國企資產管理中財務監管問題及策略
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近幾年，社會主義市場經濟迅猛發展，現代化企業管理體系發生了重大變革，新型企業體系對市場相關負責人的權限和職責以及效益等予以科學規劃，在全面調動企業生產者、運營者工作積極性的基礎上，立足于多個角度，對相關人員的行為進行了規范和管制，進而保障了相關人員的切身利益，也最大限度上提升了資產應用效果，促進了國有資產保值增值。但就目前情況來看，絕大多數企業在深度踐行現代化企業管理機制后，通常都會忽略體制改革后的內部財務監管工作，將大部分的精力投入在企業體系改革上，這便會造成產權不清晰、主體定位不科學的情況發生，主體職責難以得到全面落實。所以說，加強國企資產財務監管水平，不僅可以讓產權愈加清晰，還會有助于相關主體職責的履行。很長一段時間內，國企資產頻頻流失，追本溯源，主要是由缺少正規化、常態化的監管體系所致，并且監管水平普遍偏低。現在的基本情況是，《會計法》中盡管已經明確了財務監管的價值，但在其他監管方面依然存在缺失，尤其是國有資產監管層面。如此便會導致監管工作難以得到無死角地落實，以致于國有資產的整體監管水平備受影響。所以，財務部門應該對國有資產財務監管工作重視起來，發揮主導優勢，在為企業管理層提供精細化、科學化財務數據的同時，要為企業決策提供信息幫助。還有就是通過定期清理國有資產和盤點國有資產，可以避免國有資產賬實不符、明細不清、責任人不確定的情況出現，真正實現國有資產“有人用、有人管”的目標。
1.國企權屬約定不明晰。國企資產管理中財務監管工作面臨的首要問題便是企業權屬約定不清晰，換言之，也就是企業所有權不清晰。大部分國企主管人員并非企業真正投資人員，在企業管理工作中難免會遇到各式各樣的問題，管理起來十分費力，這就無法保證企業財務監管工作高效推進，嚴重時甚至會導致資產外流，給企業造成巨大經濟損失。
2.財務監管管理制度有待優化。目前，大部分國企內部仍沿襲以人工核算、分類和匯總財務數據為主的財務核算方式，這便會造成工作效率降低，難以滿足國企未來的發展需求。新的財務監管方式現在已經得到了大范圍的普及，但財務監管管理制度漏洞仍未得到及時有效的處理，這便會引發財務工作混亂，進而導致工作質量下滑。
3.財務監督制度有待健全。國企內部一般都是設立專屬的監察委員會，該組織的作用就是對企業財務進行監管，目的就是為了控制企業領導人員挪用公款和濫用職權、工作人員行為不規范和竊取企業資產等一系列不良情況。然而事實上，很多國企監察委員會名存實亡，監察工作人員未能全面發揮出自身價值，不能真正彰顯出促進企業進步的作用，和企業設立監察委員會的初衷相悖。
4.財務工作者的上下級溝通不順暢。在當前的國企財務管理工作中，財務制度制定、落實以及優化，上述各環節目標的實現，都需要財務管理部門上下級之間進行密切合作。但縱觀現狀得知，部分國企財務管理部門，內部上下級之間溝通力度嚴重不足，由此便會導致上下級信息不對稱情況的發生。第一，盡管說企業財務部門制定了頗為完善的企業財務管理制度，但是卻未能及時向下級工作人員下達要求，此時的企業財務管理制度便難以顯現出預期效用。第二，國企財務管理工作者所掌握的賬務信息通常都是一些過時的信息，不具備時效性，此時的企業管理層便難以全面且及時的了解有效的財務信息內容，因此就不能對國企財務運行狀況予以評估，自然也就不能擬定行之有效的經濟發展決策。第三，國企內部一些財務工作者擅離職守、以權謀私。比如在進行科技成果入股轉化期間，財務工作者違法篡改財務數據信息，此時企業也沒有設置專職監督人員加強監管，那么必然會造成企業經濟虧損。第四，一些國企的財務信息和財務人員所更新的信息未保持一致，因此就不能科學的處理財務報表信息，很多財務管理工作者沒有意識到信息不對稱的嚴重性，此時下級財務工作者不能及時的去上報財務問題，并且也不能及時給出合理性意見，正是因為上下級溝通力度嚴重不足，合作不順暢，這便會大幅度削弱企業財務管理的整體成效，進而就會影響到國有企業未來的可持續發展。
5.財務人員業務能力不足。部分國企內部，存在著財務人員業務水平和能力不足的現象，主要表現在如下兩個方面：第一，國企財務人員流動性相對來說比較大，業務能力良莠不齊，這就會給企業財務管理增添許多困難。很多財務工作者存在職業懈怠心理，不愿意積極學習專業知識，僅靠現有經驗從事手頭工作，對新技術的學習持抵觸態度，而對于那些老員工來說，這類人的知識接受能力弱，整個國企會計財務技術人才遲遲未更新，這便會嚴重阻礙國企資產管理進程。第二，在一些國企中，財務報表的真實性無法得到保障，財務工作者對外所公布的財務會計信息和實際情況存在偏差，這就會在一定程度上損害國企聲譽，同時也會限制企業財務管理工作的有效發展。
6.財務隱患防控能力低。現在，國內很多國企財務管理工作者做不到準確識別財務隱患，具體表現為如下兩點：首先，憂患意識很弱，一些財務管理人員認為只要做好資金管理工作就萬事大吉了，并且還會誤認為國企項目申請、預算以及科技成果轉化入股等工作沒有參與的必要性，這些都會進一步增加國企財務運營風險。處在大數據時代，國有企業財務信息被盜幾率增加，此時國有企業財務管理工作人員的風險意識影響著企業最終的經濟收益結果，若其風險意識嚴重不足，必將會引發重大的財務風險事故。其次，一些國企內部的稅務風險防范機制存在漏洞，企業財務會計未能正確理解國家稅法條目內容，因此就不能保證各人員如實納稅。需要注意的是，我國每年都會針對性地優化稅務政策，但現實情況是，很多國企并沒有及時去更新稅務內容，也沒有做到定期組織財會人員去加強學習，由此便會加大國企稅務風險。譬如說在科研機構專利成果轉化時，部分企業因為對最新稅務政策了解不充分、不徹底，致使那些理應接受嘉獎的科研團隊不能第一時間得到報酬，由此便會損壞到國企口碑和聲譽，亦會增加國企內部稅務風險。
二、國企資產管理過程中的財務監管對策分析
1.明確國企所有權。首先，國企財務主管人員需要主動履行崗位職責，和企業真正的投資人員進行積極溝通，在他們的監督下更好地開展手頭工作。其次，面對國企管理工作問題頻發，企業領導人員可委托專業的財務團隊去進行操控，專業的財務人員應負責專業的財務業務，之后全面致力于工作效率的提升，推動國企相關部門、職員之間的通力合作，從而促進企業財務監管工作有條不紊的向前推進，徹底遏制國企財產流失，最大限度上降低企業經濟損失。
2.優化財務監管管理制度。作為國企領導，應該主動優化國企內部財務監管制度，執行新的財務監管管理模式，進而實現國企內部各部門和諧發展的目標，并且還要進一步加強企業財務部門控制力度，不斷增加企業利潤。正確的做法是，需按照企業發展實情及時的創新國企財務監管管理制度，借助行之有效的內部管理策略循序漸進地提升財務管理人員的工作水平，為企業內控獻計獻策，從而改善國企之前財務管理中存在的各種問題，不斷增強國企市場竟爭力。
3.完善財務監督制度。首先，企業領導者需要對財務監督制度進行完善，繼而保證國企各個部門都能夠切實履行崗位職能，通過密切合作、共同發展，打造互相監督、互相約束的格局，避免財務人員出現工作紙漏。其次，國企監察委員的工作人員，要認真履行自身職責，充分發揮自身價值，要對企業財務工作流程進行實時監督，避免出現挪用公款、以權謀私等現象，竭盡全力實現企業財務監管公開化、透明化、常態化的目標，進而改善國企資產管理中的財務監管問題，防止一系列不良財務隱患的發生，維護國企聲譽，推動國企發展。
4.加強上下級溝通。首先，企業財務領導需要建立一套行之有效的財務管理制度，之后要及時下發給相關工作人員，讓財務管理制度切實發揮出作用。其次，要和企業實際工作情況相結合，及時更新財務賬目信息。再其次，構建財務管理獎懲機制，讓企業各部門公平競爭，并激發出員工的工作積極性和主動性，在優化獎懲機制后，讓財務人員嚴于律己，努力提升工作效率，如此便會大幅度的提升國企財務監管能力，實現優質的資產管理目標。
5.提升財務人員業務水平。處理國企財務監管問題時，身為新時期的財務人員，業務能力和專業素養一定要達標，如此才能提升國企資產管理水平。國企領導要對財務監管人員的培訓工作重視起來，定期開展財務人員技能培訓工作，為財務人員提供更多的對外交流和學習機會，進而打造一批優秀的財會隊伍，為國企資產管理工作貢獻力量。
6.提高財務人員的風險意識。國企領導要對財務風險控制體系予以健全，創建財務風險控制機構，要使財務風險控制成為國企內部的一項常態化工作，滲透在國企生產經營的方方面面。財務人員要主動學習財務知識和財務技能，助力企業管控財務風險，全面保障企業資產安全。國企要時刻留意國家稅務政策的變化，在國家稅收政策允許范圍內，最大限度上降低納稅成本，還有就是要鼓勵財務人員主動學習稅收政策內容，不斷提升他們的學習能力，充實其業務知識儲備，不斷提升國企稅收風險防控能力，促進國企資產管理工作有條不紊的向前推進。國企在社會主義市場經濟體系中，從始至終都是不可小覷的發展力量，國企的健全發展對國家和社會來說，有著至關重要的推動作用。財務監管是影響國企發展的重要因素之一，企業領導人和資產持有者均具備著調控資產、完善經濟結構、財務監管的責任，但在實際的財務監督管理過程中，仍舊存在著諸多問題。基于上述所言，國企一定要主動制定一套行之有效的財務監管策略，如此才能不斷提升國企財務監管成效，合理規劃企業資產，促進國企各項工作的可持續發展。
作者:王亞嬌 單位:駐馬店市行政事業單位國有資產管理中心
