軌道交通運營管理人才培養(yǎng)質(zhì)量評價

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[摘要]隨著城市軌道交通事業(yè)的發(fā)展和進步，很多大中型城市的城市軌道交通運營里程不斷增加，開通線路也不斷增多，運營管理的難度也在不斷提升，要想切實保證城市軌道交通系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，就需要高素質(zhì)的城市軌道交通運營管理專業(yè)人才隊伍，而此方面人力資源的夯實，需要設(shè)定健全科學的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價機制。基于這樣的角度，對于當前城市軌道交通運營管理人才培養(yǎng)質(zhì)量評價現(xiàn)狀進行探討，思考城市軌道交通運營管理專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系構(gòu)架的價值，并且提出對應(yīng)的應(yīng)對方案，希望可以引導城市軌道交通運營管理專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評價機制更好地發(fā)揮自身的效能。

[關(guān)鍵詞]城市軌道交通；交通運營管理；專業(yè)人才培養(yǎng)

城市軌道交通運營管理是一項系統(tǒng)化的工程，在城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，城市軌道交通運營管理難度不斷提升的背景下，專業(yè)人才的效能發(fā)揮，顯得尤為重要。從當前我國城市軌道交通事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，在運營管理方面人力資源的欠缺還是比較明顯的，由此在實現(xiàn)對應(yīng)專業(yè)人才培養(yǎng)的時候，就需要積極實現(xiàn)對應(yīng)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評價機制的完善。

一、城市軌道交通運營管理人才培養(yǎng)質(zhì)量評價現(xiàn)狀分析

城市軌道交通運營管理是一項專業(yè)化程度高的工作，在完成此項工作任務(wù)的時候，要能夠切實依照城市軌道交通運營管理準則，使用科學合理的城市軌道交通運營管理方案，才能夠保證其有效性。因此在實際專業(yè)人才培養(yǎng)的時候，必須要對培養(yǎng)質(zhì)量進行科學評價，這樣可以更好地引導人才培養(yǎng)方案朝著科學的方向進展。由此，對于我國城市軌道交通運營管理人才培養(yǎng)的過程進行梳理，開展實際調(diào)研工作，發(fā)現(xiàn)在實際人才培養(yǎng)質(zhì)量評價機制在不斷完善，在此方面取得了不少的成就，也有不少的缺陷，其集中體現(xiàn)在：

（一）人才培養(yǎng)質(zhì)量評價主體單一化

隨著我國城市軌道交通運營線路開通城市數(shù)量的不斷增加，我國城市軌道交通的里程數(shù)在不斷刷新，繼而使得我國進入到城市軌道交通大國的前沿，由此使得我國城市軌道交通系統(tǒng)朝著更加完善的方向進展[1]。在這樣的背景下，城市軌道交通運營管理的人力資源訴求也在不斷提升，無論是質(zhì)量方面，還是數(shù)量方面，都提出了更加高的要求[2]，此時就需要能夠結(jié)合實際運營管理環(huán)境的改變，切實的實現(xiàn)此領(lǐng)域?qū)ｉT人才的培養(yǎng)，實現(xiàn)復合型人才培養(yǎng)機制的構(gòu)建，由此才能夠進入到理想的人力資源配置和匹配格局。當然，在此過程中各個地方也積極進行投入，不少的城市軌道交通運營管理企業(yè)，開始嘗試與對應(yīng)院校實現(xiàn)合作，生成訂單式或者委培班式的培養(yǎng)方案，使得校企之間的合作機制得以構(gòu)建，但是需要看到的是，在這樣的校企合作架構(gòu)中[3]，企業(yè)的融入意識和投入意識都比較淡薄，僅僅依靠院校來進行，很有可能難以培養(yǎng)出運營管理崗位所需求的人才。在這樣的教育教學體系中，實際人才培養(yǎng)質(zhì)量評價多數(shù)都是以導師為基準的，有的也嘗試將自我評價、相互評價、企業(yè)評價融合進去，但是實際融合效益并不是很明顯，繼而導致實際人才質(zhì)量評價工作處于低質(zhì)量的狀態(tài)，與當前運營管理人才訴求之間是不吻合的，如果這樣的問題長期存在，就可能使得運營管理崗位中的人才隊伍素質(zhì)發(fā)展受到負面影響[4]。

（二）人才質(zhì)量評價政策環(huán)境不斷優(yōu)化

關(guān)于人才質(zhì)量評價方面的政策和文件不斷出臺，其初衷就是希望可以引導實際人才質(zhì)量評價工作朝著更加理想的方向進展。比如在2020年，人力資源和社會保障部門的《關(guān)于支持企業(yè)大力開展技能人才評價工作的通知》，其中明確提出要依照產(chǎn)教融合和校企結(jié)合的理念，實現(xiàn)人才評價服務(wù)體系的構(gòu)建，確保專業(yè)設(shè)置可以更加科學更加合理，繼而確保實際專業(yè)課程體系可以更好地發(fā)揮其在人才培養(yǎng)中的效能。隨后關(guān)于此方面的教育政策不斷出臺，為教育質(zhì)量評價工作的開展指明了方向。在行業(yè)職業(yè)技能標準方面，2021年交通運輸部門和人力資源、社會保障部門聯(lián)合頒布了《城市軌道交通服務(wù)員國家職業(yè)技能標準》，使得此領(lǐng)域的人才質(zhì)量評估工作有著更加具體的標準[5]。從這個角度來看，在宏觀的政策導向上，在此版塊的優(yōu)化方向是明確的，這就需要各方行為主體能夠依照實際政策訴求，切實進入到實際人才培養(yǎng)質(zhì)量提升中去。

（三）人才質(zhì)量評估的緊迫性不斷凸顯

無論是從國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的角度來看，還是從校企合作優(yōu)化的角度來看，實現(xiàn)對于技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評估方式的優(yōu)化，架構(gòu)質(zhì)量評估機制，是大勢所趨，并且需要急切地在此方面進行投入。對于職業(yè)院校而言，需要在提升服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的能力，就需要以正確的視角去審視當前職業(yè)教育過程中人才培養(yǎng)方案的有效性，此時的研判或者調(diào)研，都需要有著健全的質(zhì)量評估機制和規(guī)范，這樣才能夠使得校企合作的優(yōu)化，學生學習策略的調(diào)整，朝著更加針對性的方向進展。對于城市軌道交通專業(yè)學生而言，在這樣的人才培養(yǎng)質(zhì)量評估體系不斷完善的過程中，對應(yīng)專業(yè)教育的質(zhì)量也會不斷提升，他們專業(yè)素養(yǎng)也會不斷鍛煉，繼而以更加理想的狀態(tài)去面對未來的職業(yè)競爭[6]。

二、城市軌道交通運營管理人培養(yǎng)質(zhì)量評估體系構(gòu)建策略

（一）基于過程性評價理念，實現(xiàn)質(zhì)量評估體系的構(gòu)建

過程性評價，就是倡導將城市軌道交通運營管理人才培養(yǎng)的過程，作為實際評價的焦點，合理地設(shè)定評價標準，以確保評價能夠朝著更加科學的方向進展。相比較結(jié)果性評價[7]，過程性評價理念更加強調(diào)過程，關(guān)注成長軌跡，可以更好對于實際人才培養(yǎng)的情況進行研判和分析。城市軌道交通運營管理專業(yè)在與軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈融合的過程中，院校就成為實際人才培養(yǎng)的主體，企業(yè)作為用人單位，雙方都應(yīng)該參與到實際人才培養(yǎng)質(zhì)量評價中去，形成合力，繼而確保實際科學合理的技能人才培養(yǎng)機制得以架構(gòu)，由此使得產(chǎn)學研和校企合作的模式可以更好地發(fā)揮其在專業(yè)人才培養(yǎng)中的效能。也就是說，要能夠以綜合職業(yè)能力培養(yǎng)作為主要目標，對于職業(yè)崗位的訴求進行綜合研判，形成多元的過程性考核評估機制。在此過程中，學校需要思考學生專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的發(fā)展，確保其自身的素質(zhì)和能力，與未來運營管理崗位的能力和素質(zhì)是吻合的，這樣可以保證在就業(yè)之后迅速進入工作崗位，獲得職業(yè)資格，在此過程中評價將與人才培養(yǎng)行為關(guān)聯(lián)起來[8]。

（二）關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)評價體系的優(yōu)化，培養(yǎng)復合型人才

在國家產(chǎn)業(yè)不斷升級，城市軌道交通企業(yè)技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，城市軌道交通運營管理復合人才的需求也在不斷提升，此時就需要其具備多方面的能力和素質(zhì)，這樣才能夠勝任對應(yīng)的工作。在此過程中，院校需要實現(xiàn)對應(yīng)評價體系的優(yōu)化，確?？梢試栏褚勒债a(chǎn)業(yè)訴求，動態(tài)調(diào)整，思考自身評價中存在的不足，繼而不斷進行完善，這樣評價與人才培養(yǎng)可以在更加吻合的基礎(chǔ)上，使得復合型人的培養(yǎng)質(zhì)量得以不斷提升。依靠上述的措施，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)更加關(guān)聯(lián)起來，繼而為實際復合型人才培養(yǎng)計劃的貫徹執(zhí)行奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）以崗位訴求為基準，實現(xiàn)課程體系的改革

在實現(xiàn)對應(yīng)過程性評價體系構(gòu)建的過程中，還需要積極對于實際運營管理專業(yè)的課程體系進行改革，而此時的基準是崗位訴求。在此過程中需要關(guān)注的節(jié)點有：要對于崗位的課程體系進行優(yōu)化，樹立改革意識。也就是說，以崗位為基準，對于綜合職業(yè)能力進行提煉，這將作為考核的指標，崗位工作任務(wù)會依照實際層次來進行合理的架構(gòu)[9]，并且實現(xiàn)一體化課程體系的構(gòu)建，這樣的課程體系，可以使得學生的認知規(guī)律得以遵循，還可以使得城市軌道交通服務(wù)員的職業(yè)成長進入到更加理想的狀態(tài)。再者，要依照國家職業(yè)技能標準，思考職業(yè)工種的差異性，繼而在課程設(shè)定的時候，將其劃分為初級工、中級工、高級工，繼而切實將職業(yè)道德模塊、行車組織模塊、施工組織模塊、客運服務(wù)模塊、票務(wù)運作模塊、應(yīng)急處理模塊、車站運作模塊融入進去，并且切實地將自主評價與考核內(nèi)容融合起來，這樣的銜接，自然可以使得實際的質(zhì)量評價工作朝著更加有序的方向進展[10]。最后，對于學校而言，要能夠?qū)秃闲腿瞬怕殬I(yè)發(fā)展訴求作為基準，關(guān)注復合型人才儲備機制和培養(yǎng)機制的構(gòu)建，確保為學生未來的職業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。需要注意的是，實際軌道交通運營管理的難度還是比較大的，其需要夯實的理論知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，此時就需要切實結(jié)合專業(yè)交叉性過程性考核基準，來進行知識維度、能力維度和思維維度的考量。

（四）注重評價主體多元化，使得校企合作評價可以更好地發(fā)揮效能

過程性評價理念的貫徹執(zhí)行，需要實際評價主體能夠朝著多元化的方向進展，評價內(nèi)容更加實用，評價標準才會更加科學，評價方式才會更加靈活，評價結(jié)果才會更加客觀，繼而使得實際考核機制慢慢架構(gòu)起來。企業(yè)要在學生培養(yǎng)的過程中，依照上述的基準來進行，才能夠發(fā)揮自身的效能。信息來講述，在此過程中需要注意的節(jié)點有：其一，依照過程性考核的內(nèi)容，確保課程體系于教學內(nèi)容是吻合的，項目庫是滿足企業(yè)用人訴求的，可以使得實踐能力得到很好的鍛煉，還可以使院校在實際產(chǎn)業(yè)服務(wù)中的效能得以不斷提升，引導軌道交通行業(yè)優(yōu)勢不斷發(fā)揮出來[11]；其二，樹立一體化學習工作站架構(gòu)意識，切實在此方面進行投入，使對應(yīng)硬軟件資源和信息化系統(tǒng)得以架構(gòu)，促進學校與企業(yè)之間的合作，形成雙贏機制，確保教育水準和人才培養(yǎng)質(zhì)量可以不斷提升。在這樣的歷程中，校企雙方聯(lián)合會使人才培養(yǎng)的整個過程進入到質(zhì)量管理和控制的狀態(tài)，這對于學生職業(yè)生涯的持續(xù)發(fā)展而言，也是很有必要的；其三，在慢慢融入信息化教學手段的過程中，還需要對信息化教育教學過程進行管理。在管理方式上可以將釘釘直播等工具使用，導師和專業(yè)教師都可以參與到評價活動，生產(chǎn)實踐專家需要對于實訓過程進行評價，評價的實現(xiàn)工具，就可以將信息技術(shù)融入進去；其三，要高度重視校企資源共享機制的構(gòu)建，并且將此作為實際人才質(zhì)量評估中的重要節(jié)點，這樣多方行為主體都可以切實融入進去，彼此相互交互，使得人才培養(yǎng)的資源可以更好地被配置和管理，繼而確保實際的運營管理人才培養(yǎng)朝著更加理想的方向進展[12]。綜上所述，在城市軌道交通不斷發(fā)展的背景下，城市軌道交通運營管理的環(huán)境發(fā)生了很大改變，城市軌道交通運營管理人才的訴求也在不斷提升，此時就需要能夠高度關(guān)注運營管理人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系的構(gòu)建，積極從評價方式、評價內(nèi)容和評價機制上進行優(yōu)化，由此使實際的評價體系可以更好地得以架構(gòu)，這樣實際的評價與教育優(yōu)化可以更好地融合，自然可以使實際的評價系統(tǒng)朝著更加完備的方向進展。

作者:吳杰 單位:蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學院