高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理

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摘要：

高速公路企業(yè)的固定資產(chǎn)較為繁雜，價(jià)值總量高，加強(qiáng)高速公路企業(yè)的固定資產(chǎn)管理有利于企業(yè)資產(chǎn)管理的優(yōu)化和效益的提升。本文從高速公路企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題分析入手，提出了相應(yīng)的對(duì)策思考。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；資產(chǎn)管理；高速公路

改革開(kāi)放30年以來(lái)，我國(guó)高速公路事業(yè)從無(wú)到有，從小到大，發(fā)展迅速，并形成了規(guī)模較大的固定資產(chǎn)。截至2014年底，我國(guó)高速公路總里程已經(jīng)高達(dá)11.2萬(wàn)公里，總規(guī)模在世界上位居前列。由于高速公路的資產(chǎn)屬于委托代管形式，國(guó)家通過(guò)先期的財(cái)政資金投入，形成了巨大的固定資產(chǎn)存量，并交由高速公路企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。一方面希望通過(guò)高速公路企業(yè)的科學(xué)運(yùn)籌管理，加快固定資產(chǎn)投資的回收周期，另一方面，通過(guò)有效的管理，充分的發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，為我國(guó)高速公路事業(yè)的全面發(fā)展提供動(dòng)力。基于此，本文對(duì)我國(guó)高速公路企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策思考，以期共同商榷。

一、高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的存在問(wèn)題

1.固定資產(chǎn)管理重視程度不夠

目前，我國(guó)高速公路企業(yè)自負(fù)盈虧，按照經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的要求進(jìn)行企業(yè)管理，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的增長(zhǎng)。但由于固定資產(chǎn)的形成和使用之間的權(quán)責(zé)不配套，高速公路企業(yè)往往偏重于對(duì)收入實(shí)現(xiàn)的考核，對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度不足。特別是對(duì)于固定資產(chǎn)的報(bào)廢管理不嚴(yán)格，部分固定資產(chǎn)存在報(bào)廢后仍保留在賬面上，或者沒(méi)有經(jīng)過(guò)授權(quán)審批就自行報(bào)廢，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理混亂。有的高速公路企業(yè)內(nèi)部控制不嚴(yán)格，固定資產(chǎn)帳表實(shí)長(zhǎng)期不符，這些問(wèn)題都容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失問(wèn)題的發(fā)生，造成單位資產(chǎn)受到損失。

2.固定資產(chǎn)管理方法落后

目前高速公路企業(yè)缺乏對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要事項(xiàng)進(jìn)行必要管控，而是由各級(jí)單位根據(jù)自己的管理需要制定和執(zhí)行千差萬(wàn)別的管理制度，造成高速公路企業(yè)無(wú)法真實(shí)掌控整個(gè)公司的資產(chǎn)狀況。關(guān)部門(mén)之間缺少溝通與協(xié)作。高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)和使用部門(mén)各自為政，只局限于部門(mén)內(nèi)的職責(zé)與權(quán)限，整體優(yōu)化配置效率低，導(dǎo)致固定資產(chǎn)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)閑置甚至丟失。各個(gè)部門(mén)之間進(jìn)行攀比，將固定資產(chǎn)提前報(bào)廢和重新購(gòu)置，造成資源的極大浪費(fèi)。

二、高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

1.增強(qiáng)全員管理意識(shí)

首先，管理者應(yīng)從思想上高速重視高速公路企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，將固定資產(chǎn)管理等同于收入管理。由于高速公路的收入來(lái)源主要依托于高速公路的使用狀況，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，對(duì)高速公路企業(yè)企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行正確計(jì)提折舊可有有效的反映出高速公路的使用狀況，合理的界定出高速公路企業(yè)維修或者大修的價(jià)值和時(shí)間，也成為企業(yè)的另一種“收入”來(lái)。其次，要提高全員固定資產(chǎn)管理的意識(shí)。人在固定資產(chǎn)管理中具有決定性的作用。在進(jìn)行高速公路的固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，要充分的發(fā)揮出普通員工的主觀能動(dòng)性，強(qiáng)化責(zé)任和權(quán)利的意識(shí)，將固定資產(chǎn)分解為各個(gè)責(zé)任班組和具體的責(zé)任人，而不是由傳統(tǒng)的企業(yè)統(tǒng)管的方式來(lái)解決。通過(guò)細(xì)化固定資產(chǎn)的管理目標(biāo)，可以激發(fā)人的潛能，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的效能提升，進(jìn)而可以延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的使用壽命，減少固定資產(chǎn)的維修費(fèi)用。再次，做好固定資產(chǎn)的早期介入管理。從傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)的管理觀念上來(lái)看，往往是固定資產(chǎn)形成后才進(jìn)行管理，而且形成固定資產(chǎn)后往往管理的重點(diǎn)只能落實(shí)到維護(hù)方面，對(duì)固定資產(chǎn)的總量管理的作用不大，如果能從早期固定資產(chǎn)建設(shè)中就加強(qiáng)管理，可以有效減少固定資產(chǎn)的形成價(jià)值，節(jié)約企業(yè)的年折舊費(fèi)用，進(jìn)而提高企業(yè)的綜合收益。

2.制定固定資產(chǎn)定期盤(pán)點(diǎn)制度

高速公路企業(yè)建立嚴(yán)格的規(guī)定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度，賬實(shí)核對(duì)，做到賬物相符、賬賬相符。對(duì)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)的進(jìn)行原因查明，按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，并確定相關(guān)責(zé)任人，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。在進(jìn)行固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的閑置的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部資產(chǎn)的調(diào)配使用，以便盤(pán)活固定資產(chǎn)。在固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中，很多固定資產(chǎn)的盤(pán)虧和盤(pán)盈，主要是因?yàn)橘Y產(chǎn)管理人員沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行及時(shí)的盤(pán)點(diǎn)，沒(méi)有明確相關(guān)責(zé)任人，導(dǎo)致固定資產(chǎn)發(fā)生盤(pán)盈或盤(pán)虧后無(wú)法的及時(shí)進(jìn)行責(zé)任的追究。因此，應(yīng)建立起定期的盤(pán)點(diǎn)制度，并嚴(yán)格的按照制度落實(shí)盤(pán)點(diǎn)要求，確保資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中能夠有效的落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，并及時(shí)進(jìn)行責(zé)任的追究。在進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中，需要落實(shí)相關(guān)內(nèi)部控制制度，固定資產(chǎn)的管理和固定資產(chǎn)的記錄應(yīng)進(jìn)行人員分離，不能將規(guī)定資產(chǎn)的管理、記錄和盤(pán)點(diǎn)交由某一個(gè)人或某一個(gè)部門(mén)去完成。應(yīng)在高速公路企業(yè)內(nèi)部形成嚴(yán)密有效的內(nèi)部控制制度，確保資產(chǎn)清理過(guò)程中能及時(shí)、完整。同時(shí)，應(yīng)將定期盤(pán)點(diǎn)制度和不定期盤(pán)點(diǎn)制度相互結(jié)合，在日常固定資產(chǎn)管理中要不定期的進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，督促管理人員和記錄人員保持警戒不至于疏忽：要定期檢查盤(pán)點(diǎn)，以揭露問(wèn)題和促進(jìn)管理的改善及責(zé)任的加強(qiáng)。

3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)價(jià)值的動(dòng)態(tài)管理

高速公司企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制定出固定資產(chǎn)的可收回進(jìn)行的具體標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行具體的會(huì)計(jì)實(shí)踐。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和財(cái)務(wù)長(zhǎng)期規(guī)劃工作，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的預(yù)測(cè)。從外部信息來(lái)源情況來(lái)看，如果可以預(yù)計(jì)的未來(lái)資產(chǎn)進(jìn)行大幅度的減值，那么應(yīng)及時(shí)的對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行減值的計(jì)提，或者因?yàn)槭袌?chǎng)利率狀況和投資回報(bào)率發(fā)生了較大的變化，對(duì)資產(chǎn)的未來(lái)計(jì)量?jī)r(jià)值可能產(chǎn)生一定的影響，應(yīng)及時(shí)的進(jìn)行固定資產(chǎn)的減值計(jì)提。從高速公司企業(yè)內(nèi)部信息來(lái)源看，如果高速公司企業(yè)可以證明固定資產(chǎn)發(fā)生了較大的損失，或者由于經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生了變化，可能導(dǎo)致未來(lái)的經(jīng)濟(jì)預(yù)期無(wú)法實(shí)現(xiàn)的情況下，就應(yīng)該進(jìn)行固定資產(chǎn)減值的計(jì)提。在進(jìn)行固定資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備計(jì)提過(guò)程中，需要嚴(yán)格相關(guān)制度的落實(shí)，收集相關(guān)證明信息來(lái)作為計(jì)提的依據(jù)，防止主觀隨意行為的發(fā)生。總之，隨著我國(guó)高速公路事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，需要企業(yè)逐步從傳統(tǒng)的擴(kuò)張性發(fā)展戰(zhàn)略向內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。通過(guò)重視企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理，不斷的創(chuàng)新固定資產(chǎn)的管理方法，規(guī)范固定資產(chǎn)管理，進(jìn)而有效的提升固定資產(chǎn)的使用效能，為高速公路企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。

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作者：孫潤(rùn)霞 單位：內(nèi)蒙古高等級(jí)公路建設(shè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司