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1.1房屋建筑物隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的普遍發(fā)展,醫(yī)院做大、做強的觀念滋生蔓延。具備一定實力的醫(yī)療機構(gòu)紛紛通過各種方式,擴大醫(yī)院規(guī)模,提升醫(yī)院檔次,多方位增設(shè)分院,建設(shè)高檔病房,大幅度增加床位,豪華裝修……其根本出發(fā)點是為患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。但由于醫(yī)療技術(shù)的限制,尤其是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平的影響,特需病房、溫馨床位往往得不到充分利用。但無論你使用與否,折舊仍在進行,尤其是負債的基建項目,更是加重了醫(yī)院的經(jīng)濟負擔(dān)。
1.2設(shè)備醫(yī)院大多采取公開招標(biāo)的方式購買設(shè)備。招標(biāo)過程中,各個供應(yīng)商往往竭盡所能,利用各種手段蒙蔽招標(biāo)人員,導(dǎo)致設(shè)備價格的不真實,加大了醫(yī)院的購買成本。同時,醫(yī)院為盡快收回成本,總會利用各種激勵措施,例如開單提成、收入與效益掛鉤等等,調(diào)動醫(yī)生的積極性,以增大設(shè)備利用率,從而加重了患者負擔(dān)。有的廠家,打著贈送設(shè)備的幌子,銷售專用耗材,其價格自然在商家的掌控之中,這樣一來,醫(yī)院就被商家牢牢套住。醫(yī)院的成本被動加大,會相應(yīng)地轉(zhuǎn)嫁到患者的醫(yī)療費用中去。為擴展業(yè)務(wù),醫(yī)院有時會通過舉債的方式購買設(shè)備,同時銀行利息會加大醫(yī)院財務(wù)費用,資產(chǎn)負債率如果超過警戒線,將會給醫(yī)院發(fā)展造成障礙。更有一些醫(yī)療機構(gòu),為了提升醫(yī)院檔次,不切實際地引進高檔設(shè)備,其利用率達不到預(yù)期目的,造成閑置浪費。
1.3藥品
1.3.1藥品成本加成政策。目前,國家對藥品零售價實行實際購進價加成的原則。越是購進高價藥品,相應(yīng)加成就越多,利潤就越高。因此,醫(yī)院對低價藥品不太買賬,導(dǎo)致了低價藥品沒有市場。于是,各地廠商紛紛將藥品劑型、規(guī)格、包裝略作變動,重新更名定價,在其成分與療效不變的情況下,價格成倍增長。
1.3.2流通領(lǐng)域利潤偏高。藥品流通要經(jīng)過商、批發(fā)商、醫(yī)藥代表等諸多環(huán)節(jié),等到了醫(yī)院,價格已是出廠價的數(shù)倍。另外,在藥品經(jīng)營過程中,醫(yī)藥代表免不了要做相應(yīng)的工作。例如,入院要交新藥科研費、醫(yī)院學(xué)術(shù)會議費、科室、設(shè)備開業(yè)贊助費……這一系列的費用,都將體現(xiàn)在藥品價格與藥品銷售量中。
1.3.3以藥養(yǎng)醫(yī)現(xiàn)象突出。醫(yī)院的收入中,藥品仍舊占了很大的比例。雖然當(dāng)前藥店的數(shù)量不斷增加,但患者對醫(yī)院藥品的信任度仍然高于藥店,寧愿多花錢,也要去醫(yī)院買藥,為的是放心消費。另外,醫(yī)保政策的不完善,使得部分社區(qū)門診及藥店無法與大醫(yī)院競爭。
1.3.4開大處方現(xiàn)象嚴(yán)重。供應(yīng)商為增大藥品供應(yīng)量,往往以高額提成的方式賄賂醫(yī)生,以便達到藥品的最大銷售量。另外,有的醫(yī)院實行“大收減大支”的績效激勵管理措施,刺激了醫(yī)務(wù)人員開大方、用貴藥,以求收入的最大化。
1.4人力成本隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴大,所需的人力資源將迅速膨脹。根據(jù)現(xiàn)行的人事干部管理體制,干部能上能下、人員能進能出的格局尚未完善,醫(yī)院內(nèi)部機構(gòu)臃腫、人員渙散的狀況仍然沒有得到完全解決,導(dǎo)致人員工作效率低、人力成本較高。
2如何降低醫(yī)院成本
2.1建立科學(xué)的補償機制在市場經(jīng)濟條件下,政府投入的缺失造成了公共衛(wèi)生領(lǐng)域和百姓的基本醫(yī)療得不到有效保障。實際上,我國醫(yī)療事業(yè)大部分的貢獻來自老百姓繳稅以后再次掏自己的腰包。“不能什么都推向市場,也不能都要求自費?!边@是衛(wèi)生部長高強同志在分析“看病難,看病貴”原因時強調(diào)的一句話。對承擔(dān)政府職能的公立醫(yī)院,財政應(yīng)適當(dāng)給予一定程度的支持。
2.2調(diào)整醫(yī)療資源配置結(jié)構(gòu)目前,全國的醫(yī)療資源80%在城市,20%在農(nóng)村,醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的高新技術(shù)、先進設(shè)備和優(yōu)秀人才基本集中在大城市大醫(yī)院。老百姓得了病在當(dāng)?shù)氐貌坏接行е委熁蛘卟幌嘈女?dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu),直奔大醫(yī)院,從而讓這些醫(yī)院陷入門診的海洋中,而當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)門診的作用卻得不到充分發(fā)揮。不但浪費了寶貴的醫(yī)療資源,這種現(xiàn)象對整個國家的醫(yī)療技術(shù)和可持續(xù)發(fā)展都非常不利。
2.3整頓藥品和醫(yī)療設(shè)備市場秩序
2.3.1如何控制藥品價格。首先,要鼓勵藥廠生產(chǎn)低價位藥品,并適當(dāng)給予扶持;其次,控制藥品流通環(huán)節(jié),盡量減少批發(fā)周轉(zhuǎn)次數(shù),所有藥品實行公開招標(biāo),努力減少藥品購進成本,堅決打擊商業(yè)賄賂,禁止藥品收入與科室及職工利益掛鉤,杜絕一切形式的藥品提成。
2.3.2對于設(shè)備的購入,盡量采取正常渠道。如確屬籌資需要,必須手續(xù)完備、合同完善,符合國家法律法規(guī)的規(guī)定;對所購進設(shè)備明確權(quán)利與義務(wù),保證設(shè)備的正常運行;建立完善的管理制度。另外,醫(yī)療機構(gòu)的專用設(shè)備,必須經(jīng)過科學(xué)地論證考察,確屬業(yè)務(wù)需要,方可購進。
2.4完善醫(yī)療保險制度目前為止,城鎮(zhèn)醫(yī)療保險覆蓋面尚不樂觀,農(nóng)村新農(nóng)合的保障能力也非常有限。這也是群眾小病不愿看,大病看不起的原因。同時,社區(qū)衛(wèi)生的醫(yī)療保險尚不廣泛,導(dǎo)致大醫(yī)院門庭若市,小社區(qū)冷冷清清,不能形成競爭格局。
2.5加強行業(yè)監(jiān)管力度衛(wèi)生行政部門應(yīng)該加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,從醫(yī)院規(guī)模、設(shè)備購置、新技術(shù)準(zhǔn)入、財務(wù)收支、醫(yī)療收費等方面入手,嚴(yán)格控制盲目擴張,全方位監(jiān)控醫(yī)療機構(gòu)運行質(zhì)量。
2.6強化醫(yī)院財務(wù)管理長期以來,醫(yī)院的財務(wù)僅履行了事后核算監(jiān)督職能,對于收支預(yù)算的實施過程沒有具體的控制措施。根據(jù)醫(yī)院發(fā)展,實行全成本核算和按病種床日收費將是不容置疑的一個趨勢,也是醫(yī)院降低成本吸引病源的根本途徑。醫(yī)院要加強財務(wù)管理,切實從細節(jié)抓起,全面落實,做到事前策劃、事中控制、事后監(jiān)督,最大限度讓利于患者。
2.7改革人事分配制度在人才競爭如此激烈的今天,醫(yī)院的用人制度改革勢在必行。針對機構(gòu)臃腫、人員渙散的狀況,應(yīng)實行機構(gòu)歸并,人員精簡,推行全員聘任制,使職工建立危機意識。同時改革分配制度,一崗一薪,易崗易薪,充分調(diào)動職工積極性,提高工作效率。