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1.1資產管理不統一,多頭負責制
部分高校圖書館在實行資產歸口管理的問題上存在資產管理多部門負責制。通常是行政后勤部門負責固定資產,設備部門負責設備資產,業務部門負責文獻資源資產管理,財務部門負責資產的核算和經費的管理。這就使得資產管理不統一,沒有形成一個主體,職責交錯不清,缺乏有效的協調、控制和監管。
1.2資產管理制度不完善,管理責任不明確
一些高校圖書館資產管理的制度不夠完善,導致在資產管理上存在一定的漏洞。通常是資產在采購環節得到一定的重視,但在驗收完之后的交付使用過程中,因為沒有明確的責任人,造成使用人不注重資產的保管和保護,即使造成資產的丟失和損壞也沒有得到懲罰和應有的賠償。
1.3資產管理方法和手段滯后,科學管理水平不高
目前,雖然高校大多已實現了計算機網絡化、智能化,但圖書館資產管理大多依賴于工作人員的手工操作,如手工建帳、建卡、資產的清查、統計等,勢必在資產管理過程中很容易出現這樣那樣的問題,因此,資產管理方式方法的落后直接造成了資產管理效益的降低。
1.4文獻信息資源資產的管理不夠規范
讀者在借書的過程中有時會出現圖書館的館藏目錄雖然非常完整,但卻無法找到所需圖書的情況,其中一個重要原因就是圖書館的管理系統是一個以業務為主的信息系統,而不能體現出對圖書資產的管理。圖書在流通、借閱過程中出現了遺失、損壞、賠償等引起的資產變更情況,不能通過圖書館的管理系統進行及時有效的處理,再加上高校圖書館的開放率較高,圖書資產清查工作不可能經常性地開展,所以存在圖書資產的賬目與實際數目不相符的現象。
二、加強高校圖書館資產管理的幾點想法
2.1建立健全資產管理體制,完善資產檢查監督機制
高校圖書館要按照“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的資產管理規定建立健全資產管理體制和管理制度。要根據學校資產管理具體實施辦法,結合本館實際,建立一整套包括資產的審批、購置、驗收、保管、使用、清查、報廢、賠償等方面的資產管理制度,做到資產管理的有章可循。其次是完善資產檢查監督機制,制定工作計劃,對各種資產進行定期清點和盤查,發現問題,要及時解決。
2.2重視和加強資產管理人員隊伍建設
據了解,一般高校圖書館的資產管理員人數不多,而且大多為兼職,這就使得資產的管理存在一定的難度。為了切實抓好圖書館的資產管理首先必須重視資產管理人員的隊伍建設,加強對資產管理人員的的計算機能力、業務知識、職業素質和法律法規方面的培訓,培養一支精明強干、德才兼備的高素質資產管理員隊伍。其次是在資產管理過程中推行層級管理責任制,每個業務點或是辦公室都設有兼職的資產管理員,對本室的資產進行統計,如有變更應及時上報部門主任,并按照圖書館的資產管理制度進行資產的清查和盤點,以便館領導能及時掌握資產的損盈情況。最后要加大資產管理宣傳力度,使全體館員和全體讀者都參與到資產管理的隊伍中來,增強主人翁意識,形成對資產管理的自覺性、主動性和責任心,真正實現對資產的有效監管。
2.3努力實現圖書館資產管理的網絡化和信息化
首先,利用計算機建立圖書館資產管理系統,包括系統信息管理、新增資產管理、變更資產管理、資產清查管理、資產維修與報廢管理,為資產建立“電子身份證”,把各種資產信息輸入電腦,并對其實行全館計算機聯網管理。然后,各業務點或辦公室的資產管理員只需輸入“電子密碼”即可登陸此系統,及時將資產的新增、變更、維修和需要報廢以及資產的清查等情況進行上報,而上一級資產管理員就能隨時掌握相關信息并進行及時有效的處理。上述操作流程不僅加快了信息傳遞的速度,而且避免了人工操作過程中出錯的機率,提高了資產管理的質量和水平。
2.4加強圖書館文獻信息資源資產管理的改革
為了防止文獻信息資源資產的流失,高校圖書館應將院系圖書資料納入到圖書館資產管理的體系中來。即以圖書館為中心,各院系資料室參與的管理體制。圖書館負責全校的圖書文獻管理與核算,各院系資料室有責任和義務向圖書館報告所購圖書的總價值和數量以及圖書的注銷和報廢情況,便于圖書館及時掌握圖書資料變更情況,在日后的采購中更好地協調和管理。同時,對圖書館的現有管理系統進行改進,在業務管理中增加圖書資產管理這個項目,實現一套系統完成兩項工作。
作者:李衛雙 劉娟萍 單位:湖南大學