小議公交企業(yè)固定資產(chǎn)管理

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一、當前固定資產(chǎn)管理存在的問題

資產(chǎn)總是處在一個動態(tài)的過程，無論從資產(chǎn)數(shù)量，還是從價值總量來看，總是在不斷地增減變化。一般而言，貨幣資金管理較為系統(tǒng)與規(guī)范，收支嚴格，且由財務人員專業(yè)管理，實行不相容職務分離，發(fā)生差錯概率較小。而固定資產(chǎn)管理由于類繁量大，管理環(huán)節(jié)多，管理人員的自身素質(zhì)以及更換頻繁等原因，管理上容易遇到一些問題：

（一）跟蹤管理尚有欠缺

在實際工作中，集團各關(guān)聯(lián)單位生產(chǎn)用固定資產(chǎn)如車輛調(diào)撥等，固定資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)存在脫節(jié)現(xiàn)象。而一些非生產(chǎn)用專用設(shè)備，如電腦、打印機等，由于其移動方便，隨著時間、人員、部室的變化，資產(chǎn)交接不及時，某設(shè)備在哪里是否在用不容易查清，容易形成賬實不符，也無法通過盤點查清盤盈盤虧的原因，難以明確相應的責任人。

（二）資產(chǎn)處置有待明確

一是為了適應管理工作的需要，一批硬件設(shè)施更新后，退下來的舊資產(chǎn)一直閑置無從處理；二是有的單位對超過使用年限、處于報廢狀態(tài)的資產(chǎn)未能做到及時上報處置，堆放倉庫導致丟失、損毀。三是使用部門（或單位）擅自處置固定資產(chǎn)而不通知實物管理部門和財務部門，不履行相應的報批程序，造成賬實不符。

（三）制度建設(shè)亟待完善

日常資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)還存在諸多制度空白，比如外單位捐贈的資產(chǎn)如電腦等，企業(yè)應如何進行賬務處理；未達到固定資產(chǎn)入賬標準，而直接費用化的資產(chǎn)，平時該如何管理；公務車分類屬于生產(chǎn)用還是非生產(chǎn)用；閑置資產(chǎn)如何處理，固定資產(chǎn)報廢如何規(guī)范按流程操作

二、加強固定資產(chǎn)管理的措施

為保護固定資產(chǎn)的完整無缺，提高固定資產(chǎn)的完好程度和利用效果，在集團資產(chǎn)管理部的帶領(lǐng)下，集團本部和各二級單位使用部門、管理部門、財務部門應積極溝通，緊密配合，各單位應從以下幾個方面作為抓手，強化固定資產(chǎn)管理：

（一）增強固定資產(chǎn)管理意識

固定資產(chǎn)由多個部門分頭管理，目前缺乏的是管理的系統(tǒng)整體性和協(xié)調(diào)的全面權(quán)威性。為此，一是要大力宣傳加強國有資產(chǎn)管理是維護國家利益的需要，同時也是加強自身發(fā)展的需要。要使大家明白對企業(yè)財產(chǎn)的管理人人都是主人、人人都有責任，增強保護國有資產(chǎn)的主動意識，自覺維護國有資產(chǎn)的合法權(quán)益。二是要強調(diào)“統(tǒng)一領(lǐng)導”，既有分類歸口，又要有集中統(tǒng)一的管理模式，使固定資產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化、科學化。三是各管理部門應配備有工作責任心，工作能力強，懂業(yè)務的專職人員。因固定資產(chǎn)管理是一項較強的技術(shù)性工作，同時應在使用單位內(nèi)部設(shè)立兼職的設(shè)備管理員或稱作二級設(shè)備管理員，強化資產(chǎn)跟蹤管理意識。

（二）完善固定資產(chǎn)管理制度

完善制度、規(guī)范管理是加強資產(chǎn)管理，制止或減少資產(chǎn)流失的有力保證。要建立健全資產(chǎn)管理制度和相關(guān)部門的管理職責，規(guī)范資產(chǎn)管理流程，明晰資產(chǎn)管理責任。企業(yè)應當根據(jù)各資產(chǎn)的特點，從資產(chǎn)購置、使用、轉(zhuǎn)移、報廢、報損等各個環(huán)節(jié)，分析、歸納、設(shè)計合理的業(yè)務流程，并針對資產(chǎn)的業(yè)務流程，找出管理的薄弱環(huán)節(jié)，健全管理制度，使資產(chǎn)管理做到有章可循、有法可依。要按規(guī)定建立《固定資產(chǎn)卡片》，按物登卡、憑卡記賬；使用部門領(lǐng)用固定資產(chǎn)必須簽認后才能移出；不經(jīng)批準，任何個人不得以任何理由占用固定資產(chǎn)。借用固定資產(chǎn)須經(jīng)報批手續(xù)。人員調(diào)動前應完成所用資產(chǎn)交還手續(xù)。固定資產(chǎn)的報廢要按照規(guī)定的流程辦理。對一些專用固定資產(chǎn)如電腦、打印機等，由于其移動方便，管理上容易滋生漏洞，針對其管理上的薄弱環(huán)節(jié)，應制定特別的管理措施，將資產(chǎn)管理責任到人，加大使用和變動的監(jiān)管力度。

（三）采用先進的管理手段

公交企業(yè)點多、線長、面廣，固定資產(chǎn)具有數(shù)量大、種類多、價值高、使用周期長、使用地點分散等特點，管理難度大，盤點工作繁重，需占用大量的人力物力。為了加快對固定資產(chǎn)管理的規(guī)范和提升，迫切需要一套符合公交企業(yè)管理要求的系統(tǒng)，比如選用以實物管理為基礎(chǔ)，采用國際成熟的條形碼技術(shù)為特點的優(yōu)秀管理軟件。通過固定資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)來實現(xiàn)固定資產(chǎn)的具體使用情況的集中控制，將實物及時登記入賬，經(jīng)常對軟件進行升級，使固定資產(chǎn)的管理取得快速便捷的效果，為各級各類管理人員及時提供準確的信息，輔助管理決策工作，保證相關(guān)決策的正確性。

（四）建立完備的資產(chǎn)清查制度

固定資產(chǎn)在公交企業(yè)總資產(chǎn)中占有舉足輕重的地位，為了全面掌握固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和管理現(xiàn)狀，企業(yè)應加強對固定資產(chǎn)管理的審計監(jiān)督，把它作為內(nèi)部審計的一項重要工作來抓。各單位應定期對固定資產(chǎn)進行盤點，核對賬、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符，發(fā)揮審計監(jiān)督在固定資產(chǎn)管理中的作用。資產(chǎn)清查要抓落實，動真格，真正做到物物有人管，環(huán)環(huán)緊相連，依法辦事，照章理財。要建立科學合理的固定資產(chǎn)監(jiān)督管理責任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理責任落實到具體部門、個人，明確固定資產(chǎn)實物管理部門、核算部門和使用部門以及個人的責任。

（五）加強部門之間的溝通與協(xié)調(diào)

固定資產(chǎn)的管理不僅要核算固定資產(chǎn)的價值，還要管理固定資產(chǎn)的實物形態(tài)，監(jiān)督固定資產(chǎn)的使用狀況，要切實做到固定資產(chǎn)增加有“上賬”，處置有“下賬”，變動有“調(diào)賬”，清理有“對賬”，“做賬”有合規(guī)合法的憑據(jù)。為此，要加強資產(chǎn)使用部門、管理部門及核算部門之間的溝通協(xié)調(diào)，只有這樣，資產(chǎn)管理才能及時、高效。

（六）加強管理人員培訓工作

集團資產(chǎn)管理部和各二級單位應不定期通過召開會議、經(jīng)驗交流等形式組織資產(chǎn)管理人員進行培訓，從思想政治角度、業(yè)務應用領(lǐng)域等方面全面提高管理人員的工作能力，規(guī)范管理工作。日常管理工作中要做到“三個及時”，即：一是做到及時入賬，對新增的固定資產(chǎn)及時履行入賬手續(xù)；二是做到及時核對、盤點，防止管理不善造成人為損失。三是做到及時上報，對該核銷、報損的資產(chǎn)要及時上報處理，做到賬實相符。

三、結(jié)語

總之，固定資產(chǎn)管理是一個長期動態(tài)的過程，應針對企業(yè)所面臨的新情況、新問題，以管理創(chuàng)新為主線，不斷推進其科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化和信息化，才能使固定資產(chǎn)管理趨于完善。

作者：李燕 單位：武漢公交集團