國企資產(chǎn)管理中財務監(jiān)管問題及策略
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摘要：隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，國家越來越重視國有企業(yè)的發(fā)展，尤其是其財務管理工作。然而，國有企業(yè)的發(fā)展存在不可避免的財務監(jiān)管問題，影響了國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。為此，有關部門應當采取積極有效的措施，針對國企資產(chǎn)管理過程中的財務監(jiān)管問題給出具體的解決方案和應對措施，以提高國有資產(chǎn)的使用率以及國有企業(yè)的經(jīng)濟效益。
關鍵詞：國有企業(yè)資產(chǎn)管理財務監(jiān)管
1國有企業(yè)資產(chǎn)管理中財務監(jiān)管工作存在的主要問題
1.1企業(yè)權屬約定不明確
目前，我國國有企業(yè)資產(chǎn)管理中財務監(jiān)管工作存在的首要問題是企業(yè)權屬約定不明確，即企業(yè)所有權模糊。大多數(shù)國有企業(yè)的主管人員都不是企業(yè)的真正投資者，在企業(yè)的管理工作中往往會遇到各種各樣的問題，管理難度較大，難以保證企業(yè)財務監(jiān)管工作的順利開展，甚至引發(fā)企業(yè)資產(chǎn)流失，給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟損失。
1.2財務監(jiān)管管理制度不完善
目前，我國仍有很多國有企業(yè)沿用傳統(tǒng)的人工核算、分類和匯總財務數(shù)據(jù)的管理方式，大大降低了工作效率，已經(jīng)不適應當今企業(yè)快速發(fā)展的需要。新的財務監(jiān)管管理方式已在部分國有企業(yè)推行，但存在監(jiān)管管理制度不完善，導致財務工作混亂的問題，影響了工作質量。
1.3財務監(jiān)督制度不健全
國有企業(yè)往往設定專門的監(jiān)察委員會，用以監(jiān)督企業(yè)財務，防止出現(xiàn)企業(yè)領導人員公款私用、濫用行政權力，工作人員行為不規(guī)范、貪圖公司財產(chǎn)等現(xiàn)象，損害企業(yè)聲譽，阻礙企業(yè)的良好發(fā)展。然而，很多國有企業(yè)的監(jiān)察委員會形同虛設，監(jiān)察人員沒有充分發(fā)揮自身價值，起不到監(jiān)管企業(yè)、促進企業(yè)高速發(fā)展的作用，違背了企業(yè)設立監(jiān)察委員會的初衷。
1.4財務人員缺乏上下級溝通
在國有企業(yè)的財務管理工作中，從財務制度的制定、財務制度的有效實施到不斷完善，每一環(huán)節(jié)都離不開企業(yè)財務管理部門上下級的密切合作。然而，很多企業(yè)財務管理部門缺乏上下級的有效溝通，往往導致上下級信息不對稱，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，企業(yè)財務領導人員制定了完整的財務管理制度，但并沒有及時下發(fā)給工作人員，導致財務管理制度沒有發(fā)揮應有的作用；第二，部分國有企業(yè)的財務管理人員手中的賬務信息早已失效，管理層無法及時掌握有效的賬目信息，無法在合理評估企業(yè)財務狀況的情況下，作出最適合企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的決策；第三，國有企業(yè)中部分財務人員借工作機會謀取私利，如在科技成果轉化入股的過程中，私自調(diào)整企業(yè)財務信息，而企業(yè)往往未派專利跟蹤人員監(jiān)督這一流程，最終導致企業(yè)出現(xiàn)虧損；此外，部門國有企業(yè)的財務管理信息與財務人員即時更新的信息不一致，無法有效地處理財務報表信息，然而，國有企業(yè)的財務管理人員并沒有充分意識到此問題的重要性，下級財務工作人員也不及時上報財務問題，給出針對性的建議，上下級缺乏溝通和有效合作，大大降低了企業(yè)財務管理的工作效率，阻礙企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定、有序的發(fā)展。
1.5財務人員業(yè)務水平有待提高
我國部分國有企業(yè)財務人員的業(yè)務水平不高，具體體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，國有企業(yè)財務人員的流動性較大，業(yè)務水平參差不齊，給企業(yè)的財務管理工作帶來難度。大多數(shù)財務人員不愿意主動學習專業(yè)知識，單單依靠以往的工作經(jīng)驗開展工作，不愿意主動學習新技術，對于年齡較大的工作人員而言，他們接受新知識的能力較差，整個企業(yè)內(nèi)會計財務技術人才稀缺，某些企業(yè)的財務管理人員不重視推廣新技術；另一方面，企業(yè)財務管理制度的執(zhí)行力度不夠，部分企業(yè)的財務報表嚴重不均衡，企業(yè)對外公開的財務會計信息與實際情況嚴重不符，損害企業(yè)聲譽，種種因素都影響了企業(yè)財務管理工作的開展。
1.6財務風險意識和稅務風險防控水平有待提高
目前，我國部分國有企業(yè)財務管理人員無法正確認知財務風險，具體體現(xiàn)在兩個方面：一方面，風險管理意識薄弱，簡單地認為只要企業(yè)做好資金管理工作，就不會有財務風險，認為在企業(yè)項目的申請和預算的過程中，特別是科技成果轉化入股時，不需要財務人員的參與，再一次加大了企業(yè)的財務風險。在大數(shù)據(jù)的時代背景下，企業(yè)財務信息稍有不慎就會泄露，企業(yè)財務管理人員風險意識的高低直接關系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，甚至可能導致重大財務風險的產(chǎn)生；另一方面，很多國有企業(yè)的稅務風險防范機制不嚴密，企業(yè)財務會計沒有正確理解國家的相關稅法條目，很難保證相關人員的正確納稅。國家稅務政策每年都會進行調(diào)整，而部分國有企業(yè)未能及時更新稅務知識并組織財務人員進行學習，導致企業(yè)面臨著巨大的稅務風險。如在科研機構專利成果的轉化過程中，部分企業(yè)因對最新的稅務政策了解不全面，導致應當接受獎勵的科研團隊無法第一時間獲得獎勵資金，損害國有企業(yè)的良好聲譽，增加了國有企業(yè)潛在的稅務風險。
2解決國企財務監(jiān)管問題的有效策略
2.1明確企業(yè)所有權
針對我國部分國有企業(yè)的所有權模糊問題，可以從以下幾個方面加以改進：一方面，對于國有企業(yè)的財務主管人員，應當積極履行好自己的工作職責，加強與企業(yè)真正投資者的工作交流，在他們的監(jiān)督下，更好地開展工作；另一方面，針對企業(yè)管理工作中可能出現(xiàn)的各種問題，有時需要企業(yè)領導人員委托專業(yè)的財務團隊進行操控，即專業(yè)的財務人員負責專業(yè)的財務業(yè)務，以提高工作效率，同時促進國有企業(yè)相關部門、相關單元之間的協(xié)調(diào)一致，以保證企業(yè)財務監(jiān)管工作的順利開展，避免引發(fā)企業(yè)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟損失。
2.2完善財務監(jiān)管管理制度
國有企業(yè)財務領導層應當積極完善企業(yè)內(nèi)部的財務監(jiān)管制度，推行新的財務監(jiān)管管理方式，達成國有企業(yè)內(nèi)部各部門的協(xié)調(diào)一致性，同時加強對企業(yè)財務部門控制力度，以努力實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展的實際狀況，對財務監(jiān)管管理制度作出及時的調(diào)整，采用積極有效的企業(yè)內(nèi)部管理策略，提高財務管理人員對企業(yè)內(nèi)部的控制水平，從根本上改變國有企業(yè)在財務監(jiān)管管理方面的問題，從而增強國有企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的綜合實力。
2.3建立健全財務監(jiān)督制度
針對國有企業(yè)財務監(jiān)督制度不健全的問題，可以從以下兩方面加以改進：一方面，企業(yè)領導層盡快建立健全財務監(jiān)督制度，保證企業(yè)內(nèi)部各部門充分發(fā)揮自身職能，在密切合作、共同發(fā)展的基礎上，形成相互監(jiān)督、相互約束的良好關系，防止財務人員出現(xiàn)工作差錯；另一方面，國有企業(yè)監(jiān)察委員會的工作人員應當認真履行自身職責，充分發(fā)揮自身價值，時刻監(jiān)督企業(yè)財務，防止出現(xiàn)企業(yè)領導人員公款私用、濫用行政權力，工作人員行為不規(guī)范、貪圖公司財產(chǎn)等現(xiàn)象，努力實現(xiàn)企業(yè)的財務監(jiān)管工作公開化、透明化和規(guī)范化，從而有效改善企業(yè)資產(chǎn)管理過程中的財務監(jiān)管問題，防止因財務人員工作不當引發(fā)財務事故，損害企業(yè)聲譽，阻礙企業(yè)的良好發(fā)展。
2.4加強財務人員上下級溝通
在國有企業(yè)的財務管理工作中，財務人員上下級之間的有效溝通能夠大大提高工作效率，避免因財務信息不對稱而出現(xiàn)不必要的工作差錯?？梢詮囊韵聨讉€方面加強財務人員的上下級溝通：第一，企業(yè)財務領導層應當切實實施完整的財務管理制度，并及時下發(fā)給工作人員，促使財務管理制度沒有發(fā)揮應有的作用；第二，結合企業(yè)的實際情況，及時更新有效的賬目信息；第三，建立財務管理方面的獎懲機制，使得企業(yè)內(nèi)部門在公平競爭的基礎上，獲得更高的工作熱情和積極性，在完善的獎懲機制制約下，企業(yè)財務人員能夠自發(fā)地約束自身行為，努力提高工作效率，從而有助于整個企業(yè)工作效率的提高，保障資產(chǎn)管理過程中的財務監(jiān)管工作能更好地發(fā)揮其作用,推動國有企業(yè)的有序、快速發(fā)展。
2.5提高財務人員業(yè)務水平
在改進企業(yè)財務監(jiān)管問題的過程中，財務人員的業(yè)務能力以及專業(yè)素養(yǎng)直接影響到企業(yè)的資產(chǎn)管理工作質量。因此，加強財務監(jiān)管人員的業(yè)務能力和專業(yè)綜合素養(yǎng)十分重要，使得財務人員的工作能力能夠適應當今企業(yè)的發(fā)展趨勢。對于國有企業(yè)領導層來說，應充分重視相關財務監(jiān)管人員的培訓工作，定期開展財務人員職業(yè)技能培訓班，提供外出交流和學習機會，以期培養(yǎng)出更多綜合性人才。由此可見，提升財務人員的業(yè)務能力和專業(yè)綜合素養(yǎng)對于財務監(jiān)管工作的作用不容小覷，同時對于國有企業(yè)的發(fā)展及創(chuàng)新也有重要的推動作用。
2.6提高財務人員的財務風險意識和稅務風險防控水平
針對目前國有企業(yè)相關工作人員財務意識薄弱的問題，可以通過以下途徑加以解決：企業(yè)領導層不斷完善財務風險控制體系，建立企業(yè)財務風險控制體系組織機構，并將財務風險控制作為一項企業(yè)的組織行為工作，滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各個方面；財務人員應當積極學習財務知識，掌握專業(yè)技能，通過財務分析、計劃以及預測等職能手段，幫助國有企業(yè)降低財務風險，保障企業(yè)資產(chǎn)安全。針對目前國有企業(yè)相關工作人員稅務風險意識薄弱的問題，可以通過以下途徑加以解決：企業(yè)應當密切關注國家稅務政策的變化，在國家稅收政策允許的范圍內(nèi)，最大限度地降低企業(yè)的納稅成本；積極組織財務人員參加稅收政策學習培訓，提升會計人員政策學習能力和相關業(yè)務知識，提高稅收風險防控水平。
3結語
針對目前我國國有企業(yè)的財務管理工作中存在各種問題，企業(yè)應當完善內(nèi)部控制制度，提高管理水平，增強財務風險意識，結合自身發(fā)展的實際情況，建立一套科學完整、便于操作的內(nèi)部財務管理信息制度，并采取具體措施確保財務管理制度地有效實施，加強內(nèi)部監(jiān)督和制約機制，以最大程度地提高國有企業(yè)的經(jīng)濟效益和綜合實力。
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作者： 畢顯天 單位：北方聯(lián)合電力有限責任公司海勃灣發(fā)電廠
