中學后勤保障資產(chǎn)管理論文

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一、當前中學后勤保障與資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與問題

1.后勤保障與資產(chǎn)管理人才隊伍和機構建設不足

學校的工作主要以教學為中心，因此在后勤保障和資產(chǎn)管理人員的選拔上缺乏職業(yè)素質等方面的要求。部分后勤管理人員缺乏服務意識和管理技能，無法充分運用現(xiàn)代信息技術為后勤保障和資產(chǎn)管理工作提供服務。有些學校的管理人員身兼數(shù)職，管理理論和實踐工作均存在的一定問題，不能夠勝任學校后勤和資產(chǎn)管理的工作。在部門的設置上，學校通常由設備部門和教務部門對教學儀器進行管理，后勤部門管理房屋、建筑物，校辦管理學校的無形資產(chǎn)，圖書館管理圖書雜志等，財務部門對賬面進行管理。結構看似分工明確、權責明晰，但是缺乏一個統(tǒng)一的部門來對上述各個部門的工作進行統(tǒng)籌管理和監(jiān)督。也有部分學校將后勤保障和資產(chǎn)管理的工作統(tǒng)一歸于總務處、辦公室等部門，造成后勤保障和資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)權責不明晰，責任無法劃分，更無法對各個部門的工作進行量化考核。

2.學校后勤保障與資產(chǎn)管理內控機制缺乏

近年來，我國加強了事業(yè)單位內部控制建設的力度。對于中學的后勤保障與資產(chǎn)管理工作來說，正是由于工作中存在上述問題，才使得學校缺乏相關高效的內部管理與控制監(jiān)管機制，全員參與的內部控制理念沒有得到強化，部分中學只是將后勤保障和資產(chǎn)管理的內部控制工作交給總務處和財務部門進行管理。尤為突出的是學校的固定資產(chǎn)管理，一些資產(chǎn)沒有配備相關的登記管理制度，資產(chǎn)去向不明，應報廢的資產(chǎn)沒有及時報廢，會計核算上也未及時體現(xiàn)，容易導致學校的資產(chǎn)存在賬實不符等現(xiàn)象。在相關設備的維修和維護上，缺少足夠的相關專業(yè)人才來對這些設備進行維修管理，加大了設備的維修難度，也降低了設備的使用壽命。另外，在后勤進行采購時，內部控制活動監(jiān)管不到位。一方面，缺少嚴格的設備購置申請審批，采購不按照預算來執(zhí)行，審批較為隨意；另一方面，購買物品的渠道不正規(guī)，有的甚至不能開具相應的發(fā)票，沒有及時按物品類別入賬，造成資產(chǎn)和后勤物資清核時賬實不符，不能做到對號入座。

二、后勤保障和資產(chǎn)管理的建議和對策

1.更新后勤保障與資產(chǎn)管理的觀念

首先，學校應該加強對后勤保障和資產(chǎn)管理的重視程度，將學校的后勤保障和資產(chǎn)管理工作日常化，經(jīng)常開展后勤和資產(chǎn)管理的工作會，解決實際問題。其次，學校后勤保障和資產(chǎn)管理的發(fā)展方向是社會化，因此要改變陳舊的后勤保障和資產(chǎn)管理的國家統(tǒng)一供給的理念，要鼓勵、吸引、依靠社會優(yōu)質資源來為后勤保障和資產(chǎn)管理工作服務，使得市場機制在后勤資源配置中發(fā)揮其核心作用。再次，應該以法律為基礎進行后勤保障和資產(chǎn)管理的工作，比如后勤工作中的校園的綠化和保潔服務，應該與相應的后勤公司在合同的基礎上展開工作。最后，還要把握好學校后勤保障和資產(chǎn)管理的經(jīng)濟效益和社會效益的關系，不能單純強調市場性而忽視了學校最根本的教育和服務性，要保持經(jīng)濟效益和社會效益的平衡。邗江中學以節(jié)能為主要指導思想使后勤保障與資產(chǎn)管理實現(xiàn)由觀念到制度的創(chuàng)新。該中學后勤主管部門分主任、保安班長、當班保安員等職務，統(tǒng)一管理教室和各個辦公室的用電情況，設置正常的開燈時間。另外針對節(jié)能、采購、資產(chǎn)保管任務分配到班級，要求班主任對本班級的任務承擔全部責任，并制定相應的激勵機制和處罰機制。

2.加強后勤保障和資產(chǎn)管理的人才隊伍和機構建設

后勤保障和資產(chǎn)管理工作應該根據(jù)工作的特點進行人員的分配和隊伍的建設。目前中學中普遍存在管理梯隊層次性差，常有一人身兼數(shù)職等現(xiàn)象。因此，要對人員進行科學分配，建立合理的管理梯隊，同時調整收入分配制度，對工作效率高、工作能力強的人員進行獎勵，以激勵后勤保障和資產(chǎn)管理人員加強自身的綜合素質，增強管理人員的管理意識和服務意識。另外，要對管理人員進行專業(yè)的技能培訓，提高其業(yè)務水平和技能，提高其對信息化管理技術的運用和掌握，提高后勤服務和資產(chǎn)管理的工作效率。對后勤和資產(chǎn)管理的模式進行創(chuàng)新，建立一個對后勤物資和資產(chǎn)管理進行統(tǒng)籌管理的機構。比如蘇州中學通過建立資產(chǎn)管理處，下設資產(chǎn)管理部、財務部、綜合管理部三個部門來完善后勤保障和資產(chǎn)管理工作。其中，資產(chǎn)管理部主抓基建房產(chǎn)等工作；財務處負責財務工作；綜合管理處負責后勤等方面的保障和協(xié)調工作，各個部門由資產(chǎn)管理處統(tǒng)一調配。在后勤物資和資產(chǎn)的采購和應用上，要通過科學的決策程序，經(jīng)學校批準確認，經(jīng)招標等程序進行采購，采購一些價格適中、質量有保證、用途比較廣泛的設備。揚州梅嶺中學對校園衛(wèi)生管理、校園綠化管理、水電管理、學生寢室財產(chǎn)管理及維修、校醫(yī)室、學校餐廳、基建管理等各個方面的管理都設置了相關的管理辦法，并對各項工作予以量化評比。

3.加強學校的后勤物資與資產(chǎn)管理內控機制建設

在加強后勤物資和資產(chǎn)管理的人員和機構建設的基礎上，將各項工作的責任落實到各個部門和各個工作人員，建立固定資產(chǎn)和后勤物資“歸口管理、責任到人”的制度，充分調動各個部門和員工對后勤物資和資產(chǎn)管理的積極性和主動性。蘇州中學采用責任制的方式，將后勤物資和資產(chǎn)保管的責任具體落實到個人。將物資和資產(chǎn)進行編號，并建立管理卡制度，管理卡上標明該項物資和資產(chǎn)的購置時間、運行狀況、保管人信息等資料，以明確責任人。學校還應當做好后勤物資和資產(chǎn)的增減記錄工作，對于因人員調動和離職等情況產(chǎn)生的資產(chǎn)變動做到及時上報。此外，要建立內部審核機制，由財會部門抽調審計業(yè)務素質較高的工作人員進行學校物資和資產(chǎn)管理的內部審計，獨立行使審計監(jiān)督的權力，使得內部監(jiān)督的作用充分發(fā)揮。其審計的重點應當包括會計資料的真實性、資產(chǎn)的完整性等等。與此同時，建立健全物資和資產(chǎn)的盤查和清點制度，對物資和資產(chǎn)定時進行盤查，并針對盤盈和盤虧問題進行深入探討，查明根源。

三、結語

保證后勤保障和資產(chǎn)管理工作的高效進行，提高資產(chǎn)的使用效率，對于中學教育的各項管理和服務有條不紊的發(fā)展具有十分重要的意義。因此，要從提高中學對后勤保障和資產(chǎn)管理的意識著手，完善人力資源的配置，推進機構和管理機制的完善，建立健全內部控制，促進學校各方面工作的穩(wěn)定、快速發(fā)展。

作者：謝偉 單位：秦皇島市北戴河區(qū)第一中學財務室