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摘要:高職院校的機(jī)關(guān)承擔(dān)著高校教育教學(xué)、科研等方面管理職能,是高職院校領(lǐng)導(dǎo)師生溝通的橋梁,是優(yōu)化學(xué)校的運(yùn)作環(huán)境的內(nèi)在要求。機(jī)關(guān)工作作風(fēng)直接反映著學(xué)校的辦學(xué)理念、教育教學(xué)水平和后勤管理水平等,因此加強(qiáng)高職院校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是高職院校機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)的重要任務(wù),是推動(dòng)學(xué)校發(fā)展、培養(yǎng)合格技術(shù)技能型人才的重要力量。基于此圍繞高職院校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重要意義,分析高職院校機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問題及成因,并提出了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的具體措施。
關(guān)鍵詞:高職院校;機(jī)關(guān);作風(fēng)建設(shè)
一、新時(shí)代加強(qiáng)高職院機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重要意義
第一,加強(qiáng)高職院校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是塑造學(xué)校良好組織形象的基本要求。作為高職院校的管理樞紐,高校機(jī)關(guān)具有管理和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能,機(jī)關(guān)各部門的工作與高職院校教育教學(xué)整體工作息息相關(guān),機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞也是確保學(xué)校各項(xiàng)決策得到全面貫徹落實(shí)的根本要求,高校機(jī)關(guān)對于整個(gè)學(xué)校的決策部署和政策措施的執(zhí)行過程關(guān)系到落實(shí)成效。因此,加強(qiáng)高職院校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),對于展現(xiàn)良好的精神風(fēng)貌有現(xiàn)實(shí)意義,對高校各項(xiàng)決策全面貫徹落實(shí)也有非常重要的意義[1]。第二,加強(qiáng)高職院校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有利于提高育人思想道德素質(zhì),更好培養(yǎng)高技術(shù)技能型合格人才,有利于高職院校形成良好的育人環(huán)境。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)也是校園文化、校園環(huán)境的重要組成部分,良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)包括機(jī)關(guān)工作人員的精神面貌、言行舉止,這些都會(huì)對高職院校的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)產(chǎn)生一定的影響。良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)能積極引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,使機(jī)關(guān)與老師和學(xué)生之間關(guān)系融洽和諧,形成良好的全員育人、全方位育人、全過程育人的育人環(huán)境,產(chǎn)生強(qiáng)大的思想政治教育合力,保證高職教育的有效性。第三,加強(qiáng)高職院校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是建設(shè)和諧校園的迫切要求。高校能否快速發(fā)展有多種原因,最根本的是全校師生能不能有一種團(tuán)結(jié)一致、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗精神。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,各種社會(huì)矛盾不斷新增,這些社會(huì)矛盾也直接反映在學(xué)校的每個(gè)方面,使我們構(gòu)建和諧校園的任務(wù)更加艱巨。高職院校的機(jī)關(guān)作為決策層和執(zhí)行層的橋梁和紐帶,是服務(wù)于教學(xué)、科研等部門的橋梁,是建設(shè)和諧校園的主體,是學(xué)校取信于民,構(gòu)建和諧校園的關(guān)鍵,其作風(fēng)好壞對構(gòu)建和諧校園有直接的帶動(dòng)作用。第四,加強(qiáng)高職院校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是提高學(xué)校管理水平的現(xiàn)實(shí)需要。長期以來,特別是“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)和“不忘初心牢記使命”主題教育活動(dòng)以來,高職院校的機(jī)關(guān)作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變,但是隨著國家對職業(yè)教育的不斷重視,高職院校進(jìn)入提升辦學(xué)質(zhì)量的新階段,高校管理工作中不適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展要求的情況日漸增多,主要表現(xiàn)在機(jī)關(guān)管理部門職能劃分不清晰、制度貫徹不力、管理效率不高[2]等方面。雖然機(jī)關(guān)干部作風(fēng)出現(xiàn)的突出問題表現(xiàn)在個(gè)別部門和少數(shù)干部身上,但是對推動(dòng)高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了很大影響,對提升學(xué)校管理水平有直接表現(xiàn)。
二、高職院校機(jī)關(guān)作風(fēng)普遍問題及成因
(一)存在的普遍問題
1.學(xué)習(xí)作風(fēng)不端正
有的機(jī)關(guān)干部和工作人員缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和緊迫感,認(rèn)為政治理論學(xué)習(xí)沒有用處,業(yè)務(wù)工作才是務(wù)實(shí)的,只有業(yè)務(wù)工作才能出成績。因此大部分的機(jī)關(guān)工作人員忙于事務(wù)性工作,對理論學(xué)習(xí)抓的不夠,會(huì)以工作忙為借口將學(xué)習(xí)擱置一邊,或者對學(xué)習(xí)淺嘗輒止[3],忽略理論聯(lián)系實(shí)際的重要性,長期不讀書看報(bào),不鉆研業(yè)務(wù),對自身所涉及的工作完全憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)或前人經(jīng)驗(yàn)開展,不求有功、但求無過,缺乏對所負(fù)責(zé)工作內(nèi)容的學(xué)習(xí),缺乏對工作政策的的把握,固步自封,沒有用有效的學(xué)習(xí)提升自身工作能力和工作技能。
2.工作作風(fēng)不進(jìn)取
高職院校有些機(jī)關(guān)干部和工作人員缺乏對教育事業(yè)的敬業(yè)精神,只顧追求個(gè)人利益和部門利益,工作上滿足于現(xiàn)狀,對工作缺乏熱情,有著“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的想法[4];拘泥于老辦法老觀念,創(chuàng)新意識不夠強(qiáng),不能創(chuàng)造性開展工作,對于上班應(yīng)付差事,要求不嚴(yán)。由于機(jī)關(guān)工作性質(zhì),有些機(jī)關(guān)工作人員以外出辦事為由,脫離崗位處理私事,延誤工作辦事效率。另外高職院校機(jī)關(guān)工作服務(wù)態(tài)度有待進(jìn)一步提高,在服務(wù)師生過程中,有的機(jī)關(guān)工作人員缺乏耐心,服務(wù)態(tài)度差,導(dǎo)致師生對機(jī)關(guān)工作作風(fēng)滿意度不高。
3.領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不扎實(shí)
有些高校機(jī)關(guān)工作有形式主義傾向,對于上級的文件精神依然用文件貫徹文件,以會(huì)議貫徹會(huì)議,加重基層負(fù)擔(dān)。有些機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部依然存在官僚主義,遇到一些難事急事會(huì)出現(xiàn)急躁情緒,批評人不講情面不分場合;在服務(wù)師生服務(wù)基層過程中,缺乏耐心,服務(wù)態(tài)度不好,深入師生一線調(diào)研實(shí)際不夠,對基層的實(shí)際困難掌握不夠全面,主動(dòng)協(xié)調(diào)解決問題的意識不強(qiáng)[5],存在應(yīng)付搪塞現(xiàn)象出現(xiàn);偶爾了解到困難,克服困難的意識不強(qiáng),方法不多,存在很大的差距,缺乏積極主動(dòng)為基層為師生服務(wù)的孫曉旭,杜倩:新時(shí)代加強(qiáng)高職院校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的對策研究ComprehensiveStudy綜合研究公仆意識。
4.廉潔作風(fēng)不嚴(yán)格
雖然機(jī)關(guān)黨員干部按照廉潔自律有關(guān)規(guī)定遵紀(jì)守法,但是有時(shí)對自身不夠嚴(yán)格,滿足于大事不違規(guī)越線的工作狀態(tài),在小事上偶有利用職務(wù)之便違反廉潔作風(fēng)情況出現(xiàn)。在遵守紀(jì)律方面,有些機(jī)關(guān)黨員干部逐漸忘記了黨的宗旨,奉獻(xiàn)精神有所衰退,長此以往有些高職院校機(jī)關(guān)工作人員思想防線很容易被突破,憑借職務(wù)之便存在一些違規(guī)行為,嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定。
(二)出現(xiàn)問題的原因分析
1.認(rèn)識不足,重視程度不夠
雖然現(xiàn)在大部分高職院校對機(jī)關(guān)作風(fēng)普遍予以重視,但是在組織層面看,很多高職院校仍然把工作重心放在教育教學(xué)改革方面,沒有把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升到執(zhí)政興校的高度重視,沒有從領(lǐng)導(dǎo)干部管理角度把機(jī)關(guān)作風(fēng)問題提升到人才隊(duì)伍建設(shè)和辦學(xué)環(huán)境優(yōu)化的角度予以思考[6]。
2.黨性修養(yǎng)不夠
高職院校機(jī)關(guān)工作人員由于工作性質(zhì)的原因不經(jīng)常與一線教師學(xué)生交流,在長期繁雜瑣碎的機(jī)關(guān)工作中對自身的要求越來越低,黨性意識和群眾觀念逐漸弱化,頭腦里缺乏全心全意為師生服務(wù)的思想,覺得解決師生困難和問題的部門是工會(huì)和學(xué)工部門的事情。這些都是黨性修養(yǎng)不夠的原因。
3.體制機(jī)制保障的弊端
高職院校機(jī)關(guān)工作人員大多都是有事業(yè)編制的工作人員,這種所謂的“鐵飯碗”讓很多人潛意識里會(huì)有一種干多干少都一樣的思想,做多了還會(huì)惹來麻煩,引起是非,長此以往形成了多一事不如少一事、工作不求進(jìn)取的思想。這種思想的根深蒂固直接影響著機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞。
4.管理考核松軟
多數(shù)高職院校機(jī)關(guān)缺乏一套行之有效的機(jī)關(guān)管理體制和激勵(lì)考核制度,沒有形成“能者留、平者讓、庸者走”的機(jī)關(guān)人員評價(jià)制度[7]。高校機(jī)關(guān)都是做事的人少,議事的人多,工作上缺乏危機(jī)感和緊迫感。有些高職院校的機(jī)關(guān)工作人員崗位十年幾十年不變,一些歷史遺留問題得不到妥善解決,沿用老辦法在工作上沒有創(chuàng)新,長此以往出現(xiàn)了職業(yè)倦怠也勢必影響著整個(gè)高校機(jī)關(guān)的作風(fēng)。
三、提升高職院校機(jī)關(guān)作風(fēng)對策
(一)打造學(xué)習(xí)型高校機(jī)關(guān),形成良好的學(xué)風(fēng)加強(qiáng)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
要將學(xué)習(xí)任務(wù)貫穿于高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全過程,堅(jiān)持打造學(xué)習(xí)型的高校機(jī)關(guān)。一是學(xué)習(xí)主體的全覆蓋。把提高機(jī)關(guān)隊(duì)伍整體素質(zhì)作為學(xué)習(xí)的主要任務(wù),學(xué)校黨委班子成員按照黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)要求,堅(jiān)持以黨委中心組學(xué)習(xí)為主體,以黨支部學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)為分支,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨日活動(dòng)制度等,確保普通黨員廣泛學(xué),多渠道多角度多層次進(jìn)行研討培訓(xùn)、專題講座等多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng),調(diào)動(dòng)高校機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)興趣和熱情度,加強(qiáng)黨員的黨性教育。二是學(xué)習(xí)內(nèi)容的多樣化,針對高校機(jī)關(guān)人員開展內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)。三是學(xué)習(xí)載體創(chuàng)新化。高校機(jī)關(guān)可以通過不同崗位性質(zhì)開展不同載體的學(xué)習(xí)活動(dòng),比如讀書月、知識競賽、詩歌朗誦等形式多樣、貼近工作的活動(dòng),激發(fā)廣大機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)熱情,增強(qiáng)為師生服務(wù)的本領(lǐng)。四是用好學(xué)習(xí)活動(dòng)成果。將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法運(yùn)用到作風(fēng)建設(shè)中,堅(jiān)持把師生群眾作為第一追求,自覺做到為師生所想、所用,下大力氣解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,以真正的工作業(yè)績贏得群眾擁護(hù)信賴。
(二)打造高效型高校機(jī)關(guān),提高管理效能
增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng),堅(jiān)持謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效,以“馬上落實(shí)”推進(jìn)工作機(jī)制和保障。一是提高辦事效率。高職院校要健全完善“馬上就辦”的工作機(jī)制,在全校推進(jìn)校務(wù)公開,增大工作的透明度,并對學(xué)校各項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)工作進(jìn)行跟蹤;建立工作臺(tái)賬,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,列出時(shí)間表、路線圖,做到每件事有推進(jìn)、有落實(shí),做到對重要工作能夠定期性公開;臨時(shí)性工作及時(shí)公開,階段性工作分段公開,對于重要工作問題,公布辦理結(jié)果,讓“馬上落實(shí)”成為機(jī)關(guān)工作人員的工作習(xí)慣和行為自覺[8]。二是對高職院校機(jī)關(guān)中的官僚主義堅(jiān)決予以整治,發(fā)揮榜樣作用,牢固樹立為師生辦事情想問題的觀念,提高機(jī)關(guān)工作人員的辦事效率,保持機(jī)關(guān)工作人員以高昂的斗志投入到工作中,把以師生為本的思想充分體現(xiàn)到機(jī)關(guān)作風(fēng)中去。三是不斷加大依法治校工作力度,按照工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化要求,全面建立健全科學(xué)可行的規(guī)章制度和規(guī)范管理行為,建立并完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,用制度做事用制度管人,通過制度保障有效制約機(jī)制保證公正。
(三)探索有效的機(jī)關(guān)管理制度,建立作風(fēng)保障體系
有效的管理制度可以保障高職院校機(jī)關(guān)各部門工作按照要求和目標(biāo)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成工作。一方面,要建立健全機(jī)關(guān)部門的信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,避免機(jī)關(guān)各部門之間因溝通不暢導(dǎo)致的工作效率低下情況。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,對機(jī)關(guān)作風(fēng)的監(jiān)督檢查不能走過場,要明確對于學(xué)校機(jī)關(guān)作風(fēng)的監(jiān)督檢查不是某一個(gè)部門的權(quán)益和義務(wù),是學(xué)校師生的權(quán)力,因此高職院校要通過書記校長信箱、領(lǐng)導(dǎo)接待日、座談會(huì)等形式廣開言路,最大程度征集全校師生對機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的建議和意見,并且不斷的反饋整改,將改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)真正落到實(shí)處[9]。另一方面,加強(qiáng)高職院校機(jī)關(guān)服務(wù)制度。良好的工作作風(fēng)不僅靠長期自覺的養(yǎng)成,也靠紀(jì)律制度約束。機(jī)關(guān)各部門要根據(jù)自身工作建立健全完善服務(wù)承諾制、信息公開制度、限時(shí)辦結(jié)制度等,穩(wěn)步提高工作質(zhì)量、工作效率。因此,加強(qiáng)高職院校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),要建立健全機(jī)制,明確職責(zé)規(guī)范管理,使高校機(jī)關(guān)工作有章可循有法可依。
(四)加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)組織保障
一是加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要突出高校黨委的主體責(zé)任,建立健全高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。學(xué)校黨委要經(jīng)常調(diào)查研究學(xué)校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作,調(diào)研師生建議意見,牽頭解決作風(fēng)建設(shè)各類系統(tǒng)性問題。二是不斷發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭表率作用。機(jī)關(guān)各部門的主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本部門作風(fēng)建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé),在工作中要將作風(fēng)建設(shè)融入日常,不斷開展作風(fēng)建設(shè)系列活動(dòng),確保工作取得實(shí)效[10]。三是突出高職院校基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。高職院校機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的核心力量,要建立強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)黨支部,使機(jī)關(guān)黨組織成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘,利用“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨日活動(dòng)等途徑把加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為基層黨建的政治任務(wù)推進(jìn),引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員在作風(fēng)建設(shè)中能夠發(fā)揮模范帶頭作用。總之,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,高職院校機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞直接關(guān)系到學(xué)校學(xué)風(fēng)、校風(fēng)、教風(fēng)和干部作風(fēng)建設(shè),因此高職院校要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),廉潔自律,從學(xué)校實(shí)際出發(fā),以創(chuàng)新精神切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷研究新情況、解決新問題,使高職院校機(jī)關(guān)始終保持先進(jìn)性和創(chuàng)造力,不斷提高機(jī)關(guān)教育管理水平,為實(shí)現(xiàn)高職院校既定的辦學(xué)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。
作者:孫曉旭 杜倩 單位:盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院