行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理論文3篇

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第一篇

一、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)的基本功能

（一）前臺(tái)功能

（1）登記

應(yīng)根據(jù)《固定資產(chǎn)分類與代碼》分成十一大類，包括專用設(shè)備、電器設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、儀器儀表等，該系統(tǒng)針對(duì)其種類設(shè)置登記功能，將其細(xì)化到具體類別，從而有效避免錄入過程中出現(xiàn)失誤。

（2）申報(bào)審批資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃

這一系統(tǒng)為資產(chǎn)購(gòu)置提供審批流程，可根據(jù)其預(yù)先設(shè)定的數(shù)據(jù)參數(shù)自動(dòng)流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，并自動(dòng)形成審批業(yè)務(wù)單據(jù)，交由工作人員處理。審批流程的狀態(tài)會(huì)顯示到資產(chǎn)購(gòu)置審批頁(yè)面中，包括處理申請(qǐng)單據(jù)、等待審批單據(jù)、已通過審批單據(jù)及已駁回申請(qǐng)單據(jù)。相關(guān)工作人員可根據(jù)界面顯示的審批狀態(tài)，直接調(diào)取申報(bào)單據(jù)，省去了繁雜的記錄和保存工作，為管理者做出正確決策奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（3）盤點(diǎn)資產(chǎn)

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)的使用過程中，應(yīng)積極進(jìn)行單位資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作，從而了解和掌握最新的資產(chǎn)更變情況。并在結(jié)束盤點(diǎn)工作后，做出詳細(xì)的報(bào)告和總結(jié)，從而記錄資產(chǎn)的盈虧情況。

（4）資產(chǎn)變更

在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作中，應(yīng)針對(duì)數(shù)據(jù)的變更情況進(jìn)行詳細(xì)的標(biāo)注和說明。

（5）資產(chǎn)出租

行政事業(yè)單位會(huì)根據(jù)自身資產(chǎn)存量情況適當(dāng)?shù)某鲎赓Y產(chǎn)，這就對(duì)出租資產(chǎn)的安全性和可靠性提出了很高的要求。為了有效防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，規(guī)定應(yīng)得到財(cái)政部門的審批后，才能開展出租業(yè)務(wù)。

（6）資產(chǎn)出借

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作中，常會(huì)有拆借的情況發(fā)生，應(yīng)獲得主管部門批準(zhǔn)才能開展該業(yè)務(wù)。

（7）輔助功能

在錄入資產(chǎn)卡片后，應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)編號(hào)自動(dòng)生成條形碼，采用一對(duì)一的管理模式，為后期各項(xiàng)工作提供便利。

（二）后臺(tái)功能

（1）導(dǎo)入資產(chǎn)數(shù)據(jù)

資產(chǎn)管理系統(tǒng)為財(cái)政部門提供資產(chǎn)清查卡片數(shù)據(jù)導(dǎo)入，將資產(chǎn)信息導(dǎo)入該系統(tǒng)中。

（2）使用部門

應(yīng)針對(duì)資產(chǎn)管理系統(tǒng)所涉及到的使用部門進(jìn)行全方位管理和有效維護(hù)。

（3）人員

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)采用責(zé)任到人的錄入方法，將每一項(xiàng)錄入工作責(zé)任到某一個(gè)具體部門，以減少錄入工作的差錯(cuò)率。

（4）存放地點(diǎn)

應(yīng)針對(duì)每一項(xiàng)資產(chǎn)設(shè)置固定的存放地點(diǎn)，以便于后期使用狀況的查詢及其盤點(diǎn)工作等。

（5）權(quán)限管理

主要是該系統(tǒng)可針對(duì)每個(gè)用戶設(shè)置不同的訪問權(quán)限，有效保障了資產(chǎn)信息和數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。

二、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

（一）系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

通常情況下，軟件體系結(jié)構(gòu)包括三個(gè)層面，自上而下為表示層、業(yè)務(wù)邏輯層及數(shù)據(jù)訪問層。三層結(jié)構(gòu)體系在中間層處理其應(yīng)用程序，其與數(shù)據(jù)庫(kù)的信息交互是基于與COM/DCOM相互連接基礎(chǔ)上的。

（1）表示層

其處于系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的最上層，是與用戶產(chǎn)生直接接觸的層面，為用戶提供交互操作界面，從而實(shí)現(xiàn)信息的數(shù)據(jù)的錄入和其他操作。

（2）業(yè)務(wù)邏輯層

這一層結(jié)構(gòu)是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)體系中的核心部門，起到上承控制層、下啟數(shù)據(jù)層的作用。業(yè)務(wù)邏輯層的主要作用是在完成業(yè)務(wù)規(guī)則和業(yè)務(wù)流程的制定等設(shè)計(jì)。

（3）數(shù)據(jù)層

數(shù)據(jù)庫(kù)常用的技術(shù)的數(shù)據(jù)庫(kù)連接池技術(shù)，其主要通過構(gòu)建一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)連接池及一套相應(yīng)的管理策略，省去了數(shù)據(jù)庫(kù)的反復(fù)建立、關(guān)閉等各項(xiàng)工序，確保數(shù)據(jù)庫(kù)的高效性和安全性。

（二）系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

系統(tǒng)根據(jù)MVC三層模型，分為Dao數(shù)據(jù)訪問庫(kù)、View視圖顯示及Business業(yè)務(wù)處理及Servlet控制轉(zhuǎn)發(fā)這幾個(gè)重要的組成部分。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的每一個(gè)功能都包括Dao、Business、View、Proxy、Inter和Servlet包，每個(gè)包的用途各不相同：

（1）Dao包

其主要負(fù)責(zé)存放具有相應(yīng)功能的數(shù)據(jù)存取對(duì)象類定義，通過數(shù)據(jù)存取對(duì)象實(shí)現(xiàn)所有與數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行交互工作的業(yè)邏輯。

（2）Business包

其主要負(fù)責(zé)保存相應(yīng)功能的類定義。在該項(xiàng)過程中，業(yè)務(wù)處理類應(yīng)實(shí)現(xiàn)Inter包中含有業(yè)務(wù)處理接口Ibusiness，如其不能滿足該項(xiàng)業(yè)務(wù)需求，則應(yīng)自主擴(kuò)展。

（3）View包

主要負(fù)責(zé)分析由Business所得Map數(shù)據(jù)的存放，在此基礎(chǔ)上，通過Liboys模板實(shí)現(xiàn)頁(yè)面的解析處理。頁(yè)面解析類應(yīng)完成Inter中的Iparseview接口。如該過程中，其不能滿足該需求，應(yīng)進(jìn)行自主擴(kuò)展。

（4）Proxy包

主要負(fù)責(zé)具備相應(yīng)功能類定義的存放，其根據(jù)控制器及Servlet中的請(qǐng)求完成處理業(yè)務(wù)。

（5）Inter包

其負(fù)責(zé)存放系統(tǒng)公共接口定義，業(yè)務(wù)處理類接口IBusiness、頁(yè)面視圖接口IParseView和數(shù)據(jù)存取對(duì)象類處理接口IDAO。

（6）Servlet包

負(fù)責(zé)控制器和功能Servlet的存放。

（三）表設(shè)計(jì)

反規(guī)范化設(shè)計(jì)和規(guī)范化設(shè)計(jì)。反規(guī)范化設(shè)計(jì)應(yīng)清晰說明各業(yè)務(wù)或性能上的理由。而在數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)范化設(shè)計(jì)中，數(shù)據(jù)庫(kù)模型應(yīng)滿足3NF。在數(shù)據(jù)表設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)按照不同類型進(jìn)行命名：

（1）歷史數(shù)據(jù)表―th（his-tory）_<表標(biāo)識(shí)>。

（2）基本編碼表―tc（code）_<表標(biāo)識(shí)>。

（3）系統(tǒng)數(shù)據(jù)表―ts（system）_<表標(biāo)識(shí)>。

（4）屬性數(shù)據(jù)表―t（aattribute）_<表標(biāo)識(shí)>。

（5）決策數(shù)據(jù)表―td（decision）_<表標(biāo)識(shí)>(含報(bào)表)。

（6）業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)表―tb（business）_<表標(biāo)識(shí)>。

（四）數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

在數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)過程中，主要包括自定義完整性設(shè)計(jì)、參照完整性設(shè)計(jì)及實(shí)體完整性設(shè)計(jì)這三大類別。

1．自定義完整性設(shè)計(jì)

其主要包括針對(duì)檢查約束、非空約束（禁止除主鍵以外，都可為空的設(shè)計(jì)）及唯一約束必須設(shè)計(jì)等。

2．參照完整性設(shè)計(jì)

其將各類表格分為必須建立和不建議建立參照完整性兩大類。

（1）系統(tǒng)數(shù)據(jù)表、屬性數(shù)據(jù)表、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)表及基本編碼表必須建立參照完整性；

（2）決策數(shù)據(jù)表、歷史數(shù)據(jù)表及臨時(shí)表不建議建立參照完整性；

（3）在建立參照完整性約束的父子表中，應(yīng)注意其數(shù)據(jù)刪除和主鍵更新兩大內(nèi)容。

3．實(shí)體完整性設(shè)計(jì)

其應(yīng)注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容：

（1）主鍵id的取值應(yīng)按照序列來完成，嚴(yán)令禁止采用鍵表或Guid方式；

（2）主鍵id的取值應(yīng)從100000000開始，從而確保主鍵長(zhǎng)度的一致性；

（3）禁止賦予主鍵業(yè)務(wù)含義，確保其無意義性；

（4）所有物理表必須制定主鍵（臨時(shí)表除外）。

三、結(jié)語(yǔ)

在行政事業(yè)管理單位資產(chǎn)管理工作中，還存在或多或少的問題，包括數(shù)據(jù)的不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不及時(shí)等問題，這就對(duì)有效且便捷的管理方法提出了很高的要求。而行政事業(yè)管理單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)便在這一背景下應(yīng)運(yùn)而生了，其在解決這些問題的基礎(chǔ)上，還減少了行政事業(yè)單位工作人員的工作總量，提高了單位整體工作效率。筆者希望更多專業(yè)人士投身到該項(xiàng)研究中，針對(duì)文中的不足之處，提出指正建議，在強(qiáng)化我國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的同時(shí)，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

作者：翟永富 單位：高郵市衛(wèi)生局

第二篇

一、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問題及成因

（一）行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理法規(guī)和體制及相關(guān)配套制度不健全

目前我國(guó)政府工作重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理方面的關(guān)注度還不夠高，相關(guān)的立法建設(shè)也不夠完善，國(guó)有資產(chǎn)的處置、配置、使用等事項(xiàng)都缺乏法律依據(jù)。管理體制的不健全，造成財(cái)政部門內(nèi)部、上級(jí)主管部門及行政事業(yè)單位各個(gè)職能部門之間權(quán)責(zé)不清，有些單位上級(jí)調(diào)撥的資產(chǎn)沒有報(bào)同級(jí)財(cái)政部門，資產(chǎn)管理人員和會(huì)計(jì)人員互不了解賬面和實(shí)際的資產(chǎn)使用情況；資產(chǎn)的處置、借用、報(bào)廢常常未經(jīng)審查批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位便自行處理，導(dǎo)致大量賬外資產(chǎn)的形成；責(zé)任追究制度不完善，無人對(duì)資產(chǎn)損失負(fù)責(zé)。

（二）行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督約束機(jī)制不完善

由于缺乏法律和制度的規(guī)范，導(dǎo)致很多行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理混亂，對(duì)資產(chǎn)的收益缺乏管理，對(duì)于處置資產(chǎn)的資產(chǎn)評(píng)估和部門審批都沒有落到實(shí)處，資產(chǎn)處置隨意性很大，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的清查和盤點(diǎn)力度不到位，資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移無法察覺，私人占用國(guó)有資產(chǎn)，滋生腐敗。有的行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)制度不完善，發(fā)揮不了檢查和監(jiān)督的功能，國(guó)家和社會(huì)的審計(jì)間隔時(shí)間又太長(zhǎng)，起不到約束和監(jiān)督的作用。

二、改善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的措施

要解決行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問題，減少或者避免國(guó)有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)，可以從以下幾個(gè)方面來改進(jìn)。

（一）完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度

1．規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)法律體系我國(guó)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷增加，國(guó)家為國(guó)有資產(chǎn)管理提供強(qiáng)有力的法律依據(jù)是提高國(guó)有資產(chǎn)管理水平的重要前提，加強(qiáng)立法建設(shè)，建立專門性的國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)，形成一套整體的法律體系，讓行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理有法可依，有規(guī)可循。

2．規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算機(jī)制建立規(guī)范的國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算管理制度，這是從根本上解決國(guó)有資產(chǎn)管理問題的有效手段。要嚴(yán)格按先由國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，列入年度預(yù)算，執(zhí)行預(yù)算管理，結(jié)合政府采購(gòu)制度，合理配置國(guó)有資產(chǎn)，科學(xué)盤活存量資產(chǎn)，避免國(guó)有資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi)，發(fā)揮國(guó)家財(cái)政調(diào)控的功能，將資產(chǎn)管理和預(yù)算管理緊密結(jié)合。

3．規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理層級(jí)關(guān)系目前我國(guó)大部分行政事業(yè)單位都是實(shí)行三級(jí)管理體系，為了避免權(quán)職不清造成管理混亂，要明確行政事業(yè)單位管理部門、財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門的職責(zé)分工，使三者既相互合作又相互制約，同時(shí)上級(jí)單位調(diào)撥國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)同時(shí)告知同級(jí)財(cái)政國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。

4．加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理內(nèi)部控制健全國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度包括：制定國(guó)有資產(chǎn)從購(gòu)置到驗(yàn)收到維護(hù)修理的全過程管理制度；將資產(chǎn)的全周期壽命記錄在案；完善資產(chǎn)的日常管理和檢查監(jiān)督制度；此外還需建立國(guó)有資產(chǎn)的出租、移交、處置等事項(xiàng)的審批制度和資產(chǎn)管理績(jī)效考核制度。

5．完善國(guó)有資產(chǎn)配置、處置制度明確國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立上限，同時(shí)規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)的處置程序，確保資產(chǎn)處置審批部門有法可依，然后行政事業(yè)單位要嚴(yán)格按照程序提出申報(bào)并提交資產(chǎn)卡片、資產(chǎn)明細(xì)賬等相關(guān)資料，審批通過才可對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行處置，并且資產(chǎn)處置收入足額及時(shí)上繳入國(guó)庫(kù)。

（二）推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理信息化，實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理

建立國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為國(guó)有資產(chǎn)的管理提供了技術(shù)支持，因此，可以建立財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理信息平臺(tái)，行政事業(yè)單位對(duì)本單位的國(guó)有資產(chǎn)從購(gòu)置到報(bào)廢的整個(gè)過程實(shí)行信息化管理，使用資產(chǎn)管理軟件分析和管理資產(chǎn)的預(yù)算和配置等，財(cái)政部門及上級(jí)主管部門實(shí)時(shí)監(jiān)控。此外，行政事業(yè)單位還可以通過這個(gè)平臺(tái)在一定范圍內(nèi)共享國(guó)有資產(chǎn)，利用閑置資產(chǎn)，避免資產(chǎn)的無謂浪費(fèi)，提高國(guó)有資產(chǎn)利用效率。

（三）提高國(guó)有資產(chǎn)管理人員素質(zhì)

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)是屬于國(guó)家的，所以國(guó)有資產(chǎn)管理人員要加強(qiáng)自己的法律素質(zhì)和道德素質(zhì)的培養(yǎng)，樹立正確的價(jià)值觀，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和各項(xiàng)制度管理國(guó)有資產(chǎn)，同時(shí)還要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和信息知識(shí)的學(xué)習(xí)，包括國(guó)有資產(chǎn)的管理理論、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)等內(nèi)容，保證國(guó)有資產(chǎn)管理工作的規(guī)范性、專業(yè)性、嚴(yán)謹(jǐn)性，提高國(guó)有資產(chǎn)的管理水平。

（四）強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理的監(jiān)督機(jī)制

因?yàn)楹芏嘈姓聵I(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用、處置等行為違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重，所以加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的監(jiān)督具有十分重要的意義。一要加強(qiáng)單位內(nèi)部監(jiān)督，要建立專門國(guó)有資產(chǎn)管理部門，設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)買、使用登記管理制度，資產(chǎn)使用人要簽字確認(rèn)等監(jiān)督機(jī)制。二要加強(qiáng)外部監(jiān)督。每年財(cái)政部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門要聯(lián)合定期對(duì)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查。三要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。新聞媒體等要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用、處置中違法違規(guī)行為進(jìn)行公開曝光，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督作用。

三、結(jié)語(yǔ)

管好用好行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，有利于促進(jìn)行政事業(yè)單位各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。針對(duì)目前行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問題，從國(guó)有資產(chǎn)管理的制度體系和信息化管理體系入手，提高資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理的監(jiān)督機(jī)制，提高資產(chǎn)管理水平，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

作者：李小紅 單位：黎城縣財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心

第三篇

一、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

行政事業(yè)單位的部分工作人員在進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)權(quán)等級(jí)等手續(xù)辦理的時(shí)候，因?yàn)槿鄙賹I(yè)的職業(yè)素養(yǎng)，為了節(jié)省時(shí)間沒有嚴(yán)格的按照規(guī)定辦事。這樣的狀況導(dǎo)致賬務(wù)的記錄不夠詳細(xì)，很多不明產(chǎn)權(quán)的賬外資產(chǎn)變得越來越多。由于辦理過程中對(duì)于規(guī)章制度的忽略，導(dǎo)致行政事業(yè)單位在進(jìn)行處理的過程中難以對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行回收，讓國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象變得越來越嚴(yán)重。

二、產(chǎn)生行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理問題的原因

（一）資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不足

由于行政事業(yè)單位的上層對(duì)于資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)資產(chǎn)核算的過程沒有予以一定的重視，“兼職”的現(xiàn)象不足為奇。因?yàn)閱挝坏纳蠈尤鄙傧嚓P(guān)的認(rèn)識(shí)，下層的員工就不能很好的配合資產(chǎn)管理的工作過程，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門不能很好的統(tǒng)計(jì)單位具體的財(cái)務(wù)狀況，因?yàn)槠渌块T不能很好的進(jìn)行配合，單位的財(cái)務(wù)狀況和資產(chǎn)管理也不能及時(shí)的更新。

（二）資產(chǎn)權(quán)益管理軟化

行政事業(yè)單位在進(jìn)行市場(chǎng)投資之前沒有對(duì)市場(chǎng)的狀況進(jìn)行詳細(xì)的了解和分析，除了沒有專業(yè)的投資顧問之外，投資的資金來源于國(guó)家，因?yàn)槭菄?guó)家所提供的，單位在進(jìn)行市場(chǎng)投資的過程中具有一定的隨意性。國(guó)家允許行政事業(yè)單位用部分非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，但是有的行政事業(yè)單位曲解了其中的意思，利用資金隨意的給單位添加硬件設(shè)施，這在一定程度上讓原本應(yīng)該進(jìn)行投資的資產(chǎn)變成了單位的福利，不符合國(guó)家的規(guī)定。

（三）缺乏管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)

雖然國(guó)家出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)章制度，但是行政事業(yè)單位在運(yùn)行的過程中并沒有嚴(yán)格的按照規(guī)章制度來進(jìn)行工作。因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致行政事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)管理的過程中沒有將賬目進(jìn)行明細(xì)，有帳無物、有物無賬的狀況時(shí)有發(fā)生。由于單位的資產(chǎn)管理方式比較分散，行政事業(yè)單位資產(chǎn)的分配沒有進(jìn)行詳細(xì)的記錄，加上缺少一定的監(jiān)督，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不能定期的進(jìn)行檢查，資產(chǎn)的流失狀況時(shí)有發(fā)生。

三、提升行政事業(yè)單位管理水平的策略

（一）建立健全制度和監(jiān)督機(jī)構(gòu)

為了能夠規(guī)范工作人員的行為，保證單位資產(chǎn)能夠有效的利用，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)已有的法律法規(guī)，再結(jié)合本身單位的內(nèi)部特征，健全相應(yīng)的制度，在一定程度上規(guī)范工作人員的工作過程。為了能夠讓單位資產(chǎn)管理的過程變得更加規(guī)范，相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不定期的對(duì)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤點(diǎn)。通過單位內(nèi)部制度的約束和外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查，能夠有效的防止單位資產(chǎn)流失的狀況發(fā)生。行政事業(yè)單位的上層應(yīng)當(dāng)讓單位的其它部門積極的配合財(cái)務(wù)人員的工作，以便讓單位的資產(chǎn)能夠得到及時(shí)的登記和更新。

（二）提升財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)

財(cái)務(wù)人員作為行政事業(yè)單位的直接接觸者，財(cái)務(wù)人員的專業(yè)與否直接關(guān)系著單位資產(chǎn)的管理工作能否順利的進(jìn)行。因此，行政事業(yè)單位的上層應(yīng)當(dāng)開始重視財(cái)務(wù)人員的工作，不能再用兼職的人員來對(duì)單位的資產(chǎn)進(jìn)行管理。在招聘新員工的時(shí)候，除了要考驗(yàn)應(yīng)聘者是否具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，還要對(duì)他們的道德品質(zhì)進(jìn)行觀察，讓他們能夠在工作的過程中做到公正、公平。對(duì)于已在職的員工，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以一定的培訓(xùn)，通過不斷豐富他們的專業(yè)知識(shí)，來讓資產(chǎn)管理的過程變得更加順利，在遇到問題的時(shí)候也能夠有一個(gè)冷靜的態(tài)度進(jìn)行解決。在進(jìn)行市場(chǎng)投資的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)先對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行一定的了解，在分析全面的情況下再進(jìn)行投資，確保行政事業(yè)單位的投資不因?yàn)橥顿Y的盲目而導(dǎo)致?lián)p失的狀況發(fā)生。除此之外，單位內(nèi)部還應(yīng)當(dāng)實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于表現(xiàn)好的財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)于那些工作過程中行為不夠規(guī)范的財(cái)務(wù)人員予以一定的提示和警告，如果因?yàn)閭€(gè)人的疏忽和原因造成行政事業(yè)單位資產(chǎn)流失狀況發(fā)生的話，單位應(yīng)當(dāng)讓該工作人員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，嚴(yán)重者予以開除。通過這樣的方式，能夠給財(cái)務(wù)人員施加一定的工作壓力，讓他們能夠在工作的過程中變得更加細(xì)心，在一定程度上可以調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的工作積極性。

（三）建立相應(yīng)的電子管理系統(tǒng)

如今互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)達(dá)，很多企業(yè)在運(yùn)行的過程中都利用計(jì)算機(jī)管理的便利來對(duì)內(nèi)部的財(cái)務(wù)進(jìn)行電子管理。行政事業(yè)單位也可以根據(jù)單位內(nèi)部的具體情況來建立相應(yīng)的電子管理系統(tǒng)來對(duì)單位的資產(chǎn)進(jìn)行登記和核算，這樣可以讓資產(chǎn)的管理變得清晰明了。在進(jìn)行登記的過程中，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)予以細(xì)致謹(jǐn)慎的態(tài)度來工作，做到每一個(gè)數(shù)據(jù)的登記都有一定的依據(jù)，保證賬目的清楚且有據(jù)可依。在賬目不詳細(xì)的時(shí)候，財(cái)務(wù)人員在登記之前應(yīng)該去了解清楚并及時(shí)上報(bào)，這在一定程度上能夠規(guī)范單位資金的使用。為了避免不法分子利用公務(wù)之便來篡改數(shù)據(jù)，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電子系統(tǒng)的更新和維護(hù)，財(cái)務(wù)人員也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行備份，防止因?yàn)橥庠谠驅(qū)е碌臄?shù)據(jù)丟失。通過電子管理系統(tǒng)的建立，能夠讓行政事業(yè)單位的資產(chǎn)變得更加透明化，有效的防止了腐敗的狀況發(fā)生。

四、結(jié)語(yǔ)

要想提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平，單位的上層就要首先重視這一工作。通過制定相應(yīng)的規(guī)章制度，提高資產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和利用現(xiàn)代化技術(shù)建立相應(yīng)的電子管理系統(tǒng)，讓資產(chǎn)管理的過程變得更加透明，讓工作人員的行為變得更加規(guī)范，從而讓行政事業(yè)單位資產(chǎn)的管理變得越有效，促進(jìn)行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。

作者：高艾晶 單位：青島市工商局