高校固定資產管理的淺析2篇
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（一）
1.1高校固定資產管理中存在的問題
（1）高校固定資產重復購置現象嚴重。一些部門為了自身利益，對一些用具進行重復購置、盲目購置，使一些資產沒有得到充分合理的利用，造成了資源的浪費，增加了學校的財務開支。
（2）高校固定資產的使用效率偏低。一方面，一些資產的重復購置，降低了單位資產的使用效率。另一方面，資產使用存在不合理現象，各部門之間缺少資源共享，沒能做到互通有無，甚至一些資產成了個別部門、個別人的“私有”、“專有”資產，嚴重影響了固定資產的使用效率。
（3）高校固定資產流失現象嚴重。由于管理制度的漏洞以及監督不力等，固定資產流失現象非常嚴重。首先，個別部門或個人對學校固定資產進行私自占有，將學校的一些場地、房屋、設備等私自對外進行出租，謀取部門或個人利益或者某一部分人對一些資產，如汽車、計算機等無償占用。但上，這些資產的折舊和維修費等還要由原來學校承擔，嚴重損害了學校利益。其次，有關接受捐贈、無償劃撥等方面的固定資產，由于價值不明確或無價值，導致入賬價值不準確，甚至根本沒有入賬，導致了固定資產的流失。再次，在“非轉經”即非經營性資產轉化為經營性資產過程中出現了固定資產的流失。例如，一些高等院校在投資商業、服務于等行業時，沒有按相關規定辦理固定資產的“非轉經”申報、轉移等手續，對投入前的固定資產缺少合理有效的評估，也沒有明確規定學校和經濟實體之間的權利和義務。這種情況，往往使高校的投入得不到合理補償，甚至出現很大損失，導致高校固定資產流失。
（4）、高校固定資產價值虛高。很多高等院校的在固定資產的核算方面，只算原值，不計折舊。大多數固定資產在使用過程中都會出現舊損現象，在會計核算時只遵照原值，會出現實帳不符的情況，導致固定資產價值虛高，沒能將高校真實的固定資產情況反映出來。
1.2高校固定資產管理現狀的形成原因分析
（1）固定資產管理觀念方面。一方面，作為教育事業單位，高校的管理重點大多放在了教學、科研等工作上，忽視了對固定資產的管理，觀念的落后阻礙了管理制度的完善、管理手段的提升、管理隊伍的培養等，嚴重制約了高校固定資產管理的發展。另一方面，由于我國的公辦學校屬于國家的事業單位，財政資產大多有政府劃撥，致使高校固定資產管理意識淡薄，經常出現重復建設、資產閑置、公物私用、重建設輕管理等現象。高校在進行固定資產管理時，不需要成本核算，也不計資產折舊，使很多高校忽視了固定資產管理的重要性，導致了高校固定資產管理工作的薄弱，資產流失。
（2）固定資產管理制度方面。長期以來，一些高校忽視了固定資產管理制度方面的建設，在資產驗收、登記、保管、調配、維護、報廢等環節的管理疏松。例如，有的資產購置沒有嚴格的手續；有的資產沒有進行登記入賬；有的賬目上雖有登記，但早已損壞或流失；對于固定資產不進行折舊；固定資產的確認、分類、計量、計價不明確；隨著人員的調動，缺少有效的交接手續等。
（3）固定資產管理機構及管理隊伍方面。長期以來，高等院校的資產管理采用的是分類歸口管理模式，沒有建立統一的固定資產管理機構。一方面，固定資產根據類別由多部門進行分別管理。例如，圖書室負責管理圖書、資料、檔案，財務部門負責管理資產價值核對、核算等。另一方面，不同部門又分別向不同的領導負責，各部門間缺少有效的溝通和合作，沒有建立起一個統一的固定資產管理機構。這種管理模式，不利于高校固定資產的統一管理，經常造成管理混亂、資源浪費、資產流失等現象，嚴重影響了學校固定資產的高效配置和利用。在高校的固定資產管理中，管理人員的配置和管理隊伍的建設，往往滿足不了管理任務的需要。一是管理人員較少，二是管理人員的素質有待提高。
（4）固定資產管理手段及會計核算方面。一方面，大多數高校的固定資產管理手段根本上資產管理的需要。另一方面，我國高校普遍采用的收付實現制會計核算原則，存在很多不合理的地方，如固定資產只核算原值不計提折舊等。
二、加強高校固定資產管理的一些對策
（1）固定資產管理觀念方面。樹立正確的資產管理觀念，是提高高校固定資產管理水平的前提。首先，要提高人們對固定資產管理重要性的認識。改變不重視固定資產管理的習慣，提高人們的主動性和責任感，使人們認識到固定資產管理是學校有效運行的物質保障。其次，提高人們對于科學管理固定資產重要性的認識，轉變管理理念，做到科學高效管理。
（2）固定資產管理制度方面。建立健全固定資產管理體制，完善管理程序和管理方法。一方面，要成立統一的管理部門，實行歸口管理和分級負責相結合的管理模式。學校需要建立統一的管理系統，明確各部門和各級各層機構的權力和義務。各部門和機構之間要互相溝通、配合，共同努力構建高效的管理體系，提高管理水平。另一方面，要建立規范、科學、實用、高效的資產管理制度，使資產管理活動有章可循、有章可依。首先，需要完善資產管理各環節的程序，在固定資產的購置、驗收、保管、使用、維修、清查盤點、報廢處理等環節應進行嚴格規范。其次，對固定資產管理活動要進行有效的監督，要及時發現管理活動中出現的問題，對管理過程中出現的錯誤和不妥之處要進行及時有效的糾正。
（3）固定資產管理隊伍方面。加強資產管理隊伍建設，為固定資產管理安排足夠的人員，提高管理人員的專業素質，為高校固定資產管理提供堅實的人才支撐。
（4）固定資產管理手段及會計核算方面。首先，根據學校的資產管理情況，合理采用新的管理手段，積極引進新的管理方式，提高管理效率。建立固定的資產信息資源，使各個部門之間共享，減少資產核算的工作量，提高管理效率。其次，學校要不斷完善會計核算方法，加強固定資產的會計核算，使學校資產得到合理的利用，能夠最大規模的發揮效益。
三、小結
總之，當前我國高校固定資產管理中還存在很多問題，高校資產的管理也是涉及到多個部門，多個行業的系統工程。各相關部門要積極探索、引進高效的管理模式，提高固定資產管理水平，為高校各項工作的順利開展提供堅實的物質保障。
作者：常美紅 單位：江蘇海事職業技術學院
（二）
一、高校后勤固定資產管理中出現的問題
1.對固定資產進行折舊有著不同的標準
目前很多高校都成立了后勤集團，對后勤社會化進行倡導。而后期集團固定資產有著比較復雜的形成，所以在固定資產管理上所面臨的問題是：如何進行折舊，怎樣進行折舊。很多學校往往只折舊那些經營性的資產，不折舊非經營性資產。還有一些學校只折舊那些成立集團之后的固定資產，而不折舊成立時的直接由學校撥付的固定資產。而折舊固定資產的目的，是對固定資產的保值和增值做出保證。若沒有妥善處理具有半企業化特征的高校后勤固定資產管理，產生的效果可能會適得其反。而如何處理學校無法使用或者是過期的固定資產，以及大型車輛和房屋等，并創造一定的經濟效益，實現保值增值的目的，是需要當前迫切解決的問題。因為高校后勤資產管理的特殊性特征，導致一些資產盡管達到了標準，而在投入使用時卻沒有當成固定資產進行使用。比如食堂的切肉機、溫控器、調料臺和餐車等，它們都是超過了一千元的價值，以及采購的電磁爐和電飯鍋等，也有很大的價值，但它們同時也有較短的使用期限，同時有較高的維修費用。如何處理和核算這些資產，也是擺在高校后勤管理者面前的一個新問題。
2.缺乏健全的管理制度
（1）沒有明晰的固定資產產權
由國家直接投入的固定資產，在高校后勤固定資產中占據了相當大的一部分。盡管后期集團無償占有了這些產權，但卻缺少使用的自主權，同時也不必承擔相應的責任。由于固定資產有著繁多的種類，被很多部門所使用同時又缺乏專門的管理人員，無人去監管資產的運營情況，財務部門只能采用報表的形式進行控制，不能認真進行清查，這就導致了那些已經超過了使用年限，不能再進行使用的固定資產沒有進行報廢手續。還有就是已經長時間使用的，卻沒有進行辦理入賬手續。而后勤下屬的實體中心，既沒有辦理交接手續，也沒有辦理過戶手續，就直接進行固定資產的調撥。這種監管環境的不利，勢必會導致大量流失固定資產。同時，由于沒有清晰的產權，一些學校在對無償劃撥的固定資產進行構建或者購買時，如學生公寓和食堂，公寓里的熱水系統、食堂里的大型設備等，無法科學評估這些資產，同時也沒有對相應的租賃手續進行簽訂。所以針對這些無償占有的資產，很難做到真正的保值和增值。
（2）固定資產管理與管理軟件不匹配
目前絕大多數高校都實行了計算機軟件管理，但主要還是以統計為主進行軟件的設計。而那些簡單的折舊管理辦法，僅僅是在部門的內部進行。并且這些軟件更多的是側重于機器設備類固定資產的管理，卻不能妥善管理建筑類的固定資產。
3.不能真正共享固定資產，導致資源的浪費和閑置
在高校后勤固定資產管理中，實驗室和辦公設備的重復購置現象非常嚴重。各個部門都是追求“小而全”的辦公配置，都是站在本部門的自身利益上。一般每一個辦公室或者是中心都購置了一些傳真機、復印機和打印機等辦公設備，而一般各個經營實體和部門配置和占有了這些固定資產，就形成了終身擁有制，無法實現資產的共享。同時，后勤各個實體在核算上都是獨立的，在分配效益工資上不能進行利潤的共享。這也造成了各個實體對固定資產自行購置，缺乏在統一的規劃下采購固定資產。
二、對后勤固定資產管理進行完善的措施
1.分類處理固定資產的折舊問題
因為后勤固定資產在使用時的特殊性和組成的復雜性，所以在處理折舊上應分別對待。這樣才能對固定資產實現有效利用，真正實現固定資產的增值和保值，實現經濟效益的大幅提升。對于學校撥付的大型的固定資產，如車輛和房屋等，因為有著巨大的金額，所提供的是一種非生產經營服務，不需要計提固定資產的折舊。但需要對備查賬簿進行設立，并逐一記錄相應的改造和維修項目。對于那些已經達到了固定資產的使用價值，但因為特殊的使用性能，不能做固定資產處理的，可采用分期攤銷的方式，在使用的月份內進行攤銷。在成立后勤集團之后，對固定資產的購置，特別是固定資產主要是用于生產經營用的，需依據規定對折舊進行計提，并依照使用性質對相應的折舊方法進行選擇。
2.建立固定資產管理系統
形成固定資產管理網，對科學和合理的固定資產信息管理數據庫進行建立。由專人監督和管理固定資產，并對中心和實體具體落實相關責任。通過網絡管理，對資源進行合理的調配，使重復購買的問題得到規避，真正實現資源的共享。對已經不能使用的，或者已經超過使用年限的，需對報廢手續及時進行辦理，若固定資產造成了遺失，需對相關的責任人進行追究，在校園網內納入固定資產管理，實現網絡對賬和各個實體間的全體聯網。
3.將財務部門對固定資產管理的作用充分地發揮出來
在資源配置中，將財務部門的作用充分地發揮出來，對會計核算方法積極進行改進。實現固定資產科學化管理的基礎，就是對固定資產進行科學而準確的計算。同時，財務部應被賦予更大的權利，充分發揮其在管理和監督方面的職能。如在沒有做相關的固定資產入賬處理前，不允許對新購的固定資產進行報賬。替換和更新原有的固定資產時，應做相應的處理，可考慮在財務部門專門設置固定資產管理的人員。
作者：王燕雅 單位：東莞職業技術學院
