突發(fā)公共事件應急語言能力建設探究
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針對全國人大代表羅霞提出的關于加強突發(fā)公共事件應急語言能力建設的建議，應急管理部經(jīng)商教育部、國家衛(wèi)生健康委，已于近日予以答復。9月16日，應急管理部官網(wǎng)公布了《對十三屆全國人大四次會議第4236號建議的答復》（以下簡稱《答復》）。
一、關于建立應急語言服務協(xié)作機制
《答復》稱，應急管理部積極推進應急語言服務能力建設，在國家總體應急預案修訂中，擬明確突發(fā)事件發(fā)生后可根據(jù)工作需要，組織開展應急語言服務。教育部將應急語言服務能力建設作為國家語言文字事業(yè)發(fā)展的重要任務，在《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中作出相關部署，推動設立“基于突發(fā)事件應急管理績效的直覺語言評估模型研究”等系列課題，深化應急語言服務能力研究；推動組建國家應急語言服務團，統(tǒng)籌相關高校、科研院所、企事業(yè)單位、志愿服務組織等力量，共同推進體制機制建設，著力提升應急語言服務的制度化和專業(yè)化水平。
二、關于建設應急語言語料庫
《答復》指出，應急管理部與自然資源、水利、氣象等部門建立災害綜合風險會商研判機制，推動提升部門之間應急工作語言規(guī)范性；統(tǒng)籌相關行業(yè)（領域）專家資源，堅持開發(fā)每日全國及重點地區(qū)災害綜合風險監(jiān)測預警產(chǎn)品，推動綜合風險預警產(chǎn)品用語專業(yè)性；依托國家突發(fā)公共事件預警平臺和全媒體渠道，及時短臨預警提示，推動強化綜合風險預警提示用語準確性。教育部外國語言文學本科專業(yè)教學質量國家標準，指導高校主動適應國家對外開放戰(zhàn)略和“一帶一路”建設需求，依法開設外語類本科專業(yè)104個、涉及語種101個、專業(yè)點3400余個，并指導天津外國語大學成立應急外語服務研究院、應急外語服務多語種語料實驗室；肺炎疫情發(fā)生以來，指導有關高校、企業(yè)、專家積極開展應急語言服務，研制《抗擊疫情湖北方言通》《疫情防控外語通》等系列語言服務產(chǎn)品，為醫(yī)護人員、外籍人士等相關群體提供多維度語言服務，取得了良好效果。
三、關于加強應急語言意識教育和人才培養(yǎng)
《答復》稱，教育部鼓勵支持相關高校創(chuàng)新應急語言服務人才培養(yǎng)模式，推動北京外國語大學成立多語言服務中心，指導天津外國語大學成立應急外語服務人才培養(yǎng)基地、應急外語服務人才庫等，加強應急語言人才培養(yǎng)力度。國家衛(wèi)生健康委高度重視突發(fā)事件應急處置中的語言溝通工作，指導相關國家突發(fā)急性傳染病防控隊伍加強應急語言意識教育，提升隊員英語交流能力；通過設置隊員遴選外語資格、開展外語培訓等方式，持續(xù)提升國家衛(wèi)生應急隊伍語言服務能力，在蘆山地震、西非埃博拉疫情、菲律賓風災、尼泊爾地震和東盟演練、中俄演練等國內外重大突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置、國際衛(wèi)生應急演練和交流活動中發(fā)揮了重要作用；云南瑞麗肺炎疫情發(fā)生后，指導云南省、德宏傣族景頗族自治州、瑞麗市緊急招募緬語翻譯志愿者投入核酸采樣、流調溯源、轉運救治和疫苗接種等各相關防控工作，助力疫情防控。
四、關于構建多層防災科普平臺
《答復》稱，應急管理部以全國防災減災日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳日等重要節(jié)點為契機，通過組織應急疏散演練、發(fā)放社區(qū)和家庭應急手冊、開設網(wǎng)絡公開課、新媒體直播、在線訪談等多種形式，推動應急知識進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭，提升公眾對應急管理相關概念、價值、意識等方面的認同，培養(yǎng)公眾應急語言素養(yǎng)；積極打造中國應急信息網(wǎng)科普館、部官網(wǎng)科普頻道和新華網(wǎng)應急知識科普館等綜合性權威應急科普平臺，充分發(fā)揮知識普及、解疑釋惑、輿論引導、文化培育作用，推動增強公眾風險防范、安全應急意識和自救互救能力。《答復》指出，下一步，應急管理部將加快推動國家總體應急預案修訂，規(guī)范預警術語，借助多語種、多方言預警信息系統(tǒng)，減少預警信息覆蓋盲區(qū)，推動解決預警信息傳遞“最后一公里”難題；繼續(xù)加強防災減災宣傳和應急科普力度，引導公眾科學預防風險、正確應對風險。教育部將推進國家應急外語研究智庫建設，圍繞黨和國家應急決策開展攻關研究，推動有關高校開展應急語言服務學術研究、隊伍建設、資源建設，建立多語種語料庫，加大相關研究成果應用轉化力度，豐富應急語言資源儲備；推動應急語言科普平臺建設，加強相關社會宣傳教育。國家衛(wèi)生健康委將配合相關部門，加強公共衛(wèi)生外語人才隊伍建設，提升突發(fā)事件應急語言服務能力。
作者:無 單位:中國應急管理報