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(一)
一、當(dāng)前行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中存在的主要問題
(一)資產(chǎn)管理意識淡薄
在很多行政事業(yè)單位并沒有建立一套完善的管理約束機制,這就造成了資產(chǎn)管理混亂,由于行政事業(yè)單位的資產(chǎn)是屬于國家所有的,其大部分都是由國家的財政撥款購置的,如果國家的資產(chǎn)管理有關(guān)部門沒有對資產(chǎn)進行有效的監(jiān)管,勢必會造成資產(chǎn)的閑置、浪費及流失。
(二)相關(guān)的政策法律法規(guī)還不完善
由于政策法律法規(guī)的不完善就直接導(dǎo)致了行政事業(yè)單位資產(chǎn)不能得到有效監(jiān)管,在我國對行政事業(yè)單位資產(chǎn)進行監(jiān)管的法律法規(guī)主要有《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法》,但是它對資產(chǎn)的形成和配備并沒有做出規(guī)定,存在漏洞。另外在很多單位只是注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)等方面,并沒有指定一套科學(xué)合理的資產(chǎn)管理制度,這就在很大程度上造成了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理不規(guī)范。
(三)管理水平低下導(dǎo)致的資產(chǎn)利用率低
在實際的工作中,存在很大一部分事業(yè)單位只是重視了資產(chǎn)數(shù)量的管理而忽視了對資產(chǎn)價值的管理。會計的工作不規(guī)范,審批手續(xù)不全,對資產(chǎn)的維護規(guī)則不清晰,對獎勵懲罰制度尚未做明確詳細的規(guī)定,這就在很大程度上造成了資產(chǎn)保管不善現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清
如果對行政事業(yè)單位資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清,就會造成國有資產(chǎn)的流失,例如有的事業(yè)單位在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的過程中,并沒有經(jīng)過國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)就將一些國有資產(chǎn)無償化為私有,非法轉(zhuǎn)入單位的“小金庫”中,從而造成了國有資產(chǎn)的流失。
二、加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的有效措施
(一)建立健全管理與監(jiān)督機制
要想實現(xiàn)對行政事業(yè)單位經(jīng)濟的有效管理,就必須要建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與監(jiān)督的機制。行政事業(yè)的資產(chǎn)管理必須要嚴格的遵守“政府所有,財政監(jiān)管,單位占有使用”的原則,建立起“財政部門、業(yè)務(wù)主管部門、占有使用單位”三級監(jiān)管體制。具體做到建立資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和登記制度、建立資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和評估管理制度、建立嚴格的審計制度及建立有效的考核制度等。
(二)清產(chǎn)核資,完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的登記工作
對行政事業(yè)單位進行清產(chǎn)核資就是要摸清單位資產(chǎn)的家底,加強對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理,首先要以產(chǎn)權(quán)登記著手,全面徹底摸清家底,界定國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán),切實做到資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的登記管理工作。
(三)提高管理人員的素質(zhì)
資產(chǎn)管理人員在資產(chǎn)管理中起著十分重要的作用,因此,管理人員的業(yè)務(wù)水平和思想覺悟的高低在很大程度上影響著資產(chǎn)的管理。因此,應(yīng)當(dāng)定期或不定期的對資產(chǎn)管理人員進行業(yè)務(wù)和思想的培訓(xùn),使其業(yè)務(wù)精準(zhǔn),思想過硬,從而保證管理人員的素質(zhì)。
(四)對資產(chǎn)管理制度的建設(shè)進行加強
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)會計制度、固定資產(chǎn)折舊制度、現(xiàn)金管理制度、固定資產(chǎn)的購置制度、物資保管制度及固定資產(chǎn)的處置制度等。國家的相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的法律法規(guī),使行政事業(yè)單位資產(chǎn)的管理有法可依。
三、結(jié)語
本研究在分析了行政事業(yè)單位資產(chǎn)在管理上存在的主要問題及造成問題的主要原因,有針對性的提出了資產(chǎn)管理的有效措施。因此,必須采取有效的措施對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)進行科學(xué)管理,建立起“產(chǎn)權(quán)明晰,責(zé)任明確,管理科學(xué)”的運行機制和管理體制,從而加強行政事業(yè)單位的管理力度。
作者:丁海波 單位:武警新疆邊防總隊后勤部
(二)
一、我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理面臨的現(xiàn)實問題
(一)我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)在配置上顯得不合理
雖然我國在對國有資產(chǎn)管理模式上做了較大的改進,也突出了對其加強管理的必要性。但我國行政事業(yè)的國有資產(chǎn)在配置的問題依舊突出。首要體現(xiàn)在地方行政事項單位所擁有和控制的國有資產(chǎn)分布較為零散,成本管控不嚴格。特別是資產(chǎn)的購進與配備使用的途徑上缺少科學(xué)而和合理的評價標(biāo)準(zhǔn)。所以,行政事業(yè)單位對于資產(chǎn)的購置總是存在一定的隨意性,即單位會根據(jù)臨時性資產(chǎn)的需求來購置資產(chǎn)。并缺乏相應(yīng)的制度對此進行約束。這就比較容易造行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置與單位所擁有的采購權(quán)以及資產(chǎn)的控制權(quán)出現(xiàn)不對等的現(xiàn)象。譬如我國東部的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)擁有控制率明顯比西部地區(qū)要強。其次,由于地方行政事業(yè)單位往往有地方政府進行管控,所以有些單位就出現(xiàn)國有資產(chǎn)的管理制度不完善等情況,這就使得國有資產(chǎn)在管理使用過程中會出現(xiàn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一致的現(xiàn)象。最后,地方上的行政事業(yè)單位由于地處地方政府保護下,相應(yīng)的監(jiān)督體制做的并不到位,即缺乏相應(yīng)的有效的監(jiān)督管理措施。這三點在很大程度上對我國行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置的不合理性起到了促進的作用。
(二)我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平普遍較低
由于存在資產(chǎn)配置的不合理性,就必然會導(dǎo)致我國我行政事業(yè)單位的管理水平不高的現(xiàn)象出現(xiàn)。關(guān)于我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平普遍較低主要體現(xiàn)在以下兩個方面。其一,在于國有資產(chǎn)是使用效率較低。目前,有一個較為不科學(xué)的認識,即國有資產(chǎn)在行政事業(yè)單位的使用方式主要是自用。即行政事業(yè)對自身的資產(chǎn)多數(shù)是單位自己使用,而不進行合理的資產(chǎn)配置。同時,由于管理水平不高,資產(chǎn)的重復(fù)分配使用,配置缺位等管理盲點經(jīng)常性出現(xiàn)在行政事業(yè)單位之中。并且多數(shù)的國有資產(chǎn)在使用過程之中得不到有效的而規(guī)范的管理,致使較多且價值較高的資產(chǎn)處于閑置的不良狀態(tài)。如此,行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的使用效率自然而然的就被降低了。而發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用價值以及其他內(nèi)在價值就成了一句空話。其二,我國行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)價值管理強度欠缺。隨著我國公共財政體制改革的不斷深入,行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)也開始進入市場運營的競爭之中。這就存在著保值增值的管理問題。但是,我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)在價值管理上力度并不強,致使部分資產(chǎn)因評估方式方法以及其他管理方式不科學(xué)的手段而出現(xiàn)資產(chǎn)低估賤賣的現(xiàn)象。如此,就極為容易制造出國有資產(chǎn)流失到私人手中去的機會。
(三)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題
除了以上兩個外在的問題之外,我國行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)管理之中也存在一些內(nèi)在的問題,主要表現(xiàn)在以下三個方面。第一,行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)管理層的管理理念的問題。行政事業(yè)單位一般是由領(lǐng)導(dǎo)直接對單位負責(zé),所以領(lǐng)導(dǎo)者的管理理念往往會牽涉到單位的整個管理水平,特別是對于國有資產(chǎn)的管理上顯得尤為重要。而目前,我國行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者在對經(jīng)營性與非經(jīng)營性的國有資產(chǎn)管理時,存在一些認識的誤區(qū)。因此導(dǎo)致了國有資產(chǎn)的使用方式出現(xiàn)不合理的之處。第二,我國行政事業(yè)單位的管理體制沒有與時俱進。由于我國的經(jīng)濟體制一直處于改革之中,長期以來,行政事業(yè)單位管理機制卻沿用了就為傳統(tǒng)的組織構(gòu)架。如此就顯得較為繁冗和不規(guī)范,職能職權(quán)容易出現(xiàn)交叉,但是責(zé)任卻不能均等而合理的分配到應(yīng)該擔(dān)當(dāng)者身上。如此就會出現(xiàn)國有資產(chǎn)管理體制被架空,國有資產(chǎn)的配置與運營顯得落后而無效。第三,行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)財務(wù)會計管理低效問題。這主要表現(xiàn)在一些行政事業(yè)單位對于國有資產(chǎn)的會計核算隨意較大,與新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的要求相差較大。應(yīng)有的賬簿設(shè)置并沒有齊全與完備,存在一些數(shù)額或價值較大的帳外資產(chǎn)現(xiàn)象。這就會使得單位的賬實不相符,容易造成財務(wù)管理上的資產(chǎn)貶值等現(xiàn)象。
二、加強我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的具體對策
(一)強化我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)合理配置能力
針對我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分配不合理的現(xiàn)象,單位應(yīng)該著力改變這一現(xiàn)狀。具體的做法應(yīng)該包含以下三個措施。第一,與相關(guān)的社會院校、研究機構(gòu)直接進行資產(chǎn)管理并接。但注重保持單位國有資產(chǎn)的獨立性,使得行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理逐步向?qū)I(yè)化發(fā)展。特別是對地方政府管控下行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn),盡量建立合理的數(shù)據(jù)庫,統(tǒng)一借助第三方的中立機構(gòu)的管理意見,提高國有資產(chǎn)的合理配置力度。第二,建立事業(yè)單位管理層關(guān)于國有資產(chǎn)的內(nèi)部責(zé)任制。這就要求行政事業(yè)單位無論是在資產(chǎn)的購置還是在資產(chǎn)的使用之中都受到來這單位內(nèi)部的制度、責(zé)任以及其他監(jiān)督的約束,減少資產(chǎn)配置的不合理性。第三,將行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理納入單位的預(yù)算管理體系之中,并與此為契機提高國有資產(chǎn)管理透明度,使得單位基層以及中層管理者對資產(chǎn)配置情況有比較直觀的理解,并提出合理的配置建議等。
(二)提高我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平
提高我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平就要解決行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用效率低效的問題以及行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進入市場后保值增值的手段問題。那么就我國目前國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀而言,行政事業(yè)單位至少應(yīng)當(dāng)從以下三個方面思考對策。第一是,借助我國政府宏觀調(diào)控等手段,在全國范圍內(nèi)按照資產(chǎn)等級建立國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算平臺,以此提高國有資產(chǎn)是使用效率,并促使管理水平較低的行政事業(yè)單位受到整個平臺的壓力,逐步提高單位的管理水平,更新管理理念等。第二是,以此平臺為基礎(chǔ),構(gòu)建行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的績效評價制度。各個行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)的法律法規(guī)結(jié)合單位的特點,積極參與國有資產(chǎn)管理水平提高的建設(shè)。并通過績效評價制度,科學(xué)對行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層以及科員等進行合理的責(zé)任制度與貢獻度等的評價,提高單位的管理水平的建設(shè)的積極性。第三是,以地方政府為背景,建立保密而科學(xué)的國有資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng),以此對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)價值進行跟蹤評定,優(yōu)勝劣汰,促使國有資產(chǎn)自身價值的升值。
(三)建立與完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)內(nèi)部管理體系
建立與完善我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)內(nèi)部管理體系就要求行政事業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)者的管理理念的更新入手。單位的管理層應(yīng)當(dāng)適時的吸收較為先進的管理知識體系以及國家經(jīng)濟體制改革的新理念,并在符合國家法律法規(guī)的前提下,對單位的國有資產(chǎn)進行適時的管理實踐。為了防止國有資產(chǎn)實踐過程之中出現(xiàn)貶值與流失現(xiàn)象,單位管理層應(yīng)該針對自身的實際情況,設(shè)計較為先進而科學(xué)的管理體制。特別是在加強行政事業(yè)單位的財務(wù)管理以及會計核算等內(nèi)部管理體制的建設(shè)上,花較大的成本,完善財務(wù)管理等內(nèi)部管理體系的建設(shè)。使之實實在在的服務(wù)于單位的資產(chǎn)管理,實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值目的。
作者:陳輝 單位:福州市公路局
(三)
一、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中存在的問題
(一)國有資產(chǎn)配置不合理
由于受到長期以來計劃經(jīng)濟時代的影響,我國的大多數(shù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理手段比較僵化,其中,濫用行政手段來配置國有資產(chǎn)的行為非常普遍,導(dǎo)致國有資產(chǎn)的配置出現(xiàn)很多不合理的現(xiàn)象。大多數(shù)行政事業(yè)單位缺乏嚴格規(guī)范的資產(chǎn)管理制度,在國有資產(chǎn)的配置過程中往往以單位領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志和行政命令為標(biāo)準(zhǔn)。這種資產(chǎn)配置的方法完全背離了市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,國有資產(chǎn)沒有用在社會公眾最需要的地方,資產(chǎn)的使用效率比較低下。我國國有資產(chǎn)配置不合理的結(jié)果主要體現(xiàn)在如下方面:中央單位占有的國有資產(chǎn)比重過高,地方相對較低;權(quán)力較大的事業(yè)單位占有的國有資產(chǎn)比重大,權(quán)力較小的單位占有的國有資產(chǎn)比重小,無法滿足其行使職能的要求;另外,行政管理型的事業(yè)單位占有的國有資產(chǎn)多,教育、醫(yī)療等服務(wù)型事業(yè)單位占有的國有資產(chǎn)比較少。
(二)國有資產(chǎn)使用效率低下
由于我國行政事業(yè)單位缺乏嚴格科學(xué)的國有資產(chǎn)管理制度,導(dǎo)致國有資產(chǎn)的使用效率非常低下。首先,我國的行政事業(yè)單位大多數(shù)沒有形成高效的國有資產(chǎn)管理方法,缺乏科學(xué)的國有資產(chǎn)使用效率評估和考核機制。激勵約束機制的缺失,導(dǎo)致行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)在使用過程中存在很大的主觀性和隨意性,資產(chǎn)使用的效率非常低下,存在嚴重的浪費情況。另外,我國的大多數(shù)行政事業(yè)單位缺乏專門的國有資產(chǎn)管理人員,沒有專業(yè)人士對資產(chǎn)的使用進行管理,使得很多國有資產(chǎn)處于長期擱置狀態(tài),資產(chǎn)貶值的情況比較嚴重。
(三)國有資產(chǎn)流失情況比較嚴重
我國的很多行政單位的國有資產(chǎn)仍然沒有進行明確的產(chǎn)權(quán)界定,國有資產(chǎn)管理和使用的責(zé)任無法落實到個人,導(dǎo)致很多單位的領(lǐng)導(dǎo)在任期內(nèi)過度使用和處置國有資產(chǎn),造成資產(chǎn)的流失狀況比較嚴重。其次,相關(guān)部門對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)缺乏有效的監(jiān)督,導(dǎo)致行政事業(yè)單位人員可以肆意對國有資產(chǎn)進行處置,很多單位的內(nèi)部人員通過私有化、做假賬的形式對國有資產(chǎn)進行侵吞和轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致資產(chǎn)流失情況嚴重。另外,一些行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)在向經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變的過程中,沒有嚴格按照相關(guān)的程序進行,資產(chǎn)的價值往往被嚴重低估并變賣。
(四)國有資產(chǎn)處置存在嚴重問題
我國的很多行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)處置過程中,由于各種客觀和主觀的原因,導(dǎo)致國有資產(chǎn)處置中存在嚴重的問題。首先,國有資產(chǎn)在處置的過程中,沒有遵循效益最大化的原則,一些具有較高使用價值的資產(chǎn)被任意估價、轉(zhuǎn)讓或變賣給其他私人部門;其次,一些國有資產(chǎn)的處置沒有嚴格按照相關(guān)的程序進行,沒有進行嚴格的資產(chǎn)評估、定價和拍賣,導(dǎo)致資產(chǎn)處置中存在著嚴重的損毀和浪費等現(xiàn)象;另外,我國的一部分行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)處置存在著嚴重的權(quán)錢交易現(xiàn)象,很多單位的內(nèi)部人員將國有資產(chǎn)以遠低于市場的價格轉(zhuǎn)讓給私人,導(dǎo)致國有資產(chǎn)成為部分人員權(quán)錢交易的交易品。
二、加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的對策
(一)加強國有資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制建設(shè)
新的會計制度中對加強事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、優(yōu)化國有資產(chǎn)的配置以及提高資產(chǎn)使用效率等都做出了明確的規(guī)定。行政事業(yè)單位一定要加強對新會計制度的學(xué)習(xí)和理解,通過內(nèi)部控制建設(shè),將單位國有資產(chǎn)管理制度落到實處。首先,行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要樹立內(nèi)部控制意識,認識到內(nèi)部控制對于市場經(jīng)濟背景下國有資產(chǎn)管理的重要性,積極的發(fā)揮好帶頭作用,建立完善科學(xué)的內(nèi)部控制體系。對于已經(jīng)建立的內(nèi)部控制制度,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守和執(zhí)行,嚴格按照內(nèi)部控制的規(guī)章制度來對國有資產(chǎn)管理工作進行控制和監(jiān)督,從而將規(guī)章制度落到實處。其次,要在行政事業(yè)單位內(nèi)部營造良好的國有資產(chǎn)內(nèi)部控制環(huán)境。事業(yè)單位要加強內(nèi)部控制建設(shè)的宣傳,使全體職工能夠認識到內(nèi)部控制工作的重要性,積極的配合資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門、審計部門等進行內(nèi)部控制工作,為內(nèi)部控制制度的執(zhí)行創(chuàng)造出良好的內(nèi)部環(huán)境,從而使制度很好地發(fā)揮其作用。
(二)加強國有資產(chǎn)的預(yù)算管理
行政事業(yè)單位一定要重視通過財務(wù)管理以及預(yù)算管理的手段來加強國有資產(chǎn)的管理。首先,要加強對于固定資產(chǎn)等投資活動的財務(wù)管理。對于固定資產(chǎn),要嚴格按照相關(guān)的會計準(zhǔn)則要求進行會計處理,對于固定資產(chǎn)的價值變動、損耗、折舊、減值等進行嚴格的記錄;要重視固定資產(chǎn)投資的復(fù)雜性和長期性,對已有的固定資產(chǎn)進行風(fēng)險管理,建立年平均投資回報率,固定資產(chǎn)折舊率等數(shù)據(jù)庫,測算固定資產(chǎn)的收支以及損益狀況,將固定資產(chǎn)的投資效率發(fā)揮到最大化。其次,行政事業(yè)單位要將國有資產(chǎn)的管理全面的融入到預(yù)算管理制度中去,從而提高國有資產(chǎn)預(yù)算管理的效率,并提高國有資產(chǎn)管理的透明度。在每年的單位預(yù)算編制時,一定要根據(jù)國有資產(chǎn)占有和使用的情況,進行科學(xué)合理的計算和預(yù)測,使得預(yù)算編制能夠真實地反映國有資產(chǎn)的價值以及使用狀況,使得國有資產(chǎn)的管理能夠有科學(xué)的管理依據(jù)。另外,行政事業(yè)單位要對于預(yù)算的執(zhí)行情況進行績效考核,從而保證預(yù)算能夠有效的執(zhí)行,提高國有資產(chǎn)管理的效率。
(三)充分發(fā)揮內(nèi)部審計在資產(chǎn)管理中的監(jiān)督作用
在行政事業(yè)單位參與市場經(jīng)濟活動越來越多,經(jīng)濟管理范圍和職能越來越大的新形勢下,很容易出現(xiàn)一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用制度的漏洞,通過職務(wù)之便盜竊貪污單位的國有財產(chǎn),使國有資產(chǎn)的管理面臨嚴峻的考驗。在這種形勢下,單位要充分吸取和學(xué)習(xí)其他市場經(jīng)濟主體的經(jīng)驗,通過成立專門的內(nèi)部審計部門,對內(nèi)部的各項經(jīng)濟和財務(wù)工作進行嚴格的內(nèi)部審計,發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用。例如,沿海地區(qū)一些行政事業(yè)單位成立了專門的內(nèi)部審計部門,并且花費巨大的投入引進了先進的財務(wù)監(jiān)控系統(tǒng),對于國有資產(chǎn)的使用,處置等進行嚴格的控制和監(jiān)督。通過這些先進的內(nèi)部審計手段,國有資產(chǎn)管理的透明性增強,使得利用職務(wù)之便來進行貪污腐敗的行為得到了控制,國有資產(chǎn)管理的效率也大大增強。
三、總結(jié)
我國市場經(jīng)濟的深化以及公共財政體制改革的推進,對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理提出了越來越高的要求。行政事業(yè)單位一定要認識到國有資產(chǎn)管理中存在的問題,通過加強國有資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度建設(shè)、加強預(yù)算管理、發(fā)揮內(nèi)部審計的作用等手段,來提高國有資產(chǎn)管理的效率,從而為單位充分行使其管理和服務(wù)職能奠定基礎(chǔ)。
作者:虞娟 單位:揚州市江都區(qū)醫(yī)療保險管理處