高質(zhì)量能力作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)發(fā)展淺析

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2022年2月24日召開(kāi)的黑龍江省機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)決打好能力作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部能力全面提升、作風(fēng)向嚴(yán)向?qū)?，為龍江振興發(fā)展提供重要保證。當(dāng)前，黑龍江省正處于滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，需要將能力作風(fēng)建設(shè)作為龍江振興發(fā)展的時(shí)代動(dòng)力，厘清思路、找準(zhǔn)脈絡(luò)、有的放矢、持續(xù)發(fā)力，打贏這場(chǎng)能力作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面助力龍江高質(zhì)量發(fā)展。

一、突出政治統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化理論武裝

注重從思想上建黨，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本原則和重要法寶。黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，從堅(jiān)定理想信念的角度，對(duì)加強(qiáng)思想建設(shè)、抓好理論武裝做出了具體規(guī)定，并明確提出：“黨的各級(jí)組織必須堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，廣大黨員、干部特別是高級(jí)干部必須自覺(jué)抓好學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)?！边@充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)思想理論建設(shè)地位作用的深刻認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持思想建黨、保持先進(jìn)性和純潔性的高度自覺(jué)。理論武裝是能力作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，注重在實(shí)踐中學(xué)真知、悟真諦，加強(qiáng)磨煉、增長(zhǎng)本領(lǐng)，注重調(diào)查研究，緊扣人民群眾生產(chǎn)生活，緊扣龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在現(xiàn)有常態(tài)化學(xué)習(xí)的過(guò)程中進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)機(jī)制、學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)途徑，以理論學(xué)習(xí)統(tǒng)領(lǐng)能力提升、作風(fēng)改進(jìn)，在能力作風(fēng)建設(shè)中始終保持頭腦清醒，用思想武裝為龍江振興發(fā)展提供精神動(dòng)力。

二、堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守為民初心

中國(guó)共產(chǎn)黨從成立伊始就始終將馬克思主義作為指導(dǎo)思想，并在新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義各個(gè)時(shí)期，將不同的時(shí)代特點(diǎn)與中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義。中國(guó)共產(chǎn)黨的初心與馬克思的初心是一脈相承的，是對(duì)馬克思人民主體思想的繼承和發(fā)展。“以人民為中心”是中國(guó)共產(chǎn)黨最大的初心。黨員干部只有胸懷天下、志存高遠(yuǎn)，不忘初心、牢記使命，把人生理想融入黨和人民的事業(yè)之中，把為人民幸福而奮斗作為自己最大的幸福，才能擁有高尚的、充實(shí)的人生。為民初心是能力作風(fēng)建設(shè)的根本宗旨。我們黨根基在人民、血脈在人民，必須把人民放在心中最高位置，始終以百姓心為心。共產(chǎn)黨人必須牢記，能力全面提升是為了人民，作風(fēng)向嚴(yán)向?qū)嵰彩菫榱巳嗣瘛Ｔ谥\劃推進(jìn)能力作風(fēng)建設(shè)時(shí)，一定要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把好事實(shí)事做到群眾心坎上。能力作風(fēng)建設(shè)的好壞成敗，要由人民群眾的實(shí)際感受來(lái)評(píng)判；要終身牢記共產(chǎn)黨的干部堅(jiān)持當(dāng)“老百姓的官”，堅(jiān)持履職為民，深入實(shí)際察民情，傾聽(tīng)人民呼聲、反映人民訴求、集中人民智慧，緊扣人民對(duì)美好生活的新期待去提升能力、改進(jìn)作風(fēng)；要牢記我們黨為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題，在解決問(wèn)題中提升能力、改進(jìn)作風(fēng)，并讓群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。

三、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)

重溫黨的百年歷史能夠深刻認(rèn)識(shí)到，黨的百年歷史就是一部不斷增強(qiáng)斗爭(zhēng)意識(shí)、豐富斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)、提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)、傳播發(fā)展希望的歷史。我們要在黨史中感悟斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)意識(shí)，用斗爭(zhēng)意識(shí)貫徹能力作風(fēng)建設(shè)的全過(guò)程，用斗爭(zhēng)本領(lǐng)去取得能力作風(fēng)建設(shè)的成效。斗爭(zhēng)本領(lǐng)是能力作風(fēng)建設(shè)的最大倚仗?！皰咧悴坏?，灰塵照例不會(huì)自己跑掉?！薄耙獞?zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，沒(méi)有斗爭(zhēng)精神不行?！焙邶埥V大黨員干部要真正悟透黨中央大政方針，扎扎實(shí)實(shí)貫徹黨中央決策部署，糾正自身的自由主義、本位主義；要聚焦龍江振興發(fā)展中的關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性、全局性工作，著力破解龍江全面振興全方位振興中的瓶頸制約、龍江高質(zhì)量發(fā)展中的突出矛盾、人民群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題、社會(huì)治理中的薄弱環(huán)節(jié)，突出攻堅(jiān)克難；要敢于碰硬，在能力作風(fēng)建設(shè)中，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義以及不作為、慢作為、亂作為和群眾身邊的“微腐敗”等問(wèn)題，用高強(qiáng)的斗爭(zhēng)本領(lǐng)讓能力作風(fēng)建設(shè)在龍江大地落地扎根、開(kāi)花結(jié)果。

四、關(guān)注典型案例，加強(qiáng)以案促改

典型案例來(lái)源于實(shí)踐，是生動(dòng)具體的現(xiàn)實(shí)對(duì)照，是最具體最實(shí)在的教育學(xué)習(xí)示范，具有重要價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。因此，各級(jí)黨組織要充分重視典型案例的引領(lǐng)、示范、指導(dǎo)作用，用身邊事教育身邊人。以案促改是能力作風(fēng)建設(shè)的有力手段。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，宣傳一批先進(jìn)典型，曝光一批反面典型，激勵(lì)黑龍江省黨員干部見(jiàn)賢思齊、比學(xué)趕超。對(duì)于正面典型案例，要加以總結(jié)推廣，學(xué)習(xí)剖析其中的思想境界、行動(dòng)初衷等因素，督促黨員干部對(duì)標(biāo)行動(dòng)，將好的做法加以推廣和創(chuàng)新；對(duì)于反面典型案例，要充分發(fā)揮其警示教育作用，深入剖析典型案例背后的產(chǎn)生根源、發(fā)生環(huán)境、思想誘因等因素，教育引導(dǎo)全省黨員干部以此為戒，有則改之、無(wú)則加勉，避免在實(shí)際工作中出現(xiàn)同類錯(cuò)誤。同時(shí)，要適應(yīng)數(shù)字時(shí)代特點(diǎn)和要求，與時(shí)俱進(jìn)運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維、工具、方法開(kāi)展和推進(jìn)典型案例研究；要培養(yǎng)廣大黨員干部發(fā)現(xiàn)、研究、應(yīng)用案例的思維與習(xí)慣，提高案例應(yīng)用意識(shí)和能力，使廣大黨員干部自覺(jué)成為典型案例的學(xué)習(xí)者、研究者、實(shí)踐者；要計(jì)劃、量化、常態(tài)化開(kāi)展典型案例學(xué)習(xí)教育，對(duì)典型案例學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)工作加以完善，研究制訂實(shí)施方案和步驟計(jì)劃，包括工作重點(diǎn)、內(nèi)容、形式、方法等。通過(guò)對(duì)典型案例的學(xué)習(xí)，力求達(dá)到以案促改、對(duì)標(biāo)見(jiàn)效的效果，推動(dòng)能力作風(fēng)建設(shè)落地落實(shí)。

五、力求落實(shí)見(jiàn)效，深化考核評(píng)價(jià)

考核評(píng)價(jià)體制能夠量出一個(gè)黨員干部在能力作風(fēng)上缺什么、差什么，為黨員干部能力提升、作風(fēng)改進(jìn)起到參考作用。要運(yùn)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果，按照“缺什么、補(bǔ)什么，差什么、學(xué)什么”的原則，建立以目標(biāo)為導(dǎo)向的能力作風(fēng)建設(shè)機(jī)制，有針對(duì)性地對(duì)黨員干部進(jìn)行調(diào)學(xué)調(diào)訓(xùn)、安排實(shí)踐鍛煉，讓黨員干部在能力作風(fēng)建設(shè)中補(bǔ)齊能力素質(zhì)短板弱項(xiàng)，切實(shí)增強(qiáng)干部投身實(shí)踐、解決問(wèn)題、推進(jìn)工作的能力，以過(guò)硬的本領(lǐng)和作風(fēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。科學(xué)考核評(píng)價(jià)是能力作風(fēng)建設(shè)的重要保障。各級(jí)黨組織要強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，堅(jiān)持過(guò)程和結(jié)果、定性和定量、平時(shí)掌握和年度評(píng)價(jià)相結(jié)合，形成年初檢視、全年推進(jìn)、階段總結(jié)、年底考評(píng)的工作閉環(huán)。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把機(jī)關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與正在推進(jìn)的全省全年重點(diǎn)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩促進(jìn)；要建立考核評(píng)價(jià)體系，以群眾滿意度和工作完成度為導(dǎo)向，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入各級(jí)黨委政府、各部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)結(jié)果的導(dǎo)向和激勵(lì)作用；要建立督導(dǎo)問(wèn)責(zé)體系，運(yùn)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，督促能力作風(fēng)建設(shè)落實(shí)；要重視落實(shí)情況，如果落實(shí)工作抓不好，再好的戰(zhàn)略政策措施也只能是紙上談兵，再宏偉的目標(biāo)也只能是鏡花水月；要堅(jiān)持把能力作風(fēng)建設(shè)不斷推向深入，持續(xù)發(fā)力、久久為功，確保落到實(shí)處、解決實(shí)難、見(jiàn)到實(shí)效。

作者:呂妍 單位:黑龍江省社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究所