農村集體經濟項目營銷問題與對策
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摘要：隨著我國城鎮化的不斷深入發展，進一步發展農業現代化，文章通過對現有農村集體經濟分析，從市場、法律等各方面進行分析研究，找了問題并提出相應對策。
農村集體經濟的高速良性發展，對于我國的經濟社會有著非常重要的意義。“三農”問題是我國一直著力解決和改善的問題，近些年，隨著城鎮化的不斷推進，雖然農村人口有所下降，但我國還是以農村人員為主體的社會結構。大力發展農村集體經濟，推動集體經濟項目的前進，提高農村集體經濟的經濟效益，提高農村人口的經濟生活水平，不只是經濟問題，也是一個社會問題。因此，本文針對農村集體經濟項目的相關問題進行研究，并提出一些建議。
一、農村集體經濟項目營銷的相關概念和主要特征
農村集體組織，是以村民作為核心，由農民自愿按一定的組織程序，形成的團體機構，以選舉村干部和村委會成員來參與政治民主生活的組織。現時，農村集體組織是集體經濟的實現監督管理人。農村集體經濟是由在國家政策的扶持下，通過政府對其進行管理和相關的扶持的方式，由村民以村或組的結構形式，組成經營實體，發展當地的經濟，促進農業產業現代化的一種經濟形式。農村集體經濟的發展，最終的受益者是農民，對于農村的改革發展和穩定有著重要的影響。發展農村集體經濟項目，從經濟和社會兩個方面有著重要的意義。可行的農村集體經濟項目：第一，通過對村所有的閑置土地的充分開發利用，因地制宜，做具有特色的產業項目；第二，對現有的土地資源進行盤活；第三，調整農業產業結構，推進產業化規模化生產，發展農業龍頭企業；第四，利用地理優勢發展，人力優勢、土地優勢進行招商引資，集資參股，引進技術管理和資金，發展工業生產，以工業發展集體經濟實力；第五，開發拓展服務；第六，開發旅游業，如觀光農業、生態休閑等，提供旅游資源和產品，提供多方面的增值服務，拓寬收入來源，并結合電子商務進行宣傳，擴大影響面；第七，通過電子商務平臺，拓寬受眾面和影響面，以此帶來項目的良性發展。
二、農村集體經濟現狀分析
（一）整體發展不平衡我國農村集體經濟發展水平不平衡，究其原因主要體現在區域差異上。距離城區較近或者擁有更多的經濟資源的村組，能夠獲得更多的資金投入，發展旅游等經濟項目，村民的經濟生活水平提高較快。而資源較少、基礎設施較差的村莊，資金來源相對更困難，項目的途徑相對較少，發展較慢。隨著不斷發展，這種狀況區別越來越明顯，差距越來越大。
（二）經濟管理制度不健全經過幾十年的發展，農村集體資產的產權關系不明確，監督和保護機制缺失，造成了權責不明；其次，管理制度不健全，現有的農村集體經濟的經營和管理是由村委會管理的，他們控制著集體經濟的產權，在管理和監督制度缺失下，大量資產閑置，低價出讓、變賣，人為侵占的現象比比皆是，造成集體資產的浪費和損失。最后，村委會的變動，人員素質水平不高，政策規劃的短期變動，集體資產的經營效益非常差。
（三）政策和資金的支持力度現有的大部分農村集體普遍缺乏資金。一些基礎設施的投入，經濟項目的前期投資，資金上的需求很難得到滿足。再者，由于農村集體經濟管理水平低下，無法提供準確的發展數據，這為相關的職能部門制定扶持政策和進行總體的經濟規劃帶來困難，在政策、財政和法規上難以給予有效支持。
三、影響農村集體經濟主要因素
農村集體經濟項目發展緩慢，發展不平衡，發展模式單一，管理簡單粗放，項目效益低，主要由以下幾個方面造成：
（一）集體經濟項目缺乏持續發展能力雖然集體經濟項目在政策、經濟環境下得到了一定的發展，但從長遠來看，大量的年輕人和知識人才脫離了農村，造成了農村人才的缺失，使得農村集體經濟項目的持續發展很難得到人力資源上的支持。
（二）集體產權關系不明確農村集體經濟中最大的資源就是土地，但在產權主體上，雖然農民有土地的使用權，但土地還是由集體共同所有的，產權關系并沒有從根本上改變。
（三）“帶頭人”本身的能力和思想問題現有農村干部知識水平較低，思想觀念老化，創新進取精神缺乏，眼界局限于眼前、個人、現在，對集體經濟項目的發展沒有長遠的目標和規劃。
（四）政策上的支持力度不夠總體來說，集體經濟項目缺乏從總體上的規劃，在發展的基礎數據上也比較模糊，相關的政策制定難度較大，管理水平較低。
（五）整體管理制度不規范在對集體經濟項目的合同、收入、費用的相關制度的制定執行不規范，個人因素決定集體利益，不從長遠考慮，造成了集體經濟項目的收益低下，后續發展無力。
四、農村集體經濟項目營銷存在的問題及建議
（一）農村集體經濟項目營銷模式1.開發資源達到增收這種方式主要是充分利用當地的土地資源、自然資源、人文資源等一切經濟資源作為開發對象，將資源優勢最大限度發揮出來，轉化為經濟優勢，推動集體經濟的發展。2.現有資產盤活增收通過對自有家底進行清查，摸清家底，充分掌握集體資產數據，將閑置的可利用資源如倉庫等，通過土地整理復墾、流轉等手段，充分利用，針對閑置的物業資產，通過出租等方式獲利，找到集體經濟新的增長點。3.資金融合增收通過對分散的資金進行融合，加上各項扶持資金，提高資金規模，規范利用資本運作方式，對盤活的集體資產進行投資，提高集體資產的運營規模，促進集體資產的收益回報，也是農村集體經濟新的增長途徑。4.服務內容的拓展增收通過由集體經濟組織建立一系列的服務主體，針對農業生產、經濟實體、居民生活等方面，提供相關的經濟服務，促進集體經濟收入的增加。這些服務的類型多種多樣，操作靈活，如針對農業生產提供農資生產資料、針對居民生活提供生活資料等。
（二）農村集體經濟項目營銷問題建議1.產權制度改革從法律法規的層面，對農村集體資產產權進行明晰，對集體資產規模進行盤點摸底，確認集體資產權責相關主體，確立集體資產收益的分配方案、分配方式和分配實施細則。針對集體資產，組織建立專門的人員，對現有的資產進行分門別類的全面清點。包括集體經營性資產、可利用的經濟資源等，集體資產的債權債務關系和規模，經集體成員的審議通過并進行公示。但要注意的是，集體土地是不能計入股份資產的。確定股東身份，經過村民共同的決議，依據明確的確定原則來確定股東的份額，并針對不同的時間人員、有違法違紀的人員區別對待。股權分配方案，要有非常明確的分配原則、分配方式和實施方式。針對集體和個人，針對不同時限的村民區別對待。既要保證集體經濟的擴大再生產和村組織的正常運作，保證個人的利益，也要保證落地戶和外來戶的區別利益。進行股權量化時，集體所有的土地和公益資產是不能計入的，土地只能是在被征用后才能追加入總額中，個人股量化依據凈資產作為基數，根據股東人數和分配系數，對每個人進行分配。最后依據制定的規章制度和組織結構進行方案實施，發放股權證書，招開股東大會，選舉公司組織結構，成立公司。2.制度健全和人才培養我國農村集體經濟發展中，監督管理一直是薄弱環節。雖然農村集體經濟產權制度改革，使集體經濟資源變為集體資產，資金轉變為股金，村民變為公司股東，但這種單方面的改變是不夠的，與之相適應的監督機制和管理制度也要建立建全起來。針對集體經濟，建立有效的財務管理，完善報酬體系，健全獎勵機制，有效控制集體資產的資產負債，集體經濟收益的使用和分配的規范化，資金使用透明度的提高，資產流失和浪費的有效避免，保證全體股東享受集體經濟發展帶來的經濟紅利。這些工作是農村集體經濟穩定發展的保障。農村集體經濟要較好發展，必須具有高素質的人才隊伍。現有的農村干部隊伍，年齡偏大，思意相對保守，進取心相對不足。針對性的引進優秀的、具有現代管理科技知識水平的年輕人才，提升農村集體經濟管理隊伍的整體水平，是一項重要的工作；對現有的人員組織學習培訓，使其學習掌握先進的管理知識，并對其進行考核，以此提升整個隊伍的管理水平；加強對教育工作的關注度，推動人才升級，改進工作環境；制定合理的獎勵懲罰制度，并將激勵和監督制度落實到位，與個人利益掛靠，提升隊伍的工作積極性。加大政策和資金的扶持力度，政策和資金問題一直是農村集體經濟發展的制約因素。政策的不明確，造成農村集體經濟束手束腳，而資金是大部分農村集體經濟組織所缺乏的。對于經濟基礎薄弱的村莊來說，對于基礎設施的投入，集體經濟資產的開發利用，往往沒有起始的發展資金。從政策上和資金上對于這些農村集體進行扶持，推動其起步，以使其加快發展。政府機構可以提供相應的項目信息，成立專項基金，有針對性的進行扶持；金融機構對農村集體經濟發展項目提供優先貸款；放寬和鼓勵有條件的農村集體經濟通過各種途徑進行資金籌集，以使其能加快集體經濟項目的發展。針對集體經濟的特定項目，如種植、畜牧等適應減免增值稅和企業所得稅等稅費，減輕農村集體經濟的負擔。
五、結語
我國在當前的市場經濟條件下，開展解決“三農”問題已成必然趨勢。大力發展農村集體經濟，推動集體經濟項目的發展和擴大，已成為解決問題的關鍵。但由于市場的原因，農民的經濟收入問題，政策和監督的缺失，影響了集體經濟項目的施行效果，抑制了農村集體經濟項目的積極性，導致了所多不合適的現象的出現，因此，所需做的工作還有很多。
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作者：王莉 單位：昆明理工大學津橋學院
