數(shù)字校園制度建設(shè)論文

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1數(shù)字化校園管理制度建設(shè)的必要性

1.1數(shù)字校園的安全保障體系需要制度支撐

數(shù)字校園建成后，各項業(yè)務(wù)越來越依賴于信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行.防火墻、防病毒軟件、IPS/IDS等常規(guī)安全防護(hù)手段，網(wǎng)絡(luò)安全管理崗位及網(wǎng)絡(luò)運行保障崗位的設(shè)立，保障了信息系統(tǒng)在一般情況下的正常運行.但是也應(yīng)該看到，數(shù)學(xué)校園用戶數(shù)量龐大，多數(shù)人員的安全意識比較薄弱，日常安全問題多.繼續(xù)教育投入經(jīng)費有限，運維和管理人員的專業(yè)能力得不到有效提升.內(nèi)部管理較為松散，缺乏安全監(jiān)管和檢查機(jī)制.因此，保障數(shù)字校園的安全運行，要集中規(guī)范信息系統(tǒng)應(yīng)用過程中各類人員的操作.

2.2信息化環(huán)境下的協(xié)同作業(yè)需要制度支持

數(shù)字化校園的運行，有賴于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的高度共享的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)由各應(yīng)用系統(tǒng)抽取出來，存放在共享數(shù)據(jù)庫中.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是承載各類應(yīng)用系統(tǒng)運行的物質(zhì)基礎(chǔ)，各數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)是環(huán)環(huán)相扣、牽一發(fā)而動全身的.例如教務(wù)管理系統(tǒng)在排課中所需要的教師、學(xué)生和教室的基本數(shù)據(jù)分別來自人事管理系統(tǒng)、學(xué)生管理系統(tǒng)和國資管理系統(tǒng)，如果業(yè)務(wù)主管部門不及時更新和維護(hù)這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，必然會影響教務(wù)管理系統(tǒng)的作業(yè).所以除了需要制定統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)外，還要保障數(shù)據(jù)的及時維護(hù)與更新，保障部門間的協(xié)同作業(yè).

2數(shù)字化校園管理制度建設(shè)思路

數(shù)字化校園是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其建設(shè)、運行管理、安全防護(hù)，絕非一個部門能夠完成的，更不可能僅僅依賴于少數(shù)技術(shù)人員去實現(xiàn)，需要各職能部門從多個角度協(xié)作完成項目.通過建立健全數(shù)字化校園管理制度，既能做到職責(zé)分明、協(xié)同作業(yè)，又能推動數(shù)字化校園建設(shè)更上一層樓.

2.1組織機(jī)構(gòu)管理

數(shù)字化校園是建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，利用先進(jìn)管理思想，全面地集成、管理高校的所有資源信息，并為高校提供決策、計劃、管理、運行以及評估的全方位和系統(tǒng)化的管理平臺.所以它的建設(shè)是一個管理和技術(shù)相組合的過程，必須有強(qiáng)有力的組織保障體系，依賴于學(xué)校信息化決策層、組織協(xié)調(diào)層和技術(shù)服務(wù)層組織體系的建立與協(xié)同配合.建立具有中國特色的高校CIO機(jī)制，是目前較理想的組織機(jī)構(gòu)形式.CIO機(jī)制以校長或副校長為CIO，數(shù)字化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組行使決策和規(guī)劃的職責(zé).領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)相關(guān)決策執(zhí)行，統(tǒng)管信息化職能部門.同時，設(shè)立數(shù)字化校園信息標(biāo)準(zhǔn)專家小組和數(shù)字化校園建設(shè)項目評價小組.

2.2信息化標(biāo)準(zhǔn)管理

如果沒有統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)，各應(yīng)用系統(tǒng)只能是一個個的信息孤島.只有制定了完善的信息標(biāo)準(zhǔn)體系，才能數(shù)據(jù)進(jìn)行合理流動并共享，同時保證數(shù)據(jù)的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。高校信息標(biāo)準(zhǔn)的體系結(jié)構(gòu)由各管理數(shù)據(jù)子集和標(biāo)準(zhǔn)代碼組成.標(biāo)準(zhǔn)管理應(yīng)當(dāng)包含下列事項：第一，對在建的應(yīng)用系統(tǒng)中各功能所涉及到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按照教育信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確定數(shù)據(jù)子類.第二，確定數(shù)據(jù)元素取值的格式、范圍與規(guī)范，凡是可以代碼化的，全部采用代碼.代碼標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)當(dāng)遵循“向上靠攏”的原則，即沒有上級部門頒布的代碼標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校才編制新的代碼.代碼的制定，要具有科學(xué)性、前瞻性、可擴(kuò)展性和穩(wěn)定性.第三，對教育信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的可選數(shù)據(jù)元素O（Optionaldataelement）做出統(tǒng)一規(guī)定；必備數(shù)據(jù)元素M（Madatorydataelement）則根據(jù)它的三條原則（在該管理數(shù)據(jù)類或子類中不可或缺的數(shù)據(jù)項（元素）；校內(nèi)跨管理業(yè)務(wù)域的應(yīng)用系統(tǒng)之間需要交換、共享的數(shù)據(jù)項；滿足上級部門統(tǒng)計要求或交換的數(shù)據(jù)項）做出統(tǒng)一規(guī)定.

2.3運行保障機(jī)制

隨著信息化進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)，校務(wù)工作越來越依賴于數(shù)字化校園，運維保障的重要性也日益突顯.通過規(guī)范操作，明確職責(zé)，讓各職能部門在具體工作中有章可循、相互協(xié)作，用好管好每一個信息系統(tǒng)，發(fā)揮出數(shù)字化校園的強(qiáng)大功能.

2.3.1應(yīng)用系統(tǒng)運行管理分工制度規(guī)定由學(xué)校相應(yīng)的職能部門負(fù)責(zé)管理和維護(hù)數(shù)字化校園中的應(yīng)用系統(tǒng)，如OA系統(tǒng)由辦公室負(fù)責(zé)、人事系統(tǒng)由人事處負(fù)責(zé)、學(xué)生管理系統(tǒng)由學(xué)生工作處負(fù)責(zé)等.

2.3.2日常工作制度數(shù)字校園借助于信息技術(shù)，突破了時間和空間的限制，使大多數(shù)校務(wù)工作通過網(wǎng)絡(luò)來完成.要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)工作模式，就需要建立數(shù)字化校園日常工作制度.要指定各部門在網(wǎng)上公告、通知等各類消息的平臺；要建立網(wǎng)絡(luò)信息接收和消息提醒責(zé)任制；規(guī)定數(shù)字化校園中普通事務(wù)的處理時限；規(guī)定各類網(wǎng)絡(luò)事務(wù)的督辦、催辦責(zé)任人.

2.3.3電子簽名制度數(shù)字校園必然會產(chǎn)生大量電子文檔，《電子簽名法》是國家為完善電子文檔的法律效力而頒布的法規(guī).在數(shù)字化校園中使用電子簽名，需要規(guī)范以下幾方面內(nèi)容：對電子簽章持有者的認(rèn)定；對被篡改的電子簽名文件的有效性的認(rèn)定；對委托使用電子簽名的行為做出具體規(guī)定.

2.3.4安全管理制度定期進(jìn)行信息系統(tǒng)的風(fēng)險評估、針對系統(tǒng)存在的安全問題進(jìn)行安全加固.日常工作中的上網(wǎng)信息審核、安全巡檢及出現(xiàn)問題后的應(yīng)急響應(yīng)、系統(tǒng)恢復(fù).包括上網(wǎng)認(rèn)證、行為審計等安全審計和違規(guī)取證.

2.3.5培訓(xùn)制度信息化技術(shù)與應(yīng)用不斷地推陳出新.制定培訓(xùn)制度，列出專項經(jīng)費，使信息化專業(yè)人員不斷追蹤新的知識和技術(shù)，才能提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量；開展定期培訓(xùn)，使管理人員與教師的信息素養(yǎng)不斷提升，才能發(fā)揮數(shù)字化校園的最大效益.

2.4硬件資源管理

硬件系統(tǒng)（包括服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、以及安全防范設(shè)施）是應(yīng)用系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)，也是信息資源存放的載體.在以部門為主體各自為政的管理模式下，不僅硬件系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)和低水平建設(shè)現(xiàn)象普遍，且使用率低，維護(hù)開銷大，安全無保障，資源浪費嚴(yán)重.在“云計算”時代，虛擬化技術(shù)廣泛應(yīng)用，為資源共享提供了完美的技術(shù)支撐.所以改革舊管理模式，建立統(tǒng)一購配，集中管理，高度共享，按需分配的新機(jī)制，是數(shù)字化校園的硬件系統(tǒng)建設(shè)的新趨勢.硬件系統(tǒng)共享制度應(yīng)當(dāng)明確：硬件系統(tǒng)統(tǒng)一購置、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理和維護(hù)的責(zé)任部門；硬件系統(tǒng)的共享方式，共享范圍和使用原則.

2.5信息化項目評價管理

隨著對信息化建設(shè)投入的增加，企業(yè)對信息化建設(shè)項目的投資效益也越來越重視.雖然就經(jīng)費來源來說，高校的途徑比企業(yè)多，但也必須避免“生產(chǎn)率悖論”、擺脫信息化投資“黑洞”等問題.信息化項目評價是為了獲得一個更高的業(yè)績水平而使用的手段.將信息化項目評價融合于項目中，服務(wù)于項目建設(shè)的全過程，即實行“全過程評價”.信息化項目評價管理應(yīng)包含事前、事中及事后評價的管理.事前評估除了論證投資方案的可行性外，還包括與項目相關(guān)的需求分析、建設(shè)能力分析、軟硬件選型、項目預(yù)期目標(biāo)體系的確定等內(nèi)容.事中評價的目的在于檢測項目實施狀態(tài)與目標(biāo)狀態(tài)的偏差，分析其原因和可能的影響因素，及時反饋信息作出決策，并采取必要的管理措施來實現(xiàn)既定的目標(biāo).項目事后評價一般包括驗收評價、項目經(jīng)濟(jì)性評價及項目管理評價.因此，項目評價管理需要明確項目建設(shè)審批流程、論證專家組成、項目決策機(jī)制、反饋機(jī)制及驗收機(jī)制等，來保證項目建設(shè)效益最大化.

3結(jié)束語

數(shù)字化校園管好用好，才能提高高校的核心競爭力.但管理制度的建設(shè)是一個長期的細(xì)致的過程，需要高校管理者和信息工作者在現(xiàn)代信息技術(shù)與高等教育全面深度融合的探索實踐中逐步建立健全。

作者：鄭斌 單位：福建中醫(yī)藥大學(xué)