國(guó)有境外企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理問題探析

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摘要：隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展,有越來越多的中國(guó)國(guó)有企業(yè)走出國(guó)門，融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的大格局當(dāng)中。國(guó)有境外企業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度逐年增長(zhǎng)，但是當(dāng)前企業(yè)在運(yùn)營(yíng)管理中仍存在諸多問題和挑戰(zhàn)。為了更好地讓國(guó)有境外企業(yè)發(fā)揮作用提升效能，需要切實(shí)有效改進(jìn)國(guó)有境外企業(yè)在文化、社會(huì)責(zé)任、企業(yè)管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面存在的問題，使國(guó)有境外企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理變得更加合理和高效。

關(guān)鍵詞：國(guó)有境外企業(yè)；運(yùn)營(yíng)管理；建議

隨著中國(guó)提出的“一帶一路”倡議被越來越多的國(guó)家所認(rèn)可和接受，截至2019年3月底，中國(guó)政府已與125個(gè)國(guó)家和29個(gè)國(guó)際組織簽署173份合作文件。共建“一帶一路”國(guó)家已由亞歐延伸至非洲、拉美、南太等區(qū)域。越來越多的中國(guó)國(guó)有企業(yè)開始走出國(guó)門，目的是為了充分發(fā)揮他們的資金、技術(shù)和人才等優(yōu)勢(shì)，借助合作國(guó)家的市場(chǎng)和資源等機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取創(chuàng)造出更多的多贏局面[1]。同時(shí)，在國(guó)際層面，中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門，在境外投資設(shè)立企業(yè)也充分表明中國(guó)積極維護(hù)多邊貿(mào)易體制，支持經(jīng)濟(jì)全球化，提升參與全球治理能力，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力得到大幅提升。據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年2月，中央企業(yè)在海外的資產(chǎn)就達(dá)到8萬億元人民幣，在全球180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目超過8000個(gè)，海外員工達(dá)到125萬。“十三五”期間，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)的海外營(yíng)業(yè)收入超過24萬億元，利潤(rùn)總額接近6000億元，對(duì)外投資收益率達(dá)到6.7%[2]。國(guó)有境外企業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度正在逐年增長(zhǎng)。但不可否認(rèn)的現(xiàn)狀是，有相當(dāng)一部分國(guó)有境外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，特別是運(yùn)營(yíng)管理還存在薄弱之處，仍然面臨著諸多的問題和挑戰(zhàn)。

一、存在的問題和挑戰(zhàn)

（一）文化方面

1.文化沖突。在這些問題和挑戰(zhàn)當(dāng)中首當(dāng)其沖的就是文化沖突，文化沖突的本質(zhì)就是來自不同文化背景的群體由于文化的差異而產(chǎn)生的誤解和相互抵觸。這當(dāng)中就包括了諸如飲食、習(xí)俗、歷史、政治和宗教等等方面[3]。相對(duì)而言，中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員比西方企業(yè)的同行更加保守和含蓄，中國(guó)的傳統(tǒng)經(jīng)商之道就是“和氣生財(cái)”，中國(guó)人不愿意為了一些商業(yè)活動(dòng)當(dāng)中出現(xiàn)的不同觀點(diǎn)而爭(zhēng)得面紅耳赤，而更愿意通過一些平和的言語溝通或是在輕松的氛圍當(dāng)中諸如以非正式談判或是聚會(huì)形式解決這些爭(zhēng)端。文化沖突更多體現(xiàn)在一些不經(jīng)意間、看似微不足道的小事上產(chǎn)生的誤解和抵觸，從而由此引發(fā)后續(xù)不同個(gè)體或群體之間的矛盾和糾紛。2002年，中國(guó)湖南的一家礦業(yè)公司計(jì)劃在澳大利亞與當(dāng)?shù)氐囊患移髽I(yè)合資設(shè)立一家礦業(yè)開發(fā)企業(yè)，因此，盛情邀請(qǐng)澳大利亞的合作方來湖南進(jìn)行商務(wù)談判。原本兩個(gè)企業(yè)的談判非常順利，澳方也同意給予中方許多優(yōu)惠條件。但是，當(dāng)中國(guó)東道主盛情款待澳大利亞合作方之后，整個(gè)事態(tài)發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。問題就出在宴席上主人為客人點(diǎn)了一道狗肉，澳大利亞客人當(dāng)場(chǎng)就表現(xiàn)出不悅之情，整個(gè)宴會(huì)可以說是草草收?qǐng)觯疽呀?jīng)談好給中方的優(yōu)惠條款也因?yàn)檫@道大菜而大打折扣。2.商業(yè)關(guān)系差異。從傳統(tǒng)角度來講，無論對(duì)于何種類型的中國(guó)企業(yè)來講，“商業(yè)關(guān)系”這種文化總是顯得非常重要。境外中資企業(yè)與西方或是深受西方經(jīng)營(yíng)管理理念所影響的外國(guó)同行打交道時(shí)會(huì)明顯感覺到不習(xí)慣、不適應(yīng)。事實(shí)上，不論中外，也無論東西，“商業(yè)關(guān)系”在哪里都是普遍存在的，是商業(yè)活動(dòng)中客觀存在的一種元素[4]。作為從中國(guó)商業(yè)環(huán)境中走出的經(jīng)營(yíng)管理者，對(duì)于那些剛剛接觸的外國(guó)商業(yè)伙伴，如何有效使用這種“商業(yè)關(guān)系”就需要有很好的技巧和智慧。剛開始，我們派出的經(jīng)營(yíng)管理人員可能自覺不自覺地會(huì)帶著中國(guó)的習(xí)慣式經(jīng)營(yíng)管理思維去與外國(guó)商業(yè)伙伴打交道，我們所希望的是更多的務(wù)實(shí)靈活性，而外國(guó)商業(yè)伙伴則更強(qiáng)調(diào)的是嚴(yán)格按照規(guī)章制度來辦事。在某種程度上講，中國(guó)與西方商業(yè)文化的差異性還是客觀存在的。中國(guó)的商業(yè)文化在西方的商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理當(dāng)中有許多需要磨合和相互理解的地方。

（二）社會(huì)責(zé)任方面

企業(yè)承擔(dān)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任是企業(yè)義不容辭的責(zé)任，只有懂得承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)才能走得更遠(yuǎn)發(fā)展得更好。對(duì)于保護(hù)環(huán)境、遵守商業(yè)道德、保護(hù)員工的合法權(quán)益、安全生產(chǎn)、節(jié)約資源、熱心社會(huì)公益事業(yè)、幫助弱勢(shì)群體等需要承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，境外中資企業(yè)一定要有實(shí)際的舉措來完成好。國(guó)有境外企業(yè)還需要認(rèn)真研究如何與所在國(guó)的當(dāng)?shù)毓?huì)組織以及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利事務(wù)管理部門建立一種非常融洽而有效的關(guān)系。這些工作能夠幫助駐在國(guó)的中資企業(yè)有效避免那些潛在的糾紛、爭(zhēng)端和對(duì)抗。但是，在保障企業(yè)當(dāng)?shù)毓蛦T合法權(quán)益的同時(shí)，也必須要求他們按照公司的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)和履行相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)[5]。

（三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面

1.投資與風(fēng)控經(jīng)驗(yàn)不足。伴隨中國(guó)企業(yè)境外投資和海外并購的快速增長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)也進(jìn)入國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱[6]。直接的結(jié)果就是中國(guó)企業(yè)并購成功率低、投資虧損率高。這就意味著盡管中國(guó)企業(yè)在國(guó)外干出一番成績(jī)的意愿是強(qiáng)烈的，但是結(jié)果卻不盡如人意。2007年5月，中投公司斥資30億美元外匯儲(chǔ)備以每股29.6美元的價(jià)格參股美國(guó)私募基金的巨頭黑石集團(tuán)10%的首次公開募股。這次投資的初衷是為中國(guó)1.2萬億美元的外匯儲(chǔ)備尋找更加合理的多元化投資路徑，結(jié)果卻與初衷適得其反。黑石集團(tuán)上市后股價(jià)就連續(xù)下跌，造成中投公司這筆投資大幅縮水。截至2008年2月，中投公司在黑石投資項(xiàng)目上已虧損12.18億美元。從這個(gè)案例當(dāng)中我們得出深刻的教訓(xùn)，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)必須要建立科學(xué)的投資風(fēng)控體系，同時(shí)要加強(qiáng)掌握國(guó)際資本市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的能力。2.同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)與惡性競(jìng)爭(zhēng)?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略吸引了大量非常優(yōu)秀的中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門到國(guó)際舞臺(tái)上一展身手，但與此同時(shí)，不可避免的就是我們同胞公司存在大量的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，這是一個(gè)非常敏感的現(xiàn)實(shí)問題[7]。如何正確且有效解決這個(gè)問題，需要我們企業(yè)家的智慧、胸懷和魄力。2011年，在土耳其的機(jī)車招標(biāo)項(xiàng)目上，中國(guó)南車和中國(guó)北車明爭(zhēng)暗斗，互挖墻腳。中國(guó)北車刻意壓低價(jià)格，與中國(guó)南車競(jìng)爭(zhēng)，最終使得該項(xiàng)目被韓國(guó)公司搶走。一年后，在阿根廷政府機(jī)車外包項(xiàng)目上，中國(guó)南車開出127萬美元/輛的“超低價(jià)”，最終從中國(guó)北車手中搶下了總額近10億美元的訂單，致使原本可觀的項(xiàng)目利潤(rùn)就這么無聲無息地打了水漂。這種惡意無序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致國(guó)家的利益大量喪失。正因如此，這種各自為戰(zhàn)的惡性競(jìng)爭(zhēng)讓中國(guó)企業(yè)在國(guó)際談判中十分被動(dòng)，最終不得不采取低廉的報(bào)價(jià)或者接受昂貴的價(jià)格，致使國(guó)有資產(chǎn)大量隱性流失。3.法律與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，境外法律和財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)也客觀存在，這些都是境外中資企業(yè)需要特別關(guān)注的方面。一家中國(guó)礦業(yè)企業(yè)從坦桑尼亞的一個(gè)商人手中收購了5個(gè)金礦探礦權(quán)，但是由于對(duì)坦桑尼亞當(dāng)?shù)氐V業(yè)法律沒有進(jìn)行深入細(xì)致的研究，結(jié)果遲遲無法將探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)，致使前期的投資無法收回，使企業(yè)陷入了非常被動(dòng)的困境。

二、可以選擇的有效方法和措施

（一）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

一種卓有成效的傳承有序的企業(yè)精神將會(huì)對(duì)整個(gè)企業(yè)今后的成功發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。企業(yè)精神又是由企業(yè)文化具體體現(xiàn)和發(fā)揚(yáng)的。因此，每一個(gè)國(guó)有境外企業(yè)一定要在企業(yè)初創(chuàng)時(shí)就設(shè)計(jì)好、建立好、弘揚(yáng)好自己的企業(yè)文化[8]。國(guó)有境外企業(yè)要塑造自己獨(dú)特的企業(yè)文化和企業(yè)精神，就需要把不同的文化進(jìn)行融合和創(chuàng)新，要讓這種文化和精神成為企業(yè)的核心價(jià)值觀并最終成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力[9]。企業(yè)的文化是要讓每一位員工都置身其中，充分感受到自己在這個(gè)大家庭當(dāng)中的重要性，并愿意為了這種使命和愿景而不懈奮斗。中外文化距離總是客觀存在，縮短這種距離的最佳手段就是在來自具有鮮明的不同文化背景的人們之間通過加強(qiáng)彼此的相互溝通和理解最終實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)。有效的方式包括漢語和當(dāng)?shù)卣Z言的培訓(xùn)、中外傳統(tǒng)節(jié)日慶?；顒?dòng)、家庭生活體驗(yàn)和共同參與的戶外旅行等內(nèi)容。對(duì)于工作在中資企業(yè)中的當(dāng)?shù)貑T工來講，如果他們?cè)敢庖材軌蛘莆栈镜臐h語交流，這對(duì)他們來說可以找到一種企業(yè)文化歸屬感。而且，如果他們有機(jī)會(huì)進(jìn)一步接觸和了解中國(guó)文化，學(xué)會(huì)最傳統(tǒng)的中國(guó)行為舉止規(guī)范，這些都將極大地幫助當(dāng)?shù)貑T工與中方管理層增加相互的理解和彼此的友好溝通。通過這些活動(dòng)，可以讓中外員工充分感受到這是屬于他們自己的獨(dú)一無二的大家庭，大家都愿意在這個(gè)大家庭當(dāng)中相親相愛，共同奮斗構(gòu)筑一個(gè)更加美麗的家園。同時(shí)，一些優(yōu)秀的外國(guó)雇員由于業(yè)績(jī)優(yōu)異和貢獻(xiàn)突出，公司應(yīng)該給予他們前往中國(guó)公司總部進(jìn)行參觀和旅游等獎(jiǎng)勵(lì)。讓他們能夠有機(jī)會(huì)親身體驗(yàn)中國(guó)的文化和社會(huì)發(fā)展，使他們對(duì)于中國(guó)和中國(guó)人有更加直觀的感受，這樣，他們就會(huì)有一種強(qiáng)烈的企業(yè)歸屬感和認(rèn)同感[10]，也會(huì)激發(fā)他們今后為了企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)出更大的努力。

（二）提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任

我們倡導(dǎo)國(guó)有境外企業(yè)應(yīng)該積極承擔(dān)所在國(guó)家的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任并創(chuàng)造一個(gè)和諧的外部環(huán)境，并對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，企業(yè)就會(huì)被當(dāng)?shù)氐陌傩?、社區(qū)和社會(huì)所尊重和接納。作為一種回報(bào)，當(dāng)?shù)氐纳鐖F(tuán)也會(huì)為企業(yè)提供最好的營(yíng)商環(huán)境，這樣就會(huì)形成一種良性循環(huán)和諧共處的理想狀態(tài)。

（三）完善企業(yè)管理制度

1.創(chuàng)新管理模式。傳統(tǒng)的中國(guó)式管理已經(jīng)不再適用于海外企業(yè)的管理和運(yùn)行。在國(guó)有境外企業(yè)當(dāng)中應(yīng)該建立起來一種現(xiàn)代管理體系，這種體系應(yīng)該具有獨(dú)特的創(chuàng)新性并且對(duì)于出現(xiàn)的新情況能夠隨時(shí)進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的調(diào)整。中國(guó)國(guó)有企業(yè)應(yīng)該與大學(xué)商學(xué)院設(shè)立的專業(yè)研究中心建立一種戰(zhàn)略合作的關(guān)系。這樣，一些最先進(jìn)的研究成果就有機(jī)會(huì)被應(yīng)用到實(shí)際的商業(yè)案例當(dāng)中去解決存在于企業(yè)管理當(dāng)中的最迫切需要解決的實(shí)際問題。高校商學(xué)院研究出的數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用對(duì)于提高企業(yè)的管理水平和解決管理當(dāng)中出現(xiàn)的問題和其他一些狀況是相當(dāng)有效的。舉例來講，如何面對(duì)西方文化當(dāng)中的溝通不對(duì)稱的問題和如何提高外國(guó)雇員的工作效率，商學(xué)院專業(yè)團(tuán)隊(duì)的數(shù)據(jù)分析能夠給出非常有效的指導(dǎo)建議和實(shí)施方案。2.完善企業(yè)人才制度建設(shè)。第一，我們對(duì)派駐海外的中方人員特別是中高層經(jīng)營(yíng)管理人員的選拔一定要進(jìn)行科學(xué)的職業(yè)分析，選派的干部要具備豐富的境外企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，他們對(duì)國(guó)際商業(yè)規(guī)則、國(guó)際商法和談判溝通技巧等業(yè)務(wù)要非常熟悉。而且，他們應(yīng)該能夠非常自如地運(yùn)用外語與外國(guó)同事或是合作伙伴進(jìn)行溝通和交流。這樣的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)可以更快地進(jìn)入角色，更好地融入當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商環(huán)境，也有助于企業(yè)能夠快速地步入正常軌道。作為人員派出管理部門要?jiǎng)?wù)必做好派出人員家屬的安置，讓他們能夠安心工作，并為他們提供人性化的家庭團(tuán)圓計(jì)劃和必要的休假制度[11]。第二，企業(yè)的核心團(tuán)隊(duì)是引領(lǐng)整個(gè)企業(yè)健康發(fā)展的最重要的發(fā)動(dòng)機(jī)。從許多境外企業(yè)不成功的案例來看，其中一個(gè)重要的原因就是企業(yè)沒有能夠把核心團(tuán)隊(duì)成員緊密地凝聚起來去充分發(fā)揮他們的團(tuán)隊(duì)力量和聰明智慧。內(nèi)部核心團(tuán)隊(duì)是那些最了解企業(yè)而且對(duì)于企業(yè)發(fā)展有著最清晰思路的骨干力量。但是，在核心團(tuán)隊(duì)成員當(dāng)中由于對(duì)于企業(yè)如何更好、更穩(wěn)定地向前發(fā)展有著不同觀點(diǎn)從而產(chǎn)生矛盾是不可避免的。因此，保持核心管理團(tuán)隊(duì)成員的整體性，營(yíng)造民主和諧的工作環(huán)境，并讓這個(gè)團(tuán)隊(duì)形成合力鄭宏，栗繼祖：國(guó)有境外企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中遇到的問題和應(yīng)對(duì)建議是打造整個(gè)團(tuán)隊(duì)的核心內(nèi)容。創(chuàng)造一種民主的環(huán)境和有效的激勵(lì)機(jī)制可以使那些核心團(tuán)隊(duì)成員保持更加高昂的熱情來投身于整個(gè)企業(yè)的發(fā)展。如何吸引那些核心骨干為企業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)對(duì)于一個(gè)企業(yè)來講是至關(guān)重要的。同時(shí)，企業(yè)一定要注重加強(qiáng)國(guó)際化人才培養(yǎng)，為高質(zhì)量國(guó)際化經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。第三，面對(duì)國(guó)際商業(yè)糾紛日益增多的潛在風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于國(guó)有境外企業(yè)來講，一支高效務(wù)實(shí)的法律團(tuán)隊(duì)對(duì)于發(fā)展境外經(jīng)營(yíng)是非常重要的。高效務(wù)實(shí)的監(jiān)督機(jī)制應(yīng)該貫穿于整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中，同時(shí)包括事先、事中和事后的所有環(huán)節(jié)。在整個(gè)運(yùn)營(yíng)過程當(dāng)中，企業(yè)應(yīng)不斷增強(qiáng)自身合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理的能力，防止和避讓任何潛在的風(fēng)險(xiǎn)是保證整個(gè)企業(yè)能夠健康穩(wěn)定發(fā)展的終極目標(biāo)。3.構(gòu)建合理的人才激勵(lì)機(jī)制。一方面，為了使企業(yè)的核心員工感受到自己是這個(gè)企業(yè)真正的“主人翁”，對(duì)核心員工進(jìn)行合理比例的股權(quán)轉(zhuǎn)讓或是贈(zèng)予，是一種非常有效的激勵(lì)機(jī)制。在明清時(shí)期，蜚聲海內(nèi)外的晉商創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績(jī)。讓晉商之所以如此成功的秘訣之一就是他們?cè)诜峙錂C(jī)制上首創(chuàng)了“頂身股”制度[12]。它規(guī)定，凡山西商號(hào)中的掌柜、伙計(jì)可用自己的勞動(dòng)力頂股份，并與資本股一起參與分紅?？梢哉f，“頂身股”制度是分享制的一種形式，它的核心內(nèi)容就是全員參與分紅，把所有員工的個(gè)人利益與企業(yè)的整體利益緊密地聯(lián)系在一起，從而激勵(lì)所有的員工為了企業(yè)的整體發(fā)展而奮斗。從山西晉商的“頂身股”制度所得到的啟發(fā)，我們的駐外企業(yè)應(yīng)該歡迎所有的外國(guó)合作伙伴和外國(guó)員工進(jìn)行投資參股，這樣，一方面可以幫助企業(yè)獲得更多的發(fā)展資本，同時(shí)也有益于合作的雙方能夠有更為深入的合作，為了公司的發(fā)展而共同奮斗。另一方面，企業(yè)運(yùn)營(yíng)的核心環(huán)節(jié)是滿足顧客的需求并實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和價(jià)值最大化。所以，企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，就要同步制定行之有效的科學(xué)的績(jī)效考核管理辦法。要讓企業(yè)的每一位成員都充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，要將每一位員工對(duì)企業(yè)的有效貢獻(xiàn)與回報(bào)緊密結(jié)合在一起，讓每一位員工都愿意為了企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己最大的力量。在這樣的工作環(huán)境當(dāng)中，無論中方雇員還是外國(guó)雇員都要通過緊密合作才能實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)和回報(bào)的最大化，這樣也有助于境外公司始終保持一種正向的發(fā)展模式。

（四）優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式

1.加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施之前慎而又慎，要做好充分的可行性研究，分析風(fēng)險(xiǎn)來源和因素，做出投資評(píng)估和決策。因此，境外中資企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略引領(lǐng)，從戰(zhàn)略層面規(guī)避國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)觀，持續(xù)加強(qiáng)境外風(fēng)險(xiǎn)管控，構(gòu)建全面、立體、高效的風(fēng)控體系[13]。如果我們?cè)诰惩馐袌?chǎng)當(dāng)中還是一個(gè)剛剛起步的新手，就牢牢記住一條忠告，不要任性地輕易去拓展一個(gè)我們還不具備足夠優(yōu)勢(shì)的陌生領(lǐng)域。我們首先應(yīng)該做的是專注我們的專業(yè)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，然后根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況再選擇可以給我們帶來穩(wěn)定收益的相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)。盡管企業(yè)多樣化戰(zhàn)略是一種非常好的選擇，但是對(duì)于某個(gè)具體的企業(yè)來講并不一定是最好的選擇。眾多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，主業(yè)還沒有完全成熟的前提下不能快速和盲目地實(shí)施多元化戰(zhàn)略。2.構(gòu)建同盟戰(zhàn)略。對(duì)于那些想要開拓海外市場(chǎng)并且創(chuàng)造出一個(gè)非常理想和穩(wěn)定的境外環(huán)境的國(guó)有企業(yè)來講，同盟戰(zhàn)略是非常重要的。越來越多的中資企業(yè)想要和即將邁出境外投資的步伐，在某個(gè)特殊的領(lǐng)域，從事同類型業(yè)務(wù)的企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已然是在所難免的。面對(duì)這種局面，同盟戰(zhàn)略是非常必要和有效的[14]。如何理解同盟戰(zhàn)略在這種狀況下所發(fā)揮的功效和作用？來自同一個(gè)行業(yè)的許多中國(guó)企業(yè)能夠形成一種聯(lián)盟，這種聯(lián)盟可以通過有效組織各種優(yōu)勢(shì)資源，比如人力資源、科技力量、財(cái)務(wù)融資和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)等，來建立一個(gè)強(qiáng)有力的聯(lián)盟以避免相互無序惡性競(jìng)爭(zhēng)并且能夠共同分享市場(chǎng)份額。2017年11月10日，中國(guó)葛洲壩集團(tuán)旗下的吉奧迪巴—中國(guó)水電合資公司與尼日利亞聯(lián)邦能源、工程和住房部就實(shí)施首都阿布賈蒙特貝拉水電項(xiàng)目簽署了一份合同，合同總額達(dá)到57.92億美金。這個(gè)項(xiàng)目的成功簽訂是葛洲壩控股集團(tuán)在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的一個(gè)盛舉，主要在于葛洲壩集團(tuán)與其他的同業(yè)伙伴達(dá)成了合作模式并建立了聯(lián)合艦隊(duì)實(shí)現(xiàn)共同應(yīng)對(duì)風(fēng)浪的同盟戰(zhàn)略。尼日利亞的蒙特貝拉項(xiàng)目是由葛洲壩集團(tuán)、中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)國(guó)際工程有限公司和中地海外集團(tuán)有限公司共同組成緊密型聯(lián)營(yíng)體的模式共同實(shí)施，三家企業(yè)在項(xiàng)目中所占股份的比例分別為45%、35%和20%。此項(xiàng)目的成功簽署將為中國(guó)的國(guó)有企業(yè)在“走出去”方面提供一種有益的模式，就是如何通過“合作到合作”，完成從“相互競(jìng)爭(zhēng)”到“相互合作”，最終實(shí)現(xiàn)“多贏”的局面。這種模式對(duì)于中國(guó)企業(yè)極大地降低“走出去”風(fēng)險(xiǎn)，并在加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方面和引領(lǐng)中國(guó)企業(yè)成功“走出去”方面發(fā)揮巨大的作用。2021年12月27日，中國(guó)稀土集團(tuán)有限公司在江西贛州成立。集團(tuán)將合并包括中國(guó)五礦集團(tuán)、中國(guó)鋁業(yè)和贛州稀土集團(tuán)在內(nèi)的多家國(guó)有稀土集團(tuán)。通過這次重組，中國(guó)稀土集團(tuán)將成為全球最大的稀土企業(yè)。稀土集團(tuán)重組，將會(huì)更有效地整合國(guó)內(nèi)稀土資源，減少各自為戰(zhàn)的內(nèi)耗情況，更有利于我國(guó)稀土的全球定價(jià)權(quán)。3.完善內(nèi)部管理機(jī)制。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于決策層來說是一個(gè)需要重點(diǎn)關(guān)注的非常重要的問題?，F(xiàn)金流是一個(gè)企業(yè)的生命線，因此企業(yè)開始境外經(jīng)營(yíng)的第一步就應(yīng)該在防止過度資本投資方面給予高度關(guān)注?，F(xiàn)金流將是境外企業(yè)得以長(zhǎng)期生存的重要保障[15]。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管對(duì)于引導(dǎo)國(guó)有境外企業(yè)步入一個(gè)良性軌道將發(fā)揮非常重要的作用。規(guī)范的審計(jì)程序能夠檢查出公司的財(cái)務(wù)狀況，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并且?guī)椭髽I(yè)解決一些非常棘手的管理問題。同時(shí)，它還可以幫助企業(yè)找出一些潛在的問題并且監(jiān)測(cè)整個(gè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)是否仍然處于一個(gè)非常健康的狀態(tài)。

三、結(jié)語

如果一個(gè)國(guó)有企業(yè)剛剛開始在境外開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特別是最初的階段，一定會(huì)有一個(gè)陣痛的過程。所以，以上提到的關(guān)鍵點(diǎn)都應(yīng)該給予高度重視，以期能夠回避那些潛在的問題和風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于國(guó)有境外企業(yè)來說，如何能夠做到穩(wěn)定而高效地開展國(guó)際商業(yè)活動(dòng)？需要做到內(nèi)外兼修，務(wù)實(shí)高效對(duì)外，要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任，使企業(yè)更好地融入當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境；對(duì)內(nèi)，則既要?jiǎng)?chuàng)新制度、完善各種機(jī)制，也要科學(xué)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的提速，越來越多的中國(guó)企業(yè)將進(jìn)入國(guó)際商業(yè)大環(huán)境中尋求更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，非常精心的準(zhǔn)備和一個(gè)良好的開始將會(huì)帶給他們成功的信心和希望，通過內(nèi)外兩方面補(bǔ)齊短板，國(guó)有境外企業(yè)一定會(huì)有更大的收獲和可期的未來。

作者:鄭宏 栗繼祖 單位:山西地質(zhì)集團(tuán)有限公司 太原理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院