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摘要:
高速公路企業的固定資產較為繁雜,價值總量高,加強高速公路企業的固定資產管理有利于企業資產管理的優化和效益的提升。本文從高速公路企業的固定資產管理中存在的問題分析入手,提出了相應的對策思考。
關鍵詞:固定資產;資產管理;高速公路
改革開放30年以來,我國高速公路事業從無到有,從小到大,發展迅速,并形成了規模較大的固定資產。截至2014年底,我國高速公路總里程已經高達11.2萬公里,總規模在世界上位居前列。由于高速公路的資產屬于委托代管形式,國家通過先期的財政資金投入,形成了巨大的固定資產存量,并交由高速公路企業進行運營管理。一方面希望通過高速公路企業的科學運籌管理,加快固定資產投資的回收周期,另一方面,通過有效的管理,充分的發揮固定資產的效能,為我國高速公路事業的全面發展提供動力。基于此,本文對我國高速公路企業的固定資產管理中存在的問題進行分析,并提出了相應的對策思考,以期共同商榷。
一、高速公路企業固定資產管理中的存在問題
1.固定資產管理重視程度不夠
目前,我國高速公路企業自負盈虧,按照經營目標的要求進行企業管理,重點是實現國有資產的保值增值,實現利潤的增長。但由于固定資產的形成和使用之間的權責不配套,高速公路企業往往偏重于對收入實現的考核,對固定資產管理的重視程度不足。特別是對于固定資產的報廢管理不嚴格,部分固定資產存在報廢后仍保留在賬面上,或者沒有經過授權審批就自行報廢,導致固定資產管理混亂。有的高速公路企業內部控制不嚴格,固定資產帳表實長期不符,這些問題都容易導致固定資產流失問題的發生,造成單位資產受到損失。
2.固定資產管理方法落后
目前高速公路企業缺乏對關鍵環節和重要事項進行必要管控,而是由各級單位根據自己的管理需要制定和執行千差萬別的管理制度,造成高速公路企業無法真實掌控整個公司的資產狀況。關部門之間缺少溝通與協作。高速公路企業固定資產管理部門、財務部門和使用部門各自為政,只局限于部門內的職責與權限,整體優化配置效率低,導致固定資產經常會出現閑置甚至丟失。各個部門之間進行攀比,將固定資產提前報廢和重新購置,造成資源的極大浪費。
二、高速公路企業固定資產管理的對策
1.增強全員管理意識
首先,管理者應從思想上高速重視高速公路企業的固定資產管理,將固定資產管理等同于收入管理。由于高速公路的收入來源主要依托于高速公路的使用狀況,從長遠角度來看,對高速公路企業企業的固定資產進行正確計提折舊可有有效的反映出高速公路的使用狀況,合理的界定出高速公路企業維修或者大修的價值和時間,也成為企業的另一種“收入”來。其次,要提高全員固定資產管理的意識。人在固定資產管理中具有決定性的作用。在進行高速公路的固定資產管理過程中,要充分的發揮出普通員工的主觀能動性,強化責任和權利的意識,將固定資產分解為各個責任班組和具體的責任人,而不是由傳統的企業統管的方式來解決。通過細化固定資產的管理目標,可以激發人的潛能,實現固定資產管理的效能提升,進而可以延長固定資產的使用壽命,減少固定資產的維修費用。再次,做好固定資產的早期介入管理。從傳統的固定資產的管理觀念上來看,往往是固定資產形成后才進行管理,而且形成固定資產后往往管理的重點只能落實到維護方面,對固定資產的總量管理的作用不大,如果能從早期固定資產建設中就加強管理,可以有效減少固定資產的形成價值,節約企業的年折舊費用,進而提高企業的綜合收益。
2.制定固定資產定期盤點制度
高速公路企業建立嚴格的規定資產盤點制度,賬實核對,做到賬物相符、賬賬相符。對固定資產盤點中發現的問題應及時的進行原因查明,按照財務制度的規定進行賬務處理,并確定相關責任人,確保固定資產賬實相符。在進行固定資產盤點過程中,發現的閑置的固定資產應及時進行內部資產的調配使用,以便盤活固定資產。在固定資產的管理過程中,很多固定資產的盤虧和盤盈,主要是因為資產管理人員沒有按照規定進行及時的盤點,沒有明確相關責任人,導致固定資產發生盤盈或盤虧后無法的及時進行責任的追究。因此,應建立起定期的盤點制度,并嚴格的按照制度落實盤點要求,確保資產的盤點過程中能夠有效的落實相關責任人,并及時進行責任的追究。在進行固定資產的管理過程中,需要落實相關內部控制制度,固定資產的管理和固定資產的記錄應進行人員分離,不能將規定資產的管理、記錄和盤點交由某一個人或某一個部門去完成。應在高速公路企業內部形成嚴密有效的內部控制制度,確保資產清理過程中能及時、完整。同時,應將定期盤點制度和不定期盤點制度相互結合,在日常固定資產管理中要不定期的進行盤點,督促管理人員和記錄人員保持警戒不至于疏忽:要定期檢查盤點,以揭露問題和促進管理的改善及責任的加強。
3.加強固定資產價值的動態管理
高速公司企業應結合企業的實際情況,制定出固定資產的可收回進行的具體標準,并進行具體的會計實踐。鼓勵企業根據財務預測和財務長期規劃工作,對固定資產進行全面的預測。從外部信息來源情況來看,如果可以預計的未來資產進行大幅度的減值,那么應及時的對固定資產進行減值的計提,或者因為市場利率狀況和投資回報率發生了較大的變化,對資產的未來計量價值可能產生一定的影響,應及時的進行固定資產的減值計提。從高速公司企業內部信息來源看,如果高速公司企業可以證明固定資產發生了較大的損失,或者由于經營狀況發生了變化,可能導致未來的經濟預期無法實現的情況下,就應該進行固定資產減值的計提。在進行固定資產的減值準備計提過程中,需要嚴格相關制度的落實,收集相關證明信息來作為計提的依據,防止主觀隨意行為的發生。總之,隨著我國高速公路事業的持續發展,需要企業逐步從傳統的擴張性發展戰略向內涵式發展戰略轉變。通過重視企業內部的固定資產管理,不斷的創新固定資產的管理方法,規范固定資產管理,進而有效的提升固定資產的使用效能,為高速公路企業的可持續發展提供動力。
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作者:孫潤霞 單位:內蒙古高等級公路建設開發有限責任公司