科技報告制度建設對情報機構的作用

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關鍵詞：科技報告制度建設；科技報告；科技情報機構；作用

1科技報告制度建設對科技情報機構的作用

目前，美國國家技術信息服務局收藏的公開科技報告超過200萬篇，每年向用戶提供復制服務600萬篇以上。同比估算，我國科技報告如果積累到一定數量，其服務效果也會比較樂觀。由于大多數科技報告管理中心設在地區/部門的科技情報機構（部門），本文就科技報告制度建設對科技情報機構的作用進行系統地分析探討。

1.1充實完善科技情報機構的科技文獻資源

科技報告沒有篇幅的限制，可以全面、完整和翔實地記載科研活動中的任何過程和結果［3］，其技術含量高、描述詳盡、實效性強，是一種傳承科學知識和科技成果的重要文獻。科技情報部門是科技文獻的收藏服務機構，是公益性服務部門，科技文獻的收藏加工服務是其基本的業務范疇。這些機構由于經費的限制，對國外文獻多數是選擇性購買，收藏一些急需的外文數據庫或二次文獻，部分單位曾連續收藏美國科技報告（NTIS），但收藏的國內科技文獻一般都比較齊全。由于我國科技報告工作起步較晚，在國內科技報告的收藏上目前處于起步階段，可以預見，隨著時間的推移，科技情報機構科技報告的收藏量將會迅速增加，將快速豐富科技情報機構的文獻資源水平，提高科技資源的利用效率，促進科技成果的轉化，實現科技報告資源的共建共享，整體提升科技情報機構的社會服務能力。

1.2提高科技情報機構的科技查新水平

科技查新是科技情報機構的主要業務，查新關鍵是查全，沒有查全就不可能確定是否新，科技文獻資源收藏情況直接決定了科技查新報告的質量。如果重要科技文獻資源缺失，即使查新人員再努力也無濟于事。科技報告是政府投入的計劃項目科技成果的產出形式，科技報告是系統記載政府投入產生的科技成果的重要科技文獻資源。在國外科技查新時，美國科技報告（NTIS）是查新機構必檢的文獻資源，如果沒有檢索美國科技報告（NTIS），該查新機構的能力將會受到質疑，由此可以看出科技報告在科技查新中的重要作用。令人遺憾的是我國國內科技報告資源長期缺失，影響了科技報告的說服力。現在我國開始系統地建設全國科技報告系統，為確保科技報告質量提供了資源保證。

1.3提高科技情報機構的科研能力

科技情報機構不僅是科技文獻收藏服務機構，還是科學研究機構，承擔著科學研究任務，承擔著國家、地方或部門的研究課題，每年都要撰寫大量的研究報告、技術報告、調研報告，為領導決策、科技創新、經濟建設做出了貢獻。科技報告制度建設以服務于科技創新為根本目標，科技報告詳實記載了科技項目研究工作的全過程，包括成功的經驗和失敗的教訓［3］。科技報告體現的是對科研成果的積累與傳承，而這種持續的積累則形成了具有基礎性與保障性的科技信息資源，這對科技情報機構的科技人員來說是一筆巨大的財富，使他們能夠了解和借鑒別人的技術成果，可以提高后續研究的起點，避免低水平的重復研究，節省科研時間和經費，提升科研效率和科研投入效益［2］。科技報告將科研失敗的過程、經驗和教訓進行記錄和共享，可以為后續研發活動提供重要借鑒，幫助其他科技人員少走彎路，減少資源浪費［4］。隨著科技情報機構對科技報告收藏和利用能力的提升，其科研水平、為領導決策服務的能力將會越來越高。

1.4提高科技情報機構的科技評價水平

目前，有不少的科技情報機構承擔著科技評估評價的職能，主要是為科技管理部門在科技項目立項、科技項目的階段性檢查和結題驗收、科技獎勵評定過程中對擬評價的項目提出真實性、創新性評價意見，為科技管理部門提供決策依據。科技報告為科技項目的科技評價提供了基礎性信息資源。（1）在科技項目立項階段，通過科技報告的立項檢索，避免了不同年度、不同科技計劃管理系統等項目的重復立項，減少財政資金浪費，近幾年來，國家科技部及部分省份，在科技計劃項目立項階段委托科技情報機構進行科技報告立項工作，少部分項目由于與已有的科技報告相似度高而未能立項。另外，在科技項目立項階段，科技情報機構科技評估評價部門，針對擬立項的申報項目進行科技報告檢索分析對比，出具檢索分析報告，對擬立項項目的先進性、創造性進行客觀評價，為科技管理部門提供決策依據。（2）在科技項目檢查驗收階段，對科技報告進行檢索分析，用于監督檢查科研進展和結果，實現對科技成果的真實性、創新性檢驗。如果通過科技報告的相似性檢測，被檢測項目與已有科技報告相似度高，則該項目將不能通過結題驗收，因為該項目可能存在抄襲等學術造假的行為。另外，通過科技報告檢索對比分析，可以為科技項目的先進性、創新性做出評價，為項目驗收部門確定驗收結論提供依據。（3）在科技評獎過程中，科技情報機構通過對已有科技報告的檢索和研究對比，來分析判斷科技項目完成的完整性、先進性和創新性，并提出評價意見，為科技獎勵提供依據。

2保障措施

由于我國全面開展科技報告工作的時間還很短，以上提到的科技報告在科技情報機構的作用還不能充分顯現，為了保障科技報告的作用在未來能更好地顯現，我們須要做好以下工作。

2.1做好科技報告的持續積累

科技文獻的收藏強調連續性，只有科技文獻的持續收藏才能使其有效發揮作用。這一點對于科技報告作用的發揮尤為重要，由于收藏時間太短，科技報告在科技查新、科技項目立項、科技項目水平評價中的作用就會受到嚴重制約。因此，科技情報機構一定要做好科技報告的持續收藏，如果有條件，可以配合科技管理部門對以前的研發類科技計劃項目進行科技報告追溯，向前追溯5~10年，科技報告的作用就能很快顯現出來。

2.2實現科技報告的完整收藏

2013年我國正式啟動國家科技報告工作以來，盡管科技報告工作在國家、省兩級科技管理系統全面展開，但地區之間發展很不平衡，地市級科技報告工作進展緩慢，多數部門（行業）科技報告建設仍然處于停滯狀態［5］，使我國科技報告的完整收藏面臨嚴重挑戰。如果科技項目科技報告收藏不完整，科技報告在科技評價評估和科研創新中的作用就會大打折扣。因此，國家相關部門要下大力氣，按照國辦轉發的《關于加快建立國家科技報告制度的指導意見》的要求，督促有關科技管理部門，特別是部門（行業）、地方科技管理部門，迅速啟動科技報告工作，全國一盤棋，實現我國科技報告的完整收藏，使科技報告這種文獻資源在促進科技成果轉化、科技創新中的作用得到充分顯現。科技情報部門既承擔著科技報告管理中心日常工作的職能，又是科技報告的收藏利用服務單位，有責任督促本部門（行業）的科技管理部門，啟動并做好科技報告工作，將所有的開發類計劃項目全部納入科技報告收繳范圍，將科技報告呈交模塊嵌入本部門（行業）的科技計劃管理系統，實現科技報告呈交的過程管理，確保科技報告的完整呈交。

2.3多角度全方位提高科技報告質量

科技報告是由科技人員編寫，描述其從事的科研、設計、工程、試驗和鑒定等活動的過程、進展和結果［6］，覆蓋科研全過程，內容詳實、專深，附有圖表、數據、研究方法等，能如實、完整、及時地描述科研的基本原理、方法、技術、工藝和過程等［7］，科研工作者依據科技報告中的描述能重復實驗過程或重現科研結果［4］。由于我國全面啟動科技報告工作的時間不長，處于科技報告工作的初期，部分科技報告的質量不高，個別科技項目負責人對科技報告的重要性缺少足夠的認識，對于撰寫科技報告存在應付心理，這就造成很多科技報告中實質性研究內容嚴重不足，這樣的科技報告將無法在科技項目評價、科研創新中發揮應有的作用。因此，為了使科技報告的作用充分顯現，我們要加大對科研人員科技報告撰寫能力以及單位審核的培訓力度，從科技報告產生的源頭控制科技報告的質量，并在科技報告審核環節嚴把質量關，從整體上提高我國科技報告質量避免產生低水平的科技報告，同時營造撰寫科技報告、重視科技報告的良好氛圍。

參考文獻

［1］賀德方.科技報告資源體系研究［J］.信息資源管理學報，2013（1）：4-9.

［2］曹華東，周惠來，徐文洪.推進河南省科技報告制度體系建設為科技創新提供基礎保障［J］.創新科技，2014（9）：6-7.

［3］高巍，李玉鳳.科技報告工作省市協同推進機制研究——以山東省為例［J］.圖書館理論與實踐，2017（2）：54-58.

作者：張肖會 張旭東 王佳瑩 吳麗 單位：江蘇省科學技術情報研究所