行政事業(yè)單位制度建設(shè)論文2篇
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第一篇
一、我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)水平分析
(一)現(xiàn)階段我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)面臨的困境
1.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)不全面很多行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)沒(méi)有與行政事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況相結(jié)合，建設(shè)時(shí)并沒(méi)有貫穿單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策、執(zhí)行以及監(jiān)督的全部過(guò)程，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面控制。另外，也有很多行政事業(yè)單位的管理人員對(duì)內(nèi)部控制制度建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，存在著一定的誤區(qū)，他們認(rèn)為內(nèi)部控制制度就是對(duì)單位的內(nèi)部資金、內(nèi)部費(fèi)用以及內(nèi)部資產(chǎn)的安全等進(jìn)行控制。為此，他們對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)僅僅停留在對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面的控制。
2.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)缺少針對(duì)性很多行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)缺少針對(duì)性，對(duì)一些重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)制定不夠嚴(yán)謹(jǐn)，存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。如：一些單位存在著領(lǐng)導(dǎo)人員按照自己的意志行事的現(xiàn)象，沒(méi)有審批制度也沒(méi)有集體決策制度等，預(yù)算管理制度也不完善全面等。行政事業(yè)內(nèi)部控制制度所面臨的困境還包括：內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)嚴(yán)重的缺少制衡性以及適應(yīng)性，這些困境的存在，阻礙了內(nèi)部控制制度有效建設(shè)與發(fā)展的步伐。
(二)解決困境對(duì)策
1.內(nèi)部控制制度建設(shè)要堅(jiān)持一定的原則實(shí)踐表明，內(nèi)部控制制度建設(shè)要遵循一定的原則，只有這樣，才能夠保證內(nèi)部控制制度的有效性。所要堅(jiān)持的原則有全面性的原則、重要性的原則、衡制性的原則以及適應(yīng)性的原則。遵循這些原則可以保證內(nèi)部控制制度在行政事業(yè)單位有效的運(yùn)行，為推動(dòng)行政事業(yè)單位長(zhǎng)久發(fā)展提供一定的保障。
2.提高事業(yè)單位內(nèi)部全體員工素質(zhì)在事業(yè)單位中，全體員工的素質(zhì)高低決定著事業(yè)單位發(fā)展的長(zhǎng)久性。為此，要大力的提高事業(yè)單位全體員工的素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化員工的業(yè)務(wù)水平，提高他們的服務(wù)意識(shí)以及責(zé)任意識(shí)。另外，還要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)水平以及法律意識(shí)，提升他們的業(yè)務(wù)層次，保證員工高效率的完成自己的工作，為事業(yè)單位的發(fā)展奉獻(xiàn)力量。
二、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)的重要性
雖然目前我國(guó)的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)還屬于初級(jí)階段，但是內(nèi)部控制制度的建設(shè)是否合理，對(duì)行政事業(yè)單位的發(fā)展有著非常重要的意義，其重要性是不可忽視的。內(nèi)部控制制度的建設(shè)可以有效的規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)部操作的行為，保證單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性。內(nèi)部控制制度可以促進(jìn)事業(yè)單位能夠有效的履行其職能，保證其有效的發(fā)展；另外，內(nèi)部控制制度的建設(shè)能夠有效的減少國(guó)有資產(chǎn)在一定程度上的損失，它能夠保證單位資產(chǎn)的安全，也能夠保證單位資產(chǎn)合理的使用；內(nèi)部控制制度的建設(shè)，還能夠保證單位財(cái)務(wù)信息的完整性與真實(shí)性，為事業(yè)單位的發(fā)展提供資金的保障。除此之外，還能夠防止事業(yè)單位中出現(xiàn)舞弊與腐敗的行為，這是行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的一個(gè)總體目標(biāo)；內(nèi)部控制制度的建設(shè)還能提高單位公共服務(wù)的效率，提高單位的業(yè)務(wù)水平與服務(wù)水平，保障事業(yè)單位在有效的內(nèi)部控制制度管理之下長(zhǎng)久發(fā)展。
三、總結(jié)
現(xiàn)階段，伴隨我國(guó)行政事業(yè)單位數(shù)目的不斷增多，競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)不斷的激烈，我國(guó)大部分行政事業(yè)單位已經(jīng)在企業(yè)的內(nèi)部建設(shè)期控制制度，并取得了顯著的效果。實(shí)踐表明，內(nèi)部控制制度的建設(shè)是促進(jìn)行政事業(yè)單位長(zhǎng)久發(fā)展的一個(gè)重要的因素，事業(yè)單位必需要在建立內(nèi)部控制制度的過(guò)程中，保證其完善性、合理性以及有效性，同時(shí)，還要與本行政事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況相結(jié)合，從實(shí)際出發(fā)，遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格的按照規(guī)定建設(shè)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度。目前，我國(guó)的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)水平這在不斷的提高，這也是各大行政事業(yè)單位所要看到的。
作者：張燕 單位：云南省財(cái)政廳
第二篇
一、加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的策略
有了上文的分析，不難看出，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的已經(jīng)漏洞暴露無(wú)遺。那么，如何使會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系發(fā)揮出應(yīng)有的作用和內(nèi)控效果；如何通過(guò)加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的方式，使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理正常而高效率的運(yùn)行；如何使行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制跟上的社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏。下文將對(duì)行政事業(yè)單位采取的策略以及制度建設(shè)進(jìn)行詳細(xì)敘述。
1.增強(qiáng)內(nèi)部控制理念
加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度當(dāng)務(wù)之急便是提高行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)。首先使負(fù)責(zé)人能從思想上重視這個(gè)問(wèn)題，提高對(duì)待會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的認(rèn)知，才能從根本上解決問(wèn)題，由上而下形成一種清風(fēng)廉韻、各司其職、各盡其責(zé)的良好工作環(huán)境。具體實(shí)施時(shí)可以讓財(cái)政部聯(lián)合其它部門以講座、座談會(huì)等形式對(duì)行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)控制意識(shí)。一旦不法業(yè)務(wù)人員因?yàn)橐患核嚼斐少Y產(chǎn)流失等情況，那么后果是不堪設(shè)想的。從思想著手，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員認(rèn)知，預(yù)防為主，未雨綢繆，防患于未然具有重要的意義。
2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
職員的水平代表著公司的水平，尤其在是財(cái)務(wù)工作領(lǐng)域。因?yàn)樨?cái)會(huì)工作的特殊性，要求行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員不僅要有著專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)還應(yīng)該有著強(qiáng)烈的職業(yè)道德。明辨是非，不輕易向金錢誘惑妥協(xié)。在上文分析中提到，我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，一些未獲得從業(yè)資格證的職員甚至居于高位。因此，公司應(yīng)招聘培訓(xùn)兩手抓。一方面，對(duì)已經(jīng)入職的會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，尤其注重財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德方面的培訓(xùn)。同時(shí)可以采取一定的獎(jiǎng)懲措施，增強(qiáng)學(xué)習(xí)積極性。提高在職人員的素質(zhì)。另一方面，招聘時(shí)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)聘者會(huì)計(jì)從業(yè)資格以及專業(yè)水準(zhǔn)的認(rèn)證。從源頭上保證新入職的會(huì)計(jì)人員質(zhì)量。
3.健全會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度
保證工作能夠正常且高效率運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵是制度。因此，科學(xué)規(guī)范的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度至關(guān)重要。首先，制定會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度時(shí)不僅要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，還要和公司的實(shí)際情況相結(jié)合，不能簡(jiǎn)單的照搬財(cái)經(jīng)法。只有與公司實(shí)際情況結(jié)合，才能針對(duì)性的解決公司財(cái)務(wù)運(yùn)行中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題。制度才能具有強(qiáng)大的生命力。其次，將各崗位人員的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確的劃分，將出納與稽核、檔案保管、記賬、銀行對(duì)賬核對(duì)、收款票據(jù)管理、付款審批和執(zhí)行等不相容崗位分離。確保會(huì)計(jì)工作人員在自己所管的范圍內(nèi)，踏實(shí)做事、權(quán)責(zé)分明、互相制約。
4.提高部門預(yù)算管理水平
當(dāng)今社會(huì)，行政事業(yè)單位控制細(xì)化的一個(gè)重要表現(xiàn)就是加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理。部門預(yù)算將結(jié)合公司實(shí)際對(duì)單位的支出方向與規(guī)模大小進(jìn)行一定的規(guī)劃，當(dāng)遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)，可以根據(jù)周圍環(huán)境的變化，做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，貫穿在整個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)中。強(qiáng)化了對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算約束，降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。
5.加強(qiáng)內(nèi)部管理的監(jiān)督力度
當(dāng)擁有一個(gè)相對(duì)完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度后，必不可少的環(huán)節(jié)便是建立監(jiān)督管理體系。金錢容易滋生犯罪。一個(gè)完善的監(jiān)督體系就是預(yù)防腐敗的重要手段。不同的事業(yè)單位在設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)管理體制各不相同，同樣，各事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員工作態(tài)度不盡相同，因此不同單位的會(huì)計(jì)發(fā)揮的職能也不同。既然事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系建立時(shí)綜合了會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)關(guān)系、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)組織形式等各方面因素，那么防止事業(yè)內(nèi)部人員相互勾結(jié)、杜絕貪污腐敗現(xiàn)象的有效的監(jiān)督管理體系更需要在所有部門管理人員的共同努力下才能實(shí)現(xiàn)。會(huì)計(jì)也才能真正發(fā)揮對(duì)事業(yè)單位的輔助作用。
二、結(jié)語(yǔ)
從上文的分析中不難看出，只有行政事業(yè)單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度管理才能保證各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。同時(shí)，我國(guó)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)也正是加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度。因此，各個(gè)行政事業(yè)單位要認(rèn)識(shí)到自身會(huì)計(jì)內(nèi)控制度的不足，依據(jù)自身實(shí)際，建設(shè)符合單位事情的科學(xué)規(guī)范的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，并確保實(shí)施，嚴(yán)厲杜絕資產(chǎn)流失，貪污腐敗等現(xiàn)象的發(fā)生，為事業(yè)單位的穩(wěn)妥發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
作者：韓雪飛 單位：孟州市水利局