繼續醫學教育信息管理系統的思考

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【摘要】信息化管理是當前繼續醫學教育管理的重要方式。各省均不同程度的使用管理信息系統對本地的繼續醫學教育進行管理，但由于各省搭建信息系統時缺乏統一的標準、建設思路不同，導致功能存在差異，省間信息不互通，導致國家層面不能實現對全國的管理。因此建立功能完善的國家級管理信息系統，實現各省之間數據互通，國家層面能夠掌握全國數據，切實了解全國繼續醫學教育實際情況，是尤為重要的。

【關鍵詞】繼續醫學教育；管理信息系；項目；學分

1信息化在繼續醫學教育管理中的應用

1.1功能

繼續醫學教育管理信息系統一般由繼續醫學教育項目管理系統、人員管理系統和學分管理系統組成。能夠通過查看項目的舉辦時間、地點、主講人、課程內容、天數、學分數以及完成情況等信息，實現對項目的管理[2]。通過查看衛技人員的學習參與情況、學分獲得情況、學習內容等信息，實現對管理區域內衛技人員及學分的管理。

1.2作用

繼續醫學教育管理信息系統通過運用信息化技術手段對項目進行登記、審核、備案和信息反饋，加快了信息交流速度、增加了信息準確程度，極大增強了繼續醫學教育的管理能力[3]。同時能夠及時、準確、動態的查詢和統計衛技人員的學習記錄、學分記錄和學習情況，在線上就可以進行發放和審核學分。使繼續醫學教育管理工作規范化、便捷化，全面提高了管理工作效率[4]。

2中國繼續醫學教育管理信息系統建設發展的基本情況

2000年，全國繼續醫學教育委員會辦公室開發建立了國家級繼續醫學教育項目申報審批系統，用于進行國家級繼續醫學教育項目申報，各省可通過該系統推薦本地的繼續醫學教育項目，經全國繼續醫學教育委員會組織專家評審通過后，批準成為國家級繼續醫學教育項目。但由于國家層面僅有項目申報和信息反饋系統，各省份和各項目申報單位僅能在申報國家級繼續醫學教育項目時使用該系統，無法實現對省級及以下項目及人員、學分的管理功能。因此各省份逐漸建設各自的管理信息系統，以實現對省級及以下繼續醫學教育項目、人員、學分的管理[5]。目前各省建設的管理信息平臺極大便利了各自區域的繼續醫學教育工作管理，但由于各省之間的管理信息系統由于設計開發思路不同，相互之間不互聯互通，形成了信息孤島，存在衛技人員在不同地區學習后，學習信息不能實時計入學習記錄，甚至出現不能計入的情況。不僅如此，由于沒有國家統一的管理信息系統，國家層面在需要掌握全國各地情況時，就只能要求各省市逐一上報，想要了解某省某地具體情況時，也只能要求所在地省級管理部門將情況上報，信息收集時手續繁瑣，整理起來也非常麻煩，導致效率低下。因此，由國家開發建立管理功能完善、范圍覆蓋全國的管理信息系統變得十分有必要。

3六省市繼續醫學教育管理信息系統的情況

為了解不同省份繼續醫學教育管理信息系統的功能，通過對黑龍江省、山西省、四川省、云南省、陜西省和寧夏自治區進行調研，對六省間繼續醫學教育管理信息系統功能進行比較。調研發現，黑龍江省、山西省、云南省不僅管理信息系統功能完善，而且覆蓋本地區各級繼續醫學教育管理機構和醫療機構。他們的管理系統中用戶分為省、市政府管理人員、機構管理人員和衛技人員。機構的管理人員可以通過信息系統申報繼續醫學教育項目，根據申報的不同層級的項目，由不同層級的政府管理人員組織專家進行評審，批準后項目成為繼續醫學教育項目，納入項目管理系統，同時機構管理人員可從系統查看申報的項目是否獲批。機構管理人員在舉辦項目后，通過填寫項目執行情況，申請授予繼續醫學教育學分。同時，還可以查看本機構內衛技人員學習情況、學分獲取情況等信息，實現對本機構衛技人員的繼續醫學教育管理。政府管理人員可以查看本地區內各機構的項目執行情況、衛技人員學習情況等信息，并對已執行項目進行學分核驗和授予。衛技人員可以通過系統，查看自己的學分獲取記錄等信息。此外，山西的系統在項目評審時，系統會自動抽取與項目申報機構無關的三名專家，對項目進行盲審。在學分授予時具備分析功能，如同一人員在同一時間參加兩個項目，則自動刪除并提示。在衛技人員在考核兩個月前，若學分未達標，平臺還會發出的學習提醒。云南的系統在項目申報時會進行分析，同一個學科在一個月內（舉辦地點相同），所申報的項目不能超于3個，當超過3個時，將彈出提醒。黑龍江、山西、云南真正實現了通過信息化手段實現對本地區內繼續醫學教育項目的申報、審批和管理，也能夠實現對衛技人員的繼續醫學教育學習情況查看、管理及學分發放功能，極大減少了人力成本的浪費。四川省將遠程機構、項目和學分的管理也納入管理系統，省級層面功能比較完善，但市、縣之間各自搭建各自的管理系統，地區之間無法共享使用，省里和各市之間信息不互通，在管理中仍有很大不便。而陜西省和寧夏的管理系統還停留在最初功能，僅具備對項目登記、學分記錄等功能，在項目管理、學分核驗、人員管理時仍需要大量人力物力去進行繁瑣的工作，嚴重降低工作效率，且極易出錯。

4思考與建議

由于不同省市內情況不同，繼續醫學教育信息化工作進展也有差異，有些省份沒有開發建立真正意義上的繼續醫學教育管理信息系統，只實現了部分功能，不同省間無法實現信息互通，甚至同省內不同城市間的信息也不互通，導致如有衛技人員異地參加繼續醫學教育項目，還需要提供證明材料，由所在省的管理人員審核后才能授予，浪費人力同時效性低，也造成極大不便。因此想要解決此類問題，國家應建立覆蓋全國的繼續醫學教育管理信息系統，對接全國各省數據，將國家、省、市、縣各級繼續醫學教育管理部門的繼續醫學教育管理人員，作為不同層級的政府管理員，各醫療機構、學協會等的繼續醫學教育管理人員作為機構管理人員，將所有項目和衛技人員信息錄入，實現對繼續醫學教育人員的全覆蓋。在申報項目時，系統會將項目提交上一級的繼續醫學教育政府管理人員，并根據申報項目內容隨機抽取與項目無關的專家進行評審。評審通過后自動歸為繼續醫學教育項目并公布，在項目完成后，機構管理人員填寫相應信息后，項目自動授予學員學分，實現繼續醫學教育項目便捷化管理。由于系統覆蓋全國，衛技人員無論在哪參加學習，學分都會直接授予衛技人員，打破省間屏障，促進教育資源流動，同時淘汰學分卡、學分證書，節約紙張及人力成本。各機構管理人員能夠通過系統查看本機構衛技人員的繼續醫學教育學習情況，學分獲取情況，可以適時進行提醒，并通過系統將本機構的自學情況記錄在案，申請授予學分。各級繼續醫學教育政府管理人員可以看到本區域內衛技人員學習情況，項目舉報、開展情況，國家級管理人員可以通過系統實現對全國情況的掌握，能夠查看全國整體和省、市、區縣各地的衛技人員參與繼續醫學教育情況、不同層級的各類繼續醫學教育項目申報情況、執行情況和分布情況等。從而了解不同地區的繼續醫學教育工作情況和當地衛技人員實際需求，為政策制定提供大量的數據支撐。

參考文獻

[1]楊麟，何劍.四川省繼續醫學教育信息化管理現狀分析[J].中國數字醫學，2015，10（12）：62-64.

[2]魏慧蕓.繼續醫學教育管理系統（ICME）的應用及體會[J].四川生理科學雜志，2016，38（4）：236-237.

[3]譚向陽.繼續醫學教育信息化管理平臺的應用[J].中國繼續醫學教育，2017，9（7）：1-2.

[4]黃燕，張小英.繼續醫學教育信息化管理平臺的應用[J].臨床醫藥文獻電子雜志，2014（5）：856，859.

[5]吳文秀，索虹蔚.ICME管理系統在醫院學分管理中的應用體會[J].世界最新醫學信息文摘，2017，17（76）：182-183.

作者：宋仙保 孫澈 楊愛平 單位：國家衛生健康委能力建設和繼續教育中心繼續教育處