動(dòng)性過剩,也會(huì)加大通貨膨脹的壓力。4.在國際貿(mào)易中處于逆差的國家會(huì)要求保持順差的國家貨幣升值,以緩解本國的經(jīng)濟(jì)壓力。

比如當(dāng)前,美國一方面使美元貶值,一方面要求人民幣升值,這加大了出口的難度。我們需要啟動(dòng)內(nèi)需來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,但一個(gè)時(shí)期以來分配向財(cái)政收入和工業(yè)利潤傾斜的狀況,使得內(nèi)需不足,拉動(dòng)力度有限。一個(gè)大國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是不同于中小國家的,亞當(dāng)•斯密在《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》中曾深刻指出“:中國幅員遼闊,居民那么多,氣候是各種各樣,因此各地方有各種各樣的產(chǎn)物,各省間的水運(yùn)交通大部分又是極其便利,所以單單這個(gè)廣大的國內(nèi)市場,就能支持很大的制造業(yè),并且容許很可觀的分工程度假如能在國內(nèi)市場之外,再加上世界其余各地的市場,那么更廣大的國外貿(mào)易,必能大大增加中國制造品,大大改進(jìn)其制造業(yè)的生產(chǎn)力?！泵鎸Ξ?dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢,更能感覺到斯密這些評(píng)論的現(xiàn)實(shí)意義。我們不否認(rèn)對外貿(mào)易在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的極端重要性,但更應(yīng)重視國內(nèi)需求對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,這一方面是因?yàn)槲覈鶈T遼闊,國內(nèi)市場廣大,忽視國內(nèi)市場的開發(fā)、僅靠對外貿(mào)易拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長不符合我國實(shí)際;另一方面,一旦忽視了國內(nèi)需求,過分依賴對外貿(mào)易,當(dāng)遇到世界經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)時(shí),我們將會(huì)非常被動(dòng)。為有效啟動(dòng)內(nèi)需,首先,國民收入分配應(yīng)適當(dāng)向勞動(dòng)轉(zhuǎn)移

。發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起始階段,通常是資本比較稀缺,收入分配會(huì)向資本傾斜。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展意味著資本的積累,資本的不斷充裕會(huì)使資本的價(jià)格下降,相比之下,勞動(dòng)會(huì)逐漸短缺,其價(jià)格會(huì)自然上升。因此,我們應(yīng)加強(qiáng)對勞動(dòng)的保護(hù),國民收入分配應(yīng)適當(dāng)向勞動(dòng)轉(zhuǎn)移。其次,在財(cái)政政策上可考慮適當(dāng)減稅,讓老百姓把更多的收入用于消費(fèi)。最后,建立和健全社會(huì)保障制度,讓老百姓無后顧之憂,敢于消費(fèi)。真正認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位和片面城市化的誤區(qū)世界性的糧價(jià)上漲使我們不得不重新認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)產(chǎn)品具有其他部門產(chǎn)品所不具備的功能。之所以把農(nóng)業(yè)部門叫做第一產(chǎn)業(yè),也是強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。有了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,才會(huì)有第二產(chǎn)業(yè),有了第一、第二產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,才會(huì)有進(jìn)一步的分工和專業(yè)化,才會(huì)有第三產(chǎn)業(yè)。這個(gè)序列是不能顛倒和跳躍的,任何人為的跳躍和顛倒都會(huì)受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律的懲罰。改革開放以來,在如何發(fā)展農(nóng)業(yè),如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的問題上,我們深受發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中二元經(jīng)濟(jì)理論的影響。二元經(jīng)濟(jì)理論的提出者劉易斯認(rèn)為,在欠發(fā)達(dá)國家的發(fā)展初期,存在著二元經(jīng)濟(jì):一元是傳統(tǒng)的、僅能維持生計(jì)的農(nóng)業(yè)部門,另一元是現(xiàn)代的、工業(yè)化的部門。劉易斯認(rèn)為,在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門存在著無限供給的剩余勞動(dòng)力,即當(dāng)傳統(tǒng)部門的勞動(dòng)力價(jià)格僅能維持最低生活水平的時(shí)候,按照這種價(jià)格所提供的勞動(dòng)力是無限的。由于這種無限的勞動(dòng)力供給的存在,即使在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了新的工業(yè)或經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展,也不會(huì)缺少不熟練的勞動(dòng)力。所謂發(fā)展,就是不斷地向現(xiàn)代部門轉(zhuǎn)移無限供給的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式深受二元經(jīng)濟(jì)理論的影響。在此學(xué)說的影響下,人們總是試圖通過所謂的城市化迅速轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,甚至忽視了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的基本條件。

現(xiàn)實(shí)生活中存在著兩種城市化:一種是有著產(chǎn)業(yè)支持、有著眾多企業(yè),為了聚集企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)而形成的城市化.在這種城市化中,人們?nèi)绻麤]有足夠的收入就很難刺激消費(fèi)、拉動(dòng)投資。為了有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,城市化不僅需要產(chǎn)業(yè)上的支持,而且選擇的產(chǎn)業(yè)必須與需要轉(zhuǎn)移的農(nóng)民的素質(zhì)相適應(yīng),這是真正的城市化。另外一種城市化是為了城市化而城市化,是在不切實(shí)際的“消滅農(nóng)民”的口號(hào)下的城市化,是沒有產(chǎn)業(yè)支持和需求拉動(dòng)的城市化。這種“城市化”一旦成為一種時(shí)髦,就會(huì)產(chǎn)生“城市化”中的“泡沫”,于是漂亮的廣場和豪華的辦公樓拔地而起。在上述認(rèn)識(shí)的引領(lǐng)和比較利益的驅(qū)使下,農(nóng)村的精壯勞動(dòng)力被轉(zhuǎn)移了,大量土地也另作它途,這些都是生產(chǎn)糧食的基本要素,特別是土地,在生產(chǎn)糧食方面是無可替代的要素。再次審視二元經(jīng)濟(jì)理論,我們發(fā)現(xiàn),人們忽視了其中一個(gè)非常重要的前提:農(nóng)業(yè)本身的發(fā)展是工業(yè)發(fā)展的重要條件。

劉易斯強(qiáng)調(diào)“,除非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也同時(shí)得到增加,否則生產(chǎn)日益增多的工業(yè)品是無利的。這是工業(yè)與農(nóng)業(yè)革命同時(shí)進(jìn)行的原因,是農(nóng)業(yè)停滯的經(jīng)濟(jì)中看不出工業(yè)發(fā)展的原因”。事實(shí)上,農(nóng)業(yè)本身也可以成為亮麗的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中指出“:美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成功戲劇性地表現(xiàn)為產(chǎn)品過剩,大量出口以及提出各種減少產(chǎn)量的政府計(jì)劃。盡管這樣,在1940年到1961年間,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量仍然增加了56%,而耕種的土地大約減少了10%,在農(nóng)業(yè)中就業(yè)的勞動(dòng)力減少了大約五分之二。因此,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高幾乎是工業(yè)的三倍。目前還看不到美國農(nóng)業(yè)的終點(diǎn)”。在我國不少省份,農(nóng)業(yè)同樣是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力,例如海南、山東、內(nèi)蒙的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等。舒爾茨的結(jié)論是通過改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè),成為產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)。為此必須加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)中人力資本的投資,不要人為地壓抑地租和糧價(jià),讓價(jià)格準(zhǔn)確地反映資源的稀缺程度,激勵(lì)對農(nóng)業(yè)的市場化投資和農(nóng)民種糧的積極性,使農(nóng)業(yè)像工業(yè)一樣成為經(jīng)濟(jì)增長的重要推動(dòng)力量。上述分析證明,工業(yè)和農(nóng)業(yè)都是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的車輪,對任何一個(gè)輪子的忽視都會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程變得不協(xié)調(diào)。