小議公交企業固定資產管理

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一、當前固定資產管理存在的問題

資產總是處在一個動態的過程，無論從資產數量，還是從價值總量來看，總是在不斷地增減變化。一般而言，貨幣資金管理較為系統與規范，收支嚴格，且由財務人員專業管理，實行不相容職務分離，發生差錯概率較小。而固定資產管理由于類繁量大，管理環節多，管理人員的自身素質以及更換頻繁等原因，管理上容易遇到一些問題：

（一）跟蹤管理尚有欠缺

在實際工作中，集團各關聯單位生產用固定資產如車輛調撥等，固定資產所有權與使用權存在脫節現象。而一些非生產用專用設備，如電腦、打印機等，由于其移動方便，隨著時間、人員、部室的變化，資產交接不及時，某設備在哪里是否在用不容易查清，容易形成賬實不符，也無法通過盤點查清盤盈盤虧的原因，難以明確相應的責任人。

（二）資產處置有待明確

一是為了適應管理工作的需要，一批硬件設施更新后，退下來的舊資產一直閑置無從處理；二是有的單位對超過使用年限、處于報廢狀態的資產未能做到及時上報處置，堆放倉庫導致丟失、損毀。三是使用部門（或單位）擅自處置固定資產而不通知實物管理部門和財務部門，不履行相應的報批程序，造成賬實不符。

（三）制度建設亟待完善

日常資產管理環節還存在諸多制度空白，比如外單位捐贈的資產如電腦等，企業應如何進行賬務處理；未達到固定資產入賬標準，而直接費用化的資產，平時該如何管理；公務車分類屬于生產用還是非生產用；閑置資產如何處理，固定資產報廢如何規范按流程操作

二、加強固定資產管理的措施

為保護固定資產的完整無缺，提高固定資產的完好程度和利用效果，在集團資產管理部的帶領下，集團本部和各二級單位使用部門、管理部門、財務部門應積極溝通，緊密配合，各單位應從以下幾個方面作為抓手，強化固定資產管理：

（一）增強固定資產管理意識

固定資產由多個部門分頭管理，目前缺乏的是管理的系統整體性和協調的全面權威性。為此，一是要大力宣傳加強國有資產管理是維護國家利益的需要，同時也是加強自身發展的需要。要使大家明白對企業財產的管理人人都是主人、人人都有責任，增強保護國有資產的主動意識，自覺維護國有資產的合法權益。二是要強調“統一領導”，既有分類歸口，又要有集中統一的管理模式，使固定資產管理規范化、制度化、科學化。三是各管理部門應配備有工作責任心，工作能力強，懂業務的專職人員。因固定資產管理是一項較強的技術性工作，同時應在使用單位內部設立兼職的設備管理員或稱作二級設備管理員，強化資產跟蹤管理意識。

（二）完善固定資產管理制度

完善制度、規范管理是加強資產管理，制止或減少資產流失的有力保證。要建立健全資產管理制度和相關部門的管理職責，規范資產管理流程，明晰資產管理責任。企業應當根據各資產的特點，從資產購置、使用、轉移、報廢、報損等各個環節，分析、歸納、設計合理的業務流程，并針對資產的業務流程，找出管理的薄弱環節，健全管理制度，使資產管理做到有章可循、有法可依。要按規定建立《固定資產卡片》，按物登卡、憑卡記賬；使用部門領用固定資產必須簽認后才能移出；不經批準，任何個人不得以任何理由占用固定資產。借用固定資產須經報批手續。人員調動前應完成所用資產交還手續。固定資產的報廢要按照規定的流程辦理。對一些專用固定資產如電腦、打印機等，由于其移動方便，管理上容易滋生漏洞，針對其管理上的薄弱環節，應制定特別的管理措施，將資產管理責任到人，加大使用和變動的監管力度。

（三）采用先進的管理手段

公交企業點多、線長、面廣，固定資產具有數量大、種類多、價值高、使用周期長、使用地點分散等特點，管理難度大，盤點工作繁重，需占用大量的人力物力。為了加快對固定資產管理的規范和提升，迫切需要一套符合公交企業管理要求的系統，比如選用以實物管理為基礎，采用國際成熟的條形碼技術為特點的優秀管理軟件。通過固定資產條碼管理系統來實現固定資產的具體使用情況的集中控制，將實物及時登記入賬，經常對軟件進行升級，使固定資產的管理取得快速便捷的效果，為各級各類管理人員及時提供準確的信息，輔助管理決策工作，保證相關決策的正確性。

（四）建立完備的資產清查制度

固定資產在公交企業總資產中占有舉足輕重的地位，為了全面掌握固定資產的數量、質量和管理現狀，企業應加強對固定資產管理的審計監督，把它作為內部審計的一項重要工作來抓。各單位應定期對固定資產進行盤點，核對賬、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符，發揮審計監督在固定資產管理中的作用。資產清查要抓落實，動真格，真正做到物物有人管，環環緊相連，依法辦事，照章理財。要建立科學合理的固定資產監督管理責任制，將資產監督、管理責任落實到具體部門、個人，明確固定資產實物管理部門、核算部門和使用部門以及個人的責任。

（五）加強部門之間的溝通與協調

固定資產的管理不僅要核算固定資產的價值，還要管理固定資產的實物形態，監督固定資產的使用狀況，要切實做到固定資產增加有“上賬”，處置有“下賬”，變動有“調賬”，清理有“對賬”，“做賬”有合規合法的憑據。為此，要加強資產使用部門、管理部門及核算部門之間的溝通協調，只有這樣，資產管理才能及時、高效。

（六）加強管理人員培訓工作

集團資產管理部和各二級單位應不定期通過召開會議、經驗交流等形式組織資產管理人員進行培訓，從思想政治角度、業務應用領域等方面全面提高管理人員的工作能力，規范管理工作。日常管理工作中要做到“三個及時”，即：一是做到及時入賬，對新增的固定資產及時履行入賬手續；二是做到及時核對、盤點，防止管理不善造成人為損失。三是做到及時上報，對該核銷、報損的資產要及時上報處理，做到賬實相符。

三、結語

總之，固定資產管理是一個長期動態的過程，應針對企業所面臨的新情況、新問題，以管理創新為主線，不斷推進其科學化、規范化、現代化和信息化，才能使固定資產管理趨于完善。

作者：李燕 單位：武漢公交集團