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1存在問題
1.1人員編制不足
《護士條例》中第四章第二十條指出:醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備護士的數(shù)量不得低于國務(wù)院衛(wèi)生部門規(guī)定(床位與護士比1∶0.4)的護士配備標準。由于基層醫(yī)院屬于事業(yè)單位,而地方財政對這些單位在職職工幾乎不給予供養(yǎng),醫(yī)院全靠員工創(chuàng)造價值才能生存;同時,醫(yī)院在管理模式上實行全成本核算,為了減少勞動力成本支出,在基本滿足臨床需求的前提下,要控制護理成員總數(shù)或聘用編制外護理人員以節(jié)省勞動力成本,遇到科室患者較多或護理人員休假時,護理部調(diào)配人力有困難,從而給護理工作帶來不安全因素。據(jù)衛(wèi)生部對全國400多所醫(yī)院調(diào)查顯示病房護士與床位比平均為0.33∶1,護士超負荷工作的結(jié)果成對患者的護理時間相對減少,嚴重影響了護理隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展。
1.2現(xiàn)有護理人員學(xué)歷與知識達不到醫(yī)院要求
隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,護理工作需要高層次人才,而在基層醫(yī)院每年的公開招聘中,很少有全日制普通高校本科護理生報名,更談不上碩士研究生報考,新招職工無論是編制內(nèi)還是編制外的本科生,實際知識水平、知識結(jié)構(gòu)與學(xué)歷要求并不一致,因而醫(yī)院內(nèi)部缺乏高層次人才,大大阻礙了基層護理工作的發(fā)展。
1.3護理隊伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定
由于受編制數(shù)的限制,同時為了節(jié)省勞動力成本,近幾年基層醫(yī)院招聘了大量編制外護理人員,這些人員幾乎是“80”、“90”后出生,獨生子女,有個性,就業(yè)理念選擇“多元化方向發(fā)展”,對工作不專一,沒有吃苦精神,對護理工作“三班”制難以適應(yīng),對工作環(huán)境要求高,大多數(shù)人要求到不上“三班”或值班的科室去工作,目的是工作不想太累,有的達不到要求就跳槽,或者有的未婚護士通過尋找配偶來改變個人命運,一旦找到有錢的男友,結(jié)婚生子后就辭職;同時在地方基層醫(yī)院編制外護士與編制內(nèi)的護士沒有完全實行同工同酬,正式護士與聘用護士待遇上的不平衡使部分護士心理不平衡,而導(dǎo)致這部分護理人員流向外地,以上原因大大造成護理隊伍的不穩(wěn)定。
1.4護理人員配置與使用不合理
許多基層醫(yī)院行政辦公室、醫(yī)保中心、結(jié)算中心等的工作人員大多數(shù)是護理人員擔任,這部分人雖然在管理崗位,但占用了護理人員編制,在職稱評審與聘任時占取的是護理人員職數(shù),這樣既浪費了護理人力資源,也不利于護理工作的發(fā)展;同時,由于醫(yī)院支持系統(tǒng)不到位,護士職責不清,相當一部分醫(yī)院的護理人員承擔了大量非護理工作,有研究報道,護士目前從事的工作中有25%屬于非護理專業(yè)工作,如記賬、收費、取藥、送患者檢查、送標本等,浪費大量的護理時間。
1.5護士長管理水平欠缺,護士綜合素質(zhì)有待提高
由于科室受編制限制,護士長與護理人員忙于日常工作,抽不出時間外出進修學(xué)習(xí),再加上本身受學(xué)歷結(jié)構(gòu)知識影響,沒有受過正規(guī)高等教育的本科生選拔到護士長管理崗位中去,導(dǎo)致護理管理水平出現(xiàn)發(fā)展瓶頸;科室護理人員缺乏高水平的帶教老師與高管理水平的氛圍熏陶,學(xué)習(xí)熱情與自覺性不高,嚴重阻礙了護理人員綜合素質(zhì)的提高。
2對策
2.1有效合理進行人力資源配置
根據(jù)衛(wèi)生部對二級醫(yī)院的編制配置要求,管理部門應(yīng)制定護理人力資源管理機制,進行護理人力資源工作量分析,進行護理單元定編,在定編方面注重職稱和能力的合理配置,以成本最小化為原則,對年齡、職稱結(jié)構(gòu)方面合理優(yōu)化人力資源配置,對現(xiàn)有不合理的配置情況按照分析結(jié)果進行調(diào)整,降低人力資源成本;同時護理部要動態(tài)監(jiān)測各科護理工作量情況、危重患者狀況,要設(shè)置一定數(shù)量的機動護士,在臨床科室工作量急劇增加而人員相對不足的前提下,要調(diào)配護理人員前去支援,從而有效確保護理工作安全有序開展。
2.2成立護理支持中心
為減少護理人員從事非護理性工作,緩解護理人員編制壓力,醫(yī)院應(yīng)成立支持中心,為病區(qū)提供送檢、陪護、藥品配送等,以及滿足患者提供的其他臨時性服務(wù)需求,真正做到“把時間還給護士、把護士還給患者”。
2.3加強支持系統(tǒng)管理
醫(yī)院應(yīng)加強行政、后勤保障管理工作,完善管理機制,供應(yīng)科、被服中心、設(shè)備科、總務(wù)科等要為臨床一線解決問題,及時下科室了解情況,做好下收下送,減少護士非護理性工作時間,全院要形成一個“行政圍著職工轉(zhuǎn)、后勤圍著臨床轉(zhuǎn)、全院圍著患者轉(zhuǎn)”的“三轉(zhuǎn)”服務(wù)理念,從而提高護理服務(wù)質(zhì)量。
2.4加大人員培訓(xùn)
人力資源管理部、護理部、科教部應(yīng)“三維一體”積極創(chuàng)造條件,為護理人員提供多渠道、多層次的繼續(xù)教育培訓(xùn),制訂各層面的培訓(xùn)計劃,在培訓(xùn)過程中要注重不同層次的人員知識需求情況,特別對護士長這一層面的人,應(yīng)加強護理管理知識的培訓(xùn),在現(xiàn)有人員緊缺的情況下,科學(xué)、合理、有計劃、分期分批安排到上級部門進修學(xué)習(xí),外請管理專家上課;科室每月組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與護理查房,在實際中多提出??茊栴}進行討論;加強與上級部門、兄弟單位的業(yè)務(wù)往來、學(xué)術(shù)交流;利用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺進行護理??啤⑿轮R學(xué)習(xí);形成與培養(yǎng)一個良好的學(xué)習(xí)氛圍,使護理人員了解護理學(xué)科發(fā)展新動態(tài)、護理專業(yè)發(fā)展發(fā)新前沿,不斷提高護士長的管理水平及科室護理人員專業(yè)技術(shù)水平與專業(yè)技能,充分調(diào)動每一位護理人員的工作積極性,最大限度地發(fā)揮各層次、不同護理人員的作用。只有對現(xiàn)有護理人力資源進行科學(xué)合理的使用,才能收到良好的效果。
2.5簡化護理記錄,減輕護理人員工作量
根據(jù)省衛(wèi)生廳質(zhì)量評價標準,應(yīng)簡化護理文書的書寫流程,充分利用計算機信息管理功能,發(fā)揮電子病歷記錄作用,提高護理工作效率,把時間真正地用在直接護理患者上,減輕護理人員工作量。
2.6優(yōu)化人才培養(yǎng)環(huán)境,充分調(diào)動護理人員工作積極性
在醫(yī)院與科室內(nèi)應(yīng)樹立起“能者為尊、尊賢敬才”價值導(dǎo)向,落實“唯才是舉”的干部選拔制度,真正貫徹優(yōu)勝劣汰的管理原則,從而激發(fā)護理人員學(xué)習(xí)積極性,達到人才使用合理化,最大潛力發(fā)揮每位護理人員的崗位角色作用,讓每一位護理人員有一種歸宿感。同時,對編制外的聘用人員在干部選拔、評優(yōu)、評先、職稱聘用等方面應(yīng)享有正式職工的同等權(quán)力,以穩(wěn)定護理隊伍。
2.7建立激勵機制,增強團隊凝聚力
醫(yī)院護理管理部門應(yīng)建立科學(xué)、公正、公開的績效考核制度及激勵機制,進行科學(xué)合理的崗位設(shè)計,開展護理崗位競爭,按需設(shè)崗、按崗擇人、雙向選擇等活動,對于護理工作成績顯著、工作效率高、有創(chuàng)造性建議的護理人員,應(yīng)運用人性化的激勵,在科室績效二次分配時每月給予一定的獎勵;提高護理人員的工資待遇,工資分配上應(yīng)向臨床一線護理人員傾斜,對編制外護理人員要實行同工同酬;對護理先進工作者在干部聘任時要優(yōu)先考慮,從而激發(fā)護士的內(nèi)在潛力,形成良好的競爭氛圍,增強團隊的凝聚力,為護理隊伍的成長和穩(wěn)定注入生機和活力。
3小結(jié)
二十一世紀的競爭,是人才的競爭。本院通過加強護理人力資源管理,護理隊伍整體素質(zhì)明顯提高,醫(yī)院在2012年行風評議“第三方”滿意度測評中達到98%,每月病房患者護理滿意度在95%以上,護理人員辭職率由前兩年的4.5%降為0.57%,有效地促進了護理隊伍的穩(wěn)定,護理人員的積極性得到了充分的發(fā)揮。
作者:衛(wèi)軍